Lobbichilik zamonaviy siyosiy va iqtisodiy hayotning ajralmas qismidir. Uning sabablari, xususiyatlari va oqibatlari qanday, biz ushbu maqolada muhokama qilamiz.
Lobbichilik tushunchasi
Lobbichilik atamasi ingliz tilidan olingan tushunchadir. Bu binoning kirish qismi - lobbi nomidan kelib chiqqan va umumiy ma'noda "kuloirlar" degan ma'noni anglatadi. Aynan o'sha erda siyosatchilar begonalar bilan aloqada bo'lib, o'z manfaatlarini himoya qilish va homiylarni topish mumkin. Siyosiy tizimda lobbichilik deganda an'anaviy ravishda parlament a'zolariga kerakli qonun hujjatlarini qabul qilish yoki rad etish uchun ta'sir o'tkazish mexanizmi tushuniladi.
Keng ma'noda Angliyadagi mashhur chartistlar harakatini (nizomni qabul qilishni yoqlovchi ishchilar) ham lobbichilik deb atash mumkin, ammo yagona farqi shundaki, vakillik hokimiyatiga jamoatchilik fikrining qonuniy bosimi. nafaqat normal, balki sog'lom. Afsuski, zamonaviy dunyoda lobbichilikning turli shakllari gullab-yashnamoqda, ularni korruptsion va jinoyatchilikdan boshqa narsa deb atash mumkin emas. Bundan tashqari, lobbichilik o'z faoliyat sohasini, shu jumladan, o'z manfaatlari sohasida sezilarli darajada kengaytirdiijro va sud hokimiyati vakillari.
Lobbichilik sababi
Parlamentdagi ayrim iqtisodiy guruhlarning manfaatlarini ilgari surish va himoya qilish iqtisodiyotning hukumat qarorlari, rivojlanish tendentsiyalari va ayrim korxonalarni qoʻllab-quvvatlashga koʻproq bogʻliq boʻlib borayotgani bilan bogʻliq.
Lobbichilik yangi hodisa emas. Ma'lumki, u bir necha asrlar oldin Angliyada gullab-yashnagan. Bugungi kunda ko'plab mamlakatlarda bu yuridik faoliyat bo'lib, uni ham bir mutaxassislar, ham butun kompaniyalar amalga oshiradilar. Ularga tadbirkorlar guruhlari murojaat qilishadi, ular maslahat oladi va ijro va qonun chiqaruvchi hokimiyat vakillari bilan aloqa o‘rnatadi.
Toʻgʻridan-toʻgʻri qabul qilish
Mavjud lobbichilik texnologiyalarini ikkita katta guruhga bo'lish mumkin. Birinchisi, siyosatchilar bilan bevosita, shaxsiy muloqot orqali iqtisodiy manfaatlarni himoya qilishning bevosita usullarini o'z ichiga oladi. Bular shaxsiy uchrashuvlar yoki siyosatchining firmalar, banklar, ko'rgazmalar, ishlab chiqarish, biznes uchrashuvlari, simpoziumlar, turli konferentsiyalarga tashrifi bo'lishi mumkin.
To'g'ridan-to'g'ri lobbichilik qonun chiqaruvchilarni zarur huquqiy hujjatlarni qabul qilish yoki rad etishga, ekspertiza va ilmiy tadqiqotlar o'tkazishga ishontirishi kerak bo'lgan muayyan ma'lumotlarni uzatish orqali amalga oshiriladi. Shu bilan birga, asosiy vazifa siyosatchilarni jiddiy dalillar yordamida o‘z tarafiga ko‘ndirish va ulardan ma’lum davlat qarorlari va ko‘magida yordam olishdan iborat.hatto siyosat ko'rsatmalari.
