16-17-asrlarda. bugun bizga tanish bo'lgan vazirlik va idoralar yo'q edi. Buyurtmalar analog sifatida xizmat qildi. Ularning o'ziga xosligi shundaki, ular bir-birini takrorlaydilar, ma'lum bir tartibning funktsiyalari to'liq tushunilmagan. Muammoni hal qilish ba'zan imkonsiz edi. Biroq, ular orasida mahalliy tartib ajralib turardi.
Uning funksiyalari va xususiyatlari ushbu maqolada muhokama qilinadi.
Mahalliy tartib: funksiyalar
Xo'sh, bu agentlik nima edi? 16-17-asrlarda mahalliy tartib yoki keyinchalik mahalliy kulba Moskva davlati boshqaruvida markaziy o'rinni egallagan. Bu bo'shatish bo'limidan keyin ikkinchi eng muhim bo'lim edi. Agar ikkinchisi asosiy lavozim va lavozimlarni taqsimlagan boʻlsa, demak, mahalliy tartib mahalliy va mulkiy yer egaligini boshqargan. Uning ahamiyatini toʻgʻri tushunish uchun yerdan foydalanish turlarining asosiy tushunchalariga oʻtamiz.
Fifdom nima
16-17-asrlarda. Muskoviya yagona markazlashgan davlat edi. Biroq, bu jarayon juda uzoq davom etdi. OldinRossiyada erdan foydalanishning faqat bitta turi mavjud edi - meros. Tom ma'noda "otadan". Keling, zamonaviy "o'gay ota"ni taqqoslaylik - so'zlar umumiy ildizga ega.
Odamlik - bu otadan o'g'ilga o'tgan mulk. An'ana shu qadar kuchli ediki, bu huquq muqaddas hisoblangan. Dushman yerlarini bosib olayotganda ham yerni egasidan tortib olish hech kimning xayoliga kelmasdi. Davlat, bizning tushunchamizda, buni da'vo qilmadi. Boyar bunday erning egasi deb ataldi. Bu mamlakatimizda davlatning tashkil topishidan to Buyuk Pyotr islohotigacha bo‘lgan eng oliy unvon, ya’ni ming yillik an’ana edi. Bunday xoldingning o'ziga xos xususiyati shundaki, boyar o'z erlari bilan har qanday davlatga qo'shilib, o'ziga xos anklav yaratishi mumkin edi. Aytaylik, Novosibirsk viloyatidagi er uchastkasining egasi AQSh yoki Frantsiyaga qo'shilishga qaror qilgan vaziyatni tasavvur qiling. 15-16-asrlar qonunlariga koʻra. bu juda mumkin edi. Shunday qilib, Moskva Ryazanning deyarli barcha boyarlarini o'z tomoniga yutib, bu erdan o'ziga xos donut yasadi. Ryazan knyazlarining Moskva knyazligiga qo'shilishdan boshqa iloji yo'q edi.
Mulk nima
Mulk tubdan boshqacha mulkdir. Yer egasi boyar emas, zodagon.
U davlat harbiy xizmati vazifalarini bajaradi. Buning uchun u yer oladi. Agar shahzoda u yoki bu yer egasiga yoqmasa, u yerni undan xotirjamlik bilan tortib olishi mumkin edi. Bu merosdan asosiy farq.
Mahalliy tartibning roli
Yerdan foydalanish tushunchalariga asoslanib,Mahalliy tartib qanday rol o'ynaganligi haqida xulosa qilishimiz mumkin:
- Mulklarni taqsimlash.
- Egalik hujjati.
Mulklarni taqsimlash
Yerni tayinlagan amaldor qanday kuchdan foydalanganini yurtimizda bilmaganlar ham tushunsa bo'ladi. Moskva knyazligi va Ivan Drozli hukmronligi boshlanishi bilan podshoh, qoida tariqasida, bo'lajak askarlariga er bo'laklarini taqsimlamadi.
