Rivojlangan bozorlar va raqobat kuchayib borayotgan bugungi dunyoda turli tovar va xizmatlar ishlab chiqaruvchilari iste'molchiga o'z mahsuloti eng yaxshi, eng ishonchli, qulay va xavfsiz ekanligini har tomonlama isbotlashga intiladi. Muvofiqlikni baholash kabi jarayon ularga yordam beradi.
Asosiy tushunchalar va ta'riflar
Muvofiqlikni baholash me'yoriy hujjatlarda (standartlar, texnik reglamentlar va shartlar) belgilangan yoki buyurtmachi tomonidan baholash ob'ektiga e'lon qilingan talablarning bajarilishini tasdiqlovchi hujjatdir. Muvofiqlikni baholashning asosiy normalari "Texnik jihatdan tartibga solish to'g'risida" gi qonun va Rossiya Federatsiyasining boshqa huquqiy hujjatlarida belgilangan.
Baholash faoliyati natijasi baholanayotgan ob'ektning GOST va texnik reglamentlarning me'yoriy talablariga yoki shartnomalarda ko'rsatilgan shartlarga muvofiqligini tasdiqlovchi tasdiqlovchi hujjatdir.
Muvofiqlikni baholash tizimi - bu baholash faoliyatini amalga oshirishda foydalaniladigan boshqaruv, qoidalar va protseduralar to'plami. Turli darajadagi baholash tizimlari mavjud - xalqaro,mintaqaviy, milliy, submilliy.
Nimani baholash mumkin?
GOST ISO / IEC 17000-2012 ga ko'ra, muvofiqlikni baholash ob'ekti baholash faoliyati qo'llanilishi mumkin bo'lgan material, mahsulot, tizim, jarayon, o'rnatish, organ yoki shaxs hisoblanadi. Bu yerda “mahsulotlar” atamasi ostida quyidagi toifalar ko‘rib chiqiladi:
- xizmatlar (transport);
- dasturiy ta'minot (kompyuter dasturiy ta'minoti);
- texnik vositalar (mexanik qismlar, motorlar va boshqalar);
- qayta ishlangan materiallar (moylash materiallari).
Agar baholanayotgan yakuniy mahsulot turli turdagi mahsulotlarga tegishli elementlardan iborat boʻlsa, u asosiy komponent sifatida tasniflanadi.
Baholash faoliyatining maqsadlari
Mahsulot yoki faoliyatning muvofiqligini baholashdan maqsad ob'ekt belgilangan talablarga javob beradimi yoki yo'qligi to'g'risida xulosa chiqarishdir, ular uchun tartibga solinadigan sifat parametrlarining haqiqiy qiymatlari o'lchanadi va normativlar bilan taqqoslanadi.
Muvofiqlikni tasdiqlash, birinchi navbatda, baholanayotgan ob'ektning normativ yoki belgilangan talablarga javob berishini tasdiqlash uchun xizmat qiladi. Bundan tashqari, tasdiqlovchi hujjatning mavjudligi xaridorlarga ularni qiziqtirgan mahsulotlar, ishlar yoki xizmatlarni ongli ravishda tanlashda yordam berish uchun mo'ljallangan. Shuni ta'kidlash kerakki, faoliyatning (mahsulotning) muvofiqligini baholash natijalarini olish baholanayotgan ob'ektning ichki va sanoat sharoitida raqobatbardoshligini oshirishga imkon beradi.xalqaro bozorlar. Nihoyat, muvofiqlikni tasdiqlash yagona ichki savdo maydonini ta'minlash, shuningdek, ilmiy-texnikaviy va iqtisodiy sohalarda xalqaro hamkorlikni rivojlantirish uchun shart-sharoitlarni yaratishga yordam beradi.
Muvofiqlikni baholash va tasdiqlash vazifalari
Quyidagi vazifalarni hal qilmasdan turib, belgilangan maqsadlarga erishish mumkin emas:
- muvofiqlikni baholash va tasdiqlash boʻyicha ishlarni bajarish uchun foydalaniladigan bir qator sifat koʻrsatkichlarini tanlash;
- belgilangan parametrlarning chegaraviy qiymatlarini yoki muvofiqlik ballarini (bal shkalasida baholanganda) belgilash va ularni huquqiy hujjatlarda belgilash;
- baholash va tasdiqlash faoliyatini amalga oshirish uchun zarur boʻlgan usul va vositalarni aniqlash;
- muvofiqlikni baholash va tasdiqlash boʻyicha tadbirlarni amalga oshirish tartibini belgilash.
