AQShda 20-asr boshlarida qabul qilingan Shermanning monopoliyaga qarshi qonuni tom ma'noda monopoliyalar va yirik kompaniyalarga urush e'lon qildi. Nazariy jihatdan, u juda istiqbolli kelajakka ega edi, ammo amalda u samarasiz bo'lib chiqdi. Uning mohiyati nimadan iborat edi va uni qo'llash muvaffaqiyatsizligining sabablari nimada, maqolada o'qing.
AQShda 20-asr boshlari: davlatning iqtisodiyot va ijtimoiy munosabatlardagi roli
Amerika 19-asr oxirida. - 20-asr boshlari tezda klassik korporativ kapitalizm mamlakatiga aylandi. Monopoliyalar va yirik trestlar hech qanday cheklovlarsiz faoliyat yuritardi. Ular bozor raqobati erkinligini keskin cheklab, kichik va o'rta biznesga uning barbod bo'lishiga olib kelgan shart-sharoitlarni buyurgani mantiqan to'g'ri. Ular raqobatlasha olmadilar. Jon Rokfellerga tegishli bo'lgan gigant nima Standard Oil deb ataladi, u 20-asr boshlarida AQSh neft bozorini 95% egallab oldi! Savdo va tijoratni monopoliyadan himoya qilish maqsadida qabul qilingan birinchi akt vacheklovlar Sherman qonuniga aylandi. Biroq, kutilganidan farqli o'laroq, u xalq tomonidan "sanoat erkinligi xartiyasi"ga aylanmadi.
Sherman kim?
Yuqorida tilga olingan qonun loyihasining tashabbuskori taniqli amerikalik siyosatchi Jon Sherman boʻlib, keyinchalik uning nomini oldi. Vakillar palatasining bo'lajak a'zosi va Ogayo shtati senatori, shuningdek, 35-davlat kotibi va g'aznachilik kotibi 1897 yil 7 martda Lankasterda tug'ilgan. Uning otasi sudya bo'lib ishlagan va oila juda katta bo'lib, ota-onalar va 11 boladan iborat edi. Sherman oddiy maktabda ta'lim oldi, keyin u huquqshunoslikka qiziqdi va o'qigandan so'ng advokatlikka qabul qilindi.
Uylanganidan keyin u siyosatga qiziqib qoldi. 1854 yilda 43 yoshida Ogayo shtati Vakillar palatasiga saylangan. 1980 yilda u mamlakat prezidenti lavozimini egallashga urindi, ammo D. Garfildga yutqazdi. Uning shaxsiyati mamlakat tarixida juda muhim, ammo dunyoning qolgan qismi Qo'shma Shtatlarda qabul qilingan Sherman qonuni bilan eng yaxshi tanish. U bilvosita mehnat huquqi sohasiga tegishli va shu bilan birga, qonunchilikning ushbu sohasidagi ijobiy o'zgarishlar uchun zarur shartga aylandi.
Qonunning mohiyati
Sherman qonuni Amerikaning monopoliyaga qarshi birinchi qonuni edi. Uning tashabbuskori nomi bilan atalgan, u 1890 yil aprel oyida Senat (birga qarshi 51 ovoz), Vakillar palatasi (bir ovozdan) tomonidan ma'qullangan va Prezident Xarrison tomonidan tasdiqlangan. Qonun 1890-yil 2-iyulda kuchga kirdi.
Matn buni e'lon qildi,trestlar (monopoliyalar) yaratish orqali erkin savdoga yo'l qo'ymaslik, shuningdek, bu maqsadlarga til biriktirish jinoyatdan boshqa narsa emasligi. Shuni ta'kidlash kerakki, Sherman qonuni AQShning yigirma oltinchi prezidenti Teodor Ruzvelt tomonidan aytilgunga qadar o'n yil davomida harakatsiz edi.
Harakat trastlar va monopoliyalarga qarshi qaratilmagan. Biroq, u nafaqat milliy miqyosda (ayrim davlatlar o'rtasida), balki xalqaro miqyosda ham erkin savdoni to'g'ridan-to'g'ri va aniq cheklovlarga taalluqli edi. D. Rokfeller va uning kompaniyasi asosiy nishonga aylandi. Shunday qilib, 1904 yilda Standard Oilga qarshi bir qator monopoliyaga qarshi da'volar qo'zg'atildi. Oliy sud kompaniyani bo'lish to'g'risida qaror qabul qildi. D. Rokfeller Standard Oilni 34 ta sho'ba korxonaga bo'lib, ular ustidan nazoratni saqlab qoldi.
Nima boʻldi?
AQShda qabul qilingan Sherman qonuni iqtisodiyot va qisman ijtimoiy siyosat sohasini nazarda tutadi - o'sha paytda yangilanishni talab qiladigan sohalar. Uning ta'siri ancha cheklangan edi. Bundan tashqari, akt ko'pincha mo'ljallangan maqsadda qo'llanilmagan. Qonunning sud organlari tomonidan o‘zboshimchalik bilan talqin qilinishi ishchilar kasaba uyushmalariga monopoliya, ish tashlashlar esa erkin savdoni cheklash uchun til biriktirish sifatida qaralishiga olib keldi. Darhaqiqat, xalq uchun qabul qilingan qonun oxir-oqibat ularga qarshi chiqdi. Qonundagi bu bo'shliq faqat 1914 yilda Kleyton qonuni yordamida bartaraf etildi. Shunisi e'tiborga loyiqki, Sherman qonuni ma'lum bir qismdabizning davrimizda amal qiladi, u AQSh Federal kodeksiga kiritilgan.
Keyin nima boʻldi?
Ko'p kutilgan va birinchi monopoliyaga qarshi qonun kutilgan natijalarni bermadi. Jamiyatdagi ijtimoiy tabaqalanish yomonlashishda davom etdi, oddiy Amerika fuqarolari juda og'ir ahvolga tushib qolishdi, iqtisodiy tushkunlikning barcha belgilari bor edi. Bularning barchasi tabiiy ravishda aholining eng xilma-xil qatlamlari: ilg'or ziyolilar, fermerlar, ishchilar o'rtasida korporativ kapitalning o'sishidan norozilikning kuchayishiga olib keldi. Mamlakatda monopoliyaga qarshi harakat, kasaba uyushmalari faolligi va eng kambag'al sinfning davlat himoyasi tizimi uchun kurashi kuchaymoqda. Asta-sekin ijtimoiy-iqtisodiy siyosatni “yangilash” talablari partiya yetakchilarini nafaqat demokratlar, balki respublikachilarni ham qamrab oldi. Muammoni hal qilish yo'lidagi birinchi qadam "Sud ishlarini tezlashtirish va sudda ish yuritishni hal qilish to'g'risida"gi qonun (1903) bo'ldi, so'ngra Savdo va mehnat vazirligini tashkil etish to'g'risidagi qonun qabul qilindi.
Amalda samarasiz boʻlib, AQShda qabul qilingan Sherman qonuni ijobiy oʻzgarishlarning dastlabki sharti boʻldi. Ushbu normativ hujjat qaysi qonunga tegishli, uning mazmuni nima, asosiy xatolardan biri qayerda bo'lgan - bu savollarga javoblar maqolada aks ettirilgan. Hujjatning to'liq matni asl tilda ham, tarjimada ham mavjud. Bu, ayniqsa, AQShning zamonaviy va yaqin tarixiga qiziquvchilar uchun to‘g‘ri keladi.