Lobbichilikning bilvosita shakllari
To'g'ridan-to'g'ri lobbichilikdan farqli o'laroq, bilvosita lobbichilik to'g'ri siyosiy arboblar bilan shaxsiy aloqalarni chetlab o'tib, bilvosita amalga oshiriladi. Uni amalga oshirish siyosiy va iqtisodiy vaziyatni tahlil qilishdan kam bo'lmagan professionallikni talab qiladi. Ushbu turdagi faoliyatda birinchi vositachi, albatta, matbuotdir. Ommaviy axborot vositalarini hokimiyatning to'rtinchi tarmog'i deb atasa ajab emas. Ommaviy axborot vositalari orqali axborotni to‘g‘ri yo‘lga qo‘yish, birinchi navbatda, jamoatchilik fikriga ta’sir qiladi, jamoatchilik ongini shakllantiradi. Shunday qilib, kutilgan natijaga erishish uchun siyosatchilarga bosim bir necha bor kuchaymoqda. Bu bilvosita, shaxsiy bosim yoki ishontirishsiz sodir bo'ladi. Sivilizatsiyalashgan lobbichilik, shuningdek, ishning ma'lum bir natijalaridan manfaatdor bo'lgan va umumiy manfaatlarni ifodalashda, jamoat tashkilotlarini yaratishda va hokazolarda yordam berishi mumkin bo'lgan ittifoqchilarni qidirishdir. G'arbda lobbichilik fuqarolik jamiyatining bevosita qismi sifatida qaraladi, bu davlat oldida jamoat manfaatlarini himoya qilish va unga imtiyozlar berish.
Xomon lobbi
Yuqorida aytilganlarning barchasi qonuniy, davlat tomonidan ruxsat etilgan manfaatlarning lobbisini amalga oshirish shakllarini tavsiflaydi. Bu jamiyat rozi bo'lgan va hatto undan pul ishlashni o'rgangan haqiqatdir.
Lekin jinoiy usullardan foydalanishga asoslangan usullar mavjud. Keng ma'noda ular deyiladisoya. Bularga shantaj, tahdid, bosim va, albatta, poraxo‘rlik kiradi. Bundan xulosa qilish mumkinki, tsivilizatsiyalashgan lobbichilik ishontirish kuchiga, soya lobbisi esa majburlash yoki foyda olishga asoslangan. Ikkinchisi qonun bilan jinoiy javobgarlikka tortilishini eslatish ortiqcha bo'ladi. Haqiqiy hayotda jinoyatchilik va qonuniy lobbichilik o‘rtasidagi chegara qayerda joylashganligini ko‘rish qiyin. Shunday qilib, Shimoliy Amerikaning ba'zi shtatlarida lobbichilar o'zlarining siyosiy talablarini rasman ro'yxatdan o'tkazishlari kerak. Bu shaffoflik siyosiy raqiblarga bosim o'tkazishning mumkin bo'lgan usullarini nazorat qilish imkonini beradi.
Lockheed ishi
Lokxid ishi noqonuniy lobbichilik qanday ishlashini ko'rsatuvchi so'nggi paytlardagi eng shov-shuvli sud jarayonlaridan biridir. Bu nima? Bu Yaponiya hukumati tomonidan Amerikaning Lockheed kompaniyasi laynerlarini sotib olish bilan bog'liq shov-shuvli janjal. Texnik ko'rsatkichlar va xavfsizlik parametrlari bo'yicha ular Evropanikidan sezilarli darajada past edi, garchi ularning narxi "Yevropa" darajasida edi. Nega yaponlar bunday yomon shartnoma tuzdilar? 1976 yilda Yaponiyada ikki million dollar miqdorida davlat amaldorlariga katta miqdorda pora berish faktlari ma'lum bo'ldi. Korrupsiyada ayblov kunchiqar mamlakat bosh vaziri Tanakoga qo‘yilgan. Ayblov hukmi 1983 yilda chiqarilgan, ammo sudlanuvchi darhol unga qarshi apellyatsiya bergan. Umuman olganda, jarayon gumonlanuvchining o'limiga qadar, ya'ni o'tgan asrning 90-yillari boshlarigacha davom etdi. Eng qizig'i, Tanako ayblovdan keyin hali ancha vaqt o'tgansiyosiy faoliyat bilan shug'ullangan. Bu voqea hokimiyatning eng yuqori pog'onasida lobbichilikning soya usullaridan foydalanishning qomusiy misoliga aylandi.