Muvofiqlikni baholash va tasdiqlash tamoyillari
Muvofiqlikni baholash tamoyillari baholash va tasdiqlash faoliyati asoslanadigan normalardir. Bunga quyidagilar kiradi:
- baholash ishini amalga oshirish tartibiga oid ma'lumotlardan manfaatdor shaxslarning erkin foydalanishi;
- texnik reglamentlar talablari belgilanmagan ob'ektlarning muvofiqligini majburiy tasdiqlash talabiga yo'l qo'yilmasligi;
- tegishli turdagi mahsulotlar uchun texnik reglamentda muvofiqlikni majburiy tasdiqlash uchun foydalaniladigan shakllar va sxemalar roʻyxatini belgilash;
- majburiy tasdiqlash tadbirlarini amalga oshirish uchun zarur boʻlgan vaqtni va baholash mijozining narxini qisqartirish zarurati;
- ixtiyoriy sertifikatlashtirishga majburlashga yo'l qo'yilmasligi;
- Ariza beruvchilarning manfaatlarini himoya qilish, shu jumladan baholash faoliyati davomida olingan ma'lumotlarga oid tijorat sirlariga rioya qilish;
- majburiy attestatsiyani ixtiyoriy sertifikatga almashtirishga yoʻl qoʻyilmasligi.
Muvofiqlikni tasdiqlash shakllari va usullari ishlab chiqarilgan yoki amalga oshirilgan mamlakatdan, shuningdek bitimlar yoki ishlab chiqaruvchilarning turlari yoki xususiyatlaridan qat'i nazar, mahsulotlarga, qurilish, ishlab chiqarish, loyihalash yoki foydalanish jarayonlariga yaratiladi va qo'llaniladi., ijrochilar, sotuvchilar va xaridorlar. Shunday qilib, baholash va tasdiqlash faoliyatining tamoyillari, maqsad va vazifalari baholash yoki tasdiqlash qaysi shaklda o'tkazilishiga bog'liq emas.
Baholash ishlarini bajarish shakllari
Muvofiqlikni baholashning quyidagi shakllari mavjud:
- davlat nazorati (nazorati);
- muvofiqlik deklaratsiyasi (ishlab chiqaruvchining tasdiqlashi);
- akkreditatsiya - muvofiqlikni baholashni o'tkazuvchi organ yoki laboratoriyaning vakolatini tan olish;
- davlat roʻyxatidan oʻtkazish - yangi mahsulotlar, xususan, oziq-ovqat, xun takviyeleri va boshqalar xavfsizligini tasdiqlash;
- test;
- litsenziyalash;
- obyektning ishga tushirilishi.
Muvofiqlikni tasdiqlash turlari
Muvofiqlikni tasdiqlash ixtiyoriy (ixtiyoriy sertifikatlash) va majburiy (ishlab chiqaruvchi tomonidan muvofiqlik deklaratsiyasini qabul qilish yoki majburiy sertifikatlash) bo'lishi mumkin. Rossiya qonunchiligiga ko'ra, mijoz majburiy tasdiqlashning har qanday shaklini tanlash huquqiga ega, ya'ni mahsulotlarni majburiy sertifikatlash deklaratsiya bilan almashtirilishi mumkin. E'tibor bering, faqat jarayonlar majburiy sertifikatlanishi kerak. Ishlar va xizmatlar faqat ixtiyoriy sertifikatlanishi mumkin.
Muvofiqlikni tasdiqlash usullariga quyidagilar kiradi:
- muvofiqlik sertifikatining asl nusxasi;
- muvofiqlik deklaratsiyasining asl nusxasi;
- hujjatni bergan notarius yoki guvohnoma beruvchi organ, shuningdek asl nusxasi egasi tomonidan tasdiqlangan sertifikatning nusxasi;
- ishlab chiqaruvchi yoki yetkazib beruvchi tomonidan mahsulotning har bir turi boʻyicha sertifikatlar yoki muvofiqlik deklaratsiyasi asosida ularning tamgʻasi koʻrsatilgan holda beriladigan tovarga qoʻshimcha hujjatlar. Ushbu ma'lumot ishlab chiqaruvchining (yetkazib beruvchi, sotuvchi) imzosi va muhri bilan uning aloqa ma'lumotlari ko'rsatilgan holda tasdiqlangan.
Ixtiyoriy sertifikat
Muvofiqlikni tasdiqlashning ushbu usuli ishlab chiqaruvchining tashabbusi bilan sertifikatlashtirish organi bilan kelishilgan shartlarda qoʻllaniladi. Ixtiyoriy sertifikatlash mahsulot yoki xizmatning davlat standartlari, ixtiyoriy sertifikatlash tizimlari, korxona standartlari, shuningdek shartnoma shartlariga muvofiqligini aniqlash uchun ishlatiladi.
Majburiysertifikat
Majburiy sertifikatlashtirish faoliyati faqat texnik reglamentlar ishlab chiqilgan ob'ektlar uchun va faqat reglament talablariga muvofiqligi uchun amalga oshiriladi.