Egalik qilish huquqi Razryadniy tomonidan berilgan, ammo mahalliy buyruq eng yaxshi erlarni ham, botqoqlarni ham aniqlay oladigan buyruqdir. Insonning kelajakdagi taqdiri uchun ko'p narsa ushbu bo'limga bog'liq edi. G'alati, taqsimlashda pora va to'lovlar kichik rol o'ynadi. Qishloq xo'jaligi mahsulotlari bilan oziqlanadigan feodal jamiyatda ortiqcha pul kerak emas. Asosiy ahamiyatga ega kelib chiqishi, jinsi edi. Agar zodagon zodagon boyar oilalaridan chiqqan bo'lsa, u eng yaxshi mulklarga ega bo'ldi. "Kreflar", ya'ni dehqonlardan bo'lgan odamlar uchun "eng yomon" taqsimotlar mo'ljallangan edi.
Egalik hujjati
XVI-XVII asrlargacha. Moskva davlati markazlashtirishning qiyin yo'lini bosib o'tdi. Parchalanish, doimiy urushlar, bir knyazlikning boshqasiga o'tishi boyarlar o'rtasida juda ko'p muammolarni keltirib chiqardi. Ularning mulklarini hujjatlashtirish ba'zan imkonsiz edi. Mahalliy tartib o'z ixtiyorida yerdan foydalangan sulolalar saqlanadigan kitoblarga ega edi. Biroq, yagona boshqaruvga o'tish byurokratik xarakterdagi muammolarni keltirib chiqardi. Hamma mamlakatlardan olingan barcha ma'lumotlar emasbitta idoraga keldi. Bunday boyarlar uzoq vaqt davomida mahalliy tartib ostonalarini bosib o'tishlari kerak edi. Ba'zilari "boyarlarning bolalari", ya'ni ajdodlari bir vaqtlar keng yerlarga egalik qilgan yersiz boyarlar maqomiga o'tdilar. Ularning koʻpchiligi zodagonlar safiga qoʻshildi.
Er, albatta, ular oldi, lekin u endi mulk emas, balki xizmat uchun toʻlov edi.
Albatta, orden ordeni muhimroq edi. U mulk va merosxo'rlarni tayinlagan, lekin erni o'rganish bilan mahalliy odam shug'ullangan.
Keyinchalik kafedraning roli ortdi. Bo'shatish buyrug'i bo'yicha arxiv va idoraning an'anaviy funktsiyalaridan tashqari, uning vazifasi erdan barcha soliqlar va soliqlarni yig'ish, aholini ro'yxatga olish va yer o'rganish, shuningdek, armiyaga yollashdan iborat edi.
Raqamlar
Mahalliy tartib yuqorida aytib oʻtilganidek, ikkinchi eng muhim boʻlimdir. Unga "ko'chadan kelgan" odamlarni olishmadi. Buyurtmaning boshida, qoida tariqasida, Duma a'zosi bo'lgan boyar edi. Ba'zan uning o'rnini duma kotibi egalladi, bu printsipial jihatdan teng edi. Uning yordamchilarida ikkita kotib va 200 ga yaqin xodim - kotiblar bor edi. Funktsiyalarning o'sishi bilan xodimlar soni 500 kishiga yetdi.
Birinchi tadqiqot maktabi
Mahalliy tartib Rossiyadagi birinchi bo'lim hisoblanib, u erda yer o'lchagichlarni tayyorlashni boshladilar. Talabalar kafedralar (jadvallar) o'rtasida bo'lingan. Ularning soni 100 kishiga yetdi. Trening taxminan 2-3 yil davom etdi. Maktab oʻquvchilari matematika, grammatika, yer oʻlchash, chizmachilik, yer sifatini baholash texnikasini oʻrganishdi.
Ish tartibi
Kimdir shikoyat qilsazamonaviy byurokratiya, unga 16-17-asrlarda mahalliy tartibdagi so'rovni ko'rib chiqish tartibi haqida gapirib bering:
- Petisiyalarda kotiblar kotiblar qanday tayyorgarlik bosqichlarini bajarishlari kerakligini yozib qoldirishgan.
- Kotiblar kitoblarni topdilar, ulardan kerakli koʻchirmalarni yozib oldilar va barcha guvohnomalarni petitsiyaga ilova qildilar.
- Buyurtma kollegiyasida petitsiya tinglandi, qaror qabul qilindi.
- Mahalliy hokimlar qarorni amalga oshirishdi.
Protsedura zamonaviy da'voga o'xshaydi. Tajribaga ega bo'lganlar bu necha oy va ba'zan yillar davom etishini bilishadi.
