Ilk feodal Kiev Rusi davrida ijtimoiy-siyosiy masalalarni muhokama qilishga muhtoj knyazlar Kengash chaqirishdi. Dumaning prototipi knyazlik atrofidagilardan iborat bo'lib, maslahat huquqiga ega edi. Kengashning yana bir vazifasi shahzoda hokimiyatini cheklash, uning qarorlarini nazorat qilish edi.
XIV-XV asrlar dumasi
Moskva davlatining kuchayishi bilan XIV asrning o'rtalaridan boshlab Kengash boy va yuqori martabali boyarlar bilan to'ldiriladi, u boyarga aylanadi. U Duma va podshohning mustaqil roli yo'qligi bilan keyingi hokimiyatlardan farq qiladi. Har qanday qaror birgalikda qabul qilindi. Moskva knyazligi rolining oshishi boyarlarning boyligi va qudratining kuchayishiga yordam berdi. Shu sababli XIV asr o‘rtalaridan XV asr o‘rtalarigacha bo‘lgan davr knyazlik va boyar hokimiyatlarining birdamligi, umumiy manfaat bilan birlashganligi bilan ajralib turadi.
Islohotlar uchun dastlabki shartlar
Ivan IV (Dahshatli) ga qadar Muskoviya hukmdorlari Buyuk Gertsoglar edi. O'n yetti yoshli hukmdorning birinchi siyosiy qarori 1547 yilqirollikka uylanish qarori edi. Hukmdor maqomining o'zgarishi oliy hokimiyatning mustahkamlanishiga yordam berdi. Tashqi siyosatdan tashqari (xalqaro huquqiy maqomning o'zgarishi) Ivan ichki siyosiy maqsadlarni ko'zlagan. Shohlikning toj kiyishi unga yagona hukmdor boʻlish va cheksiz huquqlardan foydalanish imkonini berdi.
Boyarlarning o'zaro kurashi qonunsizlikning gullashiga olib keldi. XV - XVI asrlarda. Boyar dumasi suiiste'mollik va poraxo'rlik o'chog'i edi. Moskvani vayron qilgan olov odamlarning qaynoq nuqtasiga aylandi. 1547 yil yozida qo'zg'olon ko'tarildi. Davlat hokimiyati tizimi tubdan o‘zgarishlarga muhtojligi ayon bo‘ldi. Tanlangan Rada (yaqin hamkorlar doirasi) bilan birgalikda ishlab chiqilgan bir qator islohotlar 16-asrda Moskvada avtokratiya o'rnatilishining boshlanishini ko'rsatdi.
Sudebnik 1550 15-16-asrlarda Boyar Dumasining tarkibi va vazifalari
Moskva davlatida boyarlar, ruhoniylar va xizmatchilardan iborat birinchi hokimiyat vakillik organi Zemskiy sobor 1549 yilda chaqirilgan. U ishlab chiqqan qonunlar majmuasi Sudebnik eng yuqori qonun chiqaruvchi hokimiyatni aniq muhokama qilgan. boyar dumasining vazifalari. Qonunlar boyarlar tomonidan ko'rib chiqilishi va tasdiqlanishi (hukm) bo'lgan.
Qonun chiqaruvchi funktsiyalarni bajarishdan tashqari, 15-16-asrlarda. Boyar Dumasi eng yuqori ijro etuvchi hokimiyat edi.
Dumaning vazifalariga quyidagilar kiradi:
- soliqlarni yig'ish va davlat xarajatlarini nazorat qilish;
- qirol farmonlarining bajarilishini nazorat qilish;
- mahalliy hukumat faoliyatini nazorat qilish.
Tashkilotning sud funktsiyalari xizmatchilarning er ishlari va da'volarini ko'rib chiqishdan iborat edi. XV - XVI asrlarda. Boyar Dumasi eng yuqori sud edi: u mahalliy sudlardan kelib tushgan ishlarni ko'rardi. Qonun chiqaruvchi, ijro etuvchi va sud hokimiyati funktsiyalaridan tashqari, Dumaga tashqi siyosat bo'limi vazifalari yuklangan: u orqali boshqa davlatlar bilan aloqalar va diplomatik yozishmalar amalga oshirilgan.