Majburiy sertifikatlash - bu mahsulot xavfsizligi ustidan davlat nazoratining bir turi. U sertifikatlash organi tomonidan buyurtmachi bilan tuzilgan shartnoma asosida ishlab chiqariladi. Majburiy sertifikatlashtirish bo'yicha faoliyatni amalga oshiruvchi organ qonun hujjatlariga muvofiq akkreditatsiyadan o'tkazilishi kerak.
Olingan sertifikat va muvofiqlik belgisi butun Rossiya Federatsiyasi hududida amal qiladi. Majburiy sertifikatlash faqat talabnoma beruvchining iste'molchining sog'lig'i va hayoti uchun muhim bo'lgan xavfsizlik talablariga, shuningdek mahsulot ishlab chiqarish yoki xizmatlar ko'rsatishda mulkiy va ekologik xavfsizlik talablariga muvofiqligini tasdiqlash uchun xizmat qiladi.
Muvofiqlik deklaratsiyasi
Muvofiqlik deklaratsiyasini topshirish talabnoma beruvchi tomonidan taqdim etilgan dalillar asosida amalga oshiriladi, bunga qo'shimcha ravishda uchinchi shaxs ishtirokida olingan dalillar qo'shilishi mumkin. Ariza beruvchilar ham jismoniy, ham tashkilotlar bo'lishi mumkin. Deklaratsiya sxemalari, shuningdek argumentatsiya uchun materiallar tarkibi texnik reglamentlar bilan belgilanadi.
Sertifikatlash turlarining xususiyatlari
Sertifikatlash turlarining asosiy xarakteristikalarining qiyosiy tahlili qulay tarzda jadval shaklida keltirilgan.
| Xususiyatlar | Sertifikatlash | |
| majburiy | ixtiyoriy | |
| Nishon | mahsulotlar va xizmatlarning ekologik tozaligini hamda ularning iste'molchi uchun xavfsizligini ta'minlash | raqobatbardoshlikni oshirish, mahsulot va xizmatlarni bozorda ilgari surish |
| Foundation | Rossiya Federatsiyasi qonunchiligi | yuridik yoki jismoniy shaxsning deklaratsiyasi (mijoz va sertifikatlovchi organ oʻrtasida kelishilgan shartlarga muvofiq) |
| Ob'ekt | mahsulotlar va xizmatlarning majburiy roʻyxati | har qanday mahsulot va xizmatlar |
| Tasdiqlanuvchi shaxs |
majburiy sertifikatlash - uchinchi tomon (Standartlashtirish, metrologiya va sertifikatlashtirish markazi); deklaratsiya - birinchi tomon (ishlab chiqaruvchi) |
uchinchi tomon (tasdiqlovchi organ) |
| Baholash mohiyati | Baholash ob'ektlarining GOST va texnik reglamentlar talablariga muvofiqligini tekshirish | obyekt talabnoma beruvchining har qanday talablariga (yoki uchinchi tomonning qoʻshimcha talablariga) muvofiqligini bildiradi |
| Normativ baza | mahsulotlar va xizmatlar uchun majburiy talablarni belgilovchi davlat standartlari, texnik reglamentlar va boshqa me'yoriy hujjatlar | Turli darajadagi standartlar, spetsifikatsiyalar va talabnoma beruvchi tomonidan taqdim etilgan boshqa texnik hujjatlar |
| Sertifikatlash shakli va sxemasi | tegishli texnik reglamentlar bilan belgilangan sxemalar | sertifikatlash tizimi arizachi tomonidan yaratilishi mumkin va u ob'ektlar ro'yxati va ularning xususiyatlarini o'z ichiga oladi |
Mahsulot ishlab chiqaruvchilar (sotuvchilar) va ishlarni bajaruvchilarning majburiyatlari
Muvofiqlikni baholashda mahsulot ishlab chiqaruvchilari va dilerlari, shuningdek ish va xizmatlarni bajaruvchilar quyidagilarga majburdirlar:
- mahsulot ishlab chiqarish (sotish) (xizmat koʻrsatish) faqat tasdiqlovchi hujjat mavjud boʻlganda;
- ishlab chiqarilgan yoki sotilayotgan mahsulotlar belgilangan talablarga javob berishiga ishonch hosil qiling va ularni muvofiqlik belgisi bilan belgilang;
- mahsulot yoki xizmat uchun qoʻshimcha hujjatlarda muvofiqlikni baholash toʻgʻrisidagi maʼlumotlarni koʻrsating;
- sertifikatlangan mahsulotlarni nazorat qilish va nazorat qilishni ragʻbatlantirish;
- mahsulotlar belgilangan talablarga javob bermasa yoki sertifikatning amal qilish muddati tugaganidan keyin, shuningdek yaroqlilik muddati oʻtgandan keyin chiqarilishini (sotishini) toʻxtatib turish yoki toʻxtatish.