PR
PR xizmatining bo'limlaridan biri nafaqat keng ma'noda jamiyat bilan munosabatlar, balki turli darajadagi hokimiyat tuzilmalari va hokimiyat tarmoqlari bilan aloqalarni o'rnatish uchun ham javobgardir. GR-menejer deb ataladigan bunday faoliyat lobbichilikka o'xshaydi. Ular hukumat vakillari bilan uchrashuvlar tashkil qiladi, muayyan firmalarning biznes loyihalarini ijtimoiy imidjini taqdim etadi. Va, albatta, ular saylov kampaniyalarida qatnashadilar, siyosatchi bilan uzoq muddatli hamkorlik bo'yicha keng ko'lamli rejalarni tuzadilar. Ko'pgina yirik rus kompaniyalari 90-yillarning o'rtalaridan boshlab o'z firmalarida bunday bo'limlarni tashkil qila boshladilar. Ayrim Yevropa davlatlarida jamoatchilik fikrining salbiy ma’nosi tufayli “lobbichi” atamasi umuman ishlatilmaydi. Shunga qaramay, PR va lobbist ishida farq bor.
Lobbistlar va GR menejerlari faoliyatidagi farq
Zamonaviy dunyoda lobbichi - bu "erkin rassom". Bu bilan u ma'lum bir kompaniyada ishlaydigan va maosh oladigan GR menejeridan farq qiladi. Uning daromadi ancha yuqori, chunki u to'lov yoki tranzaktsiyalar foiziga ega. Lobbist bir vaqtning o'zida o'zi uchun tanlagan bir nechta mijozlar bilan ishlashi mumkin va menejer faqat o'z kampaniyasining manfaatlarini himoya qiladi. Lobbichi kasbining tegishli va shunga o'xshash kasblari o'rtasidagi eng muhim farq ularning faoliyatining siyosiy ranglanishidir. PR xodimlaribirinchi navbatda iqtisodiy funktsiyalarni bajaradi.
Ba'zi xulosalar
Lobbichilik - bu zamonaviy dunyoda siyosiy mexanizm sifatida qaraladigan keng tushuncha boʻlib, uning vazifasi iqtisodiy guruhlar manfaatlarini ilgari surish va himoya qilish maqsadida maʼlum biznes tuzilmalari va davlat amaldorlari oʻrtasidagi munosabatlarni oʻrnatishdan iborat.
Lobbichilik hukumat bilan aloqalar boʻyicha maslahatchi yoki jamoatchilik bilan aloqalar menejeri kabi koʻplab zamonaviy kasblarga oʻxshaydi. Shuning uchun bu atamaning mazmuni haqida chalkashliklar mavjud. Shaharliklar buni manfaatlarni himoya qilish, advokatning ishiga o'xshash narsa deb tushunishadi. Ba'zi ekspertlar ushbu faoliyat turini jamoatchilik bilan aloqalar (PR) bo'limlarining texnologiyalaridan biri sifatida belgilaydilar. Biroq, ko'pchilik tadqiqotchilar lobbichilikning alohida faoliyat sifatidagi o'ziga xos xususiyatlari, ayniqsa bozor iqtisodiyoti va kapitalizm sharoitida bir xil. Yirik kapital va firmalar siyosatchilar bilan aloqa o'rnatishdan manfaatdor, ikkinchisi esa ular bilan.
Xulosa: lobbichilik - bu nima? O'zaro manfaatli, bir-biriga nisbatan ikki tomonlama harakat. Lobbistlar faqat vositachi sifatida ishlaydi, ular umumiy til topishga va aloqa o'rnatishga yordam beradi.