XV - XVI asrlarda. Boyar dumasi turlicha edi, ayniqsa Ivan Dahliz davrida: unga to'g'ridan-to'g'ri boyarlar va o'rta boyar oilalari, okolnichiylar kiradi. Eng muhim davlat lavozimlarini hali ham boyarlar egallab turishgan: ular gubernator, elchi, gubernator etib tayinlangan. Ularga yordam berish uchun aylanma aylanmalar ajratilgan.
Boyarlarga qarshi kurash
Ivan Dahliz davridagi monarxiya davlat qarorlarini qabul qilishda boyarlarning fikrini inobatga olishni talab qiladigan odat bilan chegaralangan. Butun hukmronligi davrida Ivan IV Duma huquqlarini cheklashga harakat qildi. 15-asr oxiri, 16-asrlarda kuchli qonun chiqaruvchi organ boʻlib. boyar dumasi podshohga muxolifat tuzilmasi edi.
1553 yilda u og'ir kasal bo'lib qoldi. Boyarlar va Tanlangan Rada a'zolari podshoh tomonidan merosxo'r etib tayinlangan o'g'lini emas, balki amakivachchasini hokimiyatga ko'tarishga harakat qilishdi. Ivan tuzalib, Rada va Duma a'zolari bilan muomala qildi. Chor siyosatiga rozi bo‘lmaganlar sotqin deb e’lon qilindi, qatl etildi yoki surgun qilindi
Odatga ko'ra, bilish uchun hokimlar tayinlangan. Moskva armiyasining asosi mahalliy armiya bo'lib, u xizmat uchun er (mulk) ajratilgan. Armiyani o'zi boshqarish va o'zgartirishharbiy rahbariyat, qirol yer fondini egallashi kerak edi. Livoniya urushidagi mag‘lubiyatda boyarlarni ayblab, feodal elitaga qattiq qattiq zarba berdi.
Ta’qiblarga qaramay, Duma kamaymadi, balki tarkibi ko’paydi. Feodal aristokratiyasining roli pasayib ketdi, qadimgi zodagonlar oilalari vakillari podshohga so'zsiz bo'ysunadigan unvonsiz boyarlar bilan almashtirildi.
XVdan farqli o'laroq, XVI asrda Boyar Dumasi rasmiy bo'lib, ayniqsa Ivan Qrozniy hukmronligining ikkinchi yarmida: Duma a'zolari qonun loyihalarini muhokama qilishda qatnashmagan. Ivan Qrozniyning avtoritar avtokratik hokimiyati o'rnatildi.
Oprichnina
Innovatsiyalar orqali Ivan Duma huquqlarini cheklab, oʻz huquqlarini mustahkamlashga intiladi. Endi u xoinlarni yakka o'zi aniqlaydi va ularga jazoni tanlaydi.
1565-yilda Ivan Dahliz davlatni oprichnina va zemshchinaga ajratdi. Zemshchinani boshqarish, avvalgidek, Duma bilan birgalikda amalga oshirildi. Oprichninada, shaxsiy merosda u yagona hukmdorga aylandi. Oprichninaga kirishni istamagan er egalari yerni bo'shatishlari kerak edi. Mulklar bo‘linib, qirolning yaqin sheriklari o‘rtasida taqsimlangan. Moskva davlatining muhim qismini qamrab olgan oprichnina boyarlarni vayron qildi va ularning kuchini zaiflashtirdi.
16-asr oxiri - 18-asr boshlaridagi Duma
Ivan Grozniy vafotidan keyin Boyar Dumasining ta'siri kuchaydi. 1584-yildan (Ivan Grozniyning oʻlimi) 1612-yilgacha (milliy tuzilmaning shakllanishi) podshoh, boyarlar va dumaning harakatlaridan qoʻrqib ketdi.militsiyalar) o'z pozitsiyalarini mustahkamlashga harakat qilishdi. 17-asr Duma va Tsar o'rtasidagi tinch munosabatlar bilan ajralib turadi, ularning hech biri birinchi o'rinlarni egallashga harakat qilmagan.
Boyar Dumasi 1711-yilgacha davom etdi. Qonun chiqaruvchi va ijro etuvchi hokimiyatning oliy organi funksiyalari 1711-yil 19-fevralda Pyotr I tomonidan tasdiqlangan Senat tomonidan qabul qilingan
