Inqilobdan keyin yangi kommunistik hukumat yangi hokimiyat tizimini qurishi kerak edi. Bu ob'ektivdir, chunki hokimiyatning mohiyati va uning ijtimoiy manbalari o'zgargan. Lenin va uning sheriklari qanday muvaffaqiyatga erishganini biz ushbu maqolada ko'rib chiqamiz.
Energetika tizimining shakllanishi
E'tibor bering, yangi davlat rivojlanishining dastlabki bosqichlarida, fuqarolar urushi sharoitida bolsheviklar hukumat organlarini shakllantirish jarayonida muayyan muammolarga duch kelishdi. Ushbu hodisaning sabablari ham ob'ektiv, ham sub'ektivdir. Birinchidan, jangovar harakatlar paytida ko'plab aholi punktlari ko'pincha Oq gvardiyachilar nazorati ostiga tushdi. Ikkinchidan, xalqning yangi hukumatga ishonchi dastlab zaif edi. Eng muhimi, yangi hukumat amaldorlarining hech biri davlat boshqaruvida tajribaga ega emas edi.
SNK nima?
Oliy hokimiyat tizimi SSSR tashkil topgan vaqtga kelib ozmi-koʻpmi barqarorlashdi. O'sha paytdagi davlatni rasman Xalq Komissarlari Soveti boshqarar edi. Xalq Komissarlari Soveti SSSRda ijro etuvchi va maʼmuriy hokimiyatning oliy organi hisoblanadi. Aslida, biz hukumat haqida gapiramiz. Ushbu nom ostida organ rasmiy ravishda 07.06.1923 dan 03.15.1946 yilgacha mavjud edi. Saylov o‘tkazish va parlamentni chaqirishning imkoni yo‘qligi sababli dastlab SSSR Xalq Komissarlari Sovetiqonun chiqaruvchi organning funktsiyalari. Hatto bu fakt ham sovet davrida demokratiya bo‘lmaganidan dalolat beradi. Ijroiya va qonun chiqaruvchi hokimiyatning bir organ qo'lida birlashishi partiya diktaturasidan dalolat beradi.
Xalq Komissarlari Kengashining tuzilmasi
Bu organdagi lavozimlarda aniq tuzilma va ierarxiya mavjud edi. Xalq Komissarlari Kengashi kollegial organ boʻlib, oʻz majlislarida bir ovozdan yoki koʻpchilik ovoz bilan qarorlar qabul qiladi. Yuqorida aytib o'tilganidek, urushlararo davrdagi SSSR ijroiya organi o'z turiga ko'ra zamonaviy hukumatlarga juda o'xshash.
SSSR Xalq Komissarlari Sovetini boshqargan. 1923 yilda V. I. Lenin. Tashkilot tuzilmasi rais o‘rinbosarlari lavozimlarini nazarda tutgan. Ularning soni 5 ta edi. Hozirgi hukumat tuzilmasidan farqli o'laroq, Bosh vazirning birinchi o'rinbosari va oddiy Bosh vazirning uch-to'rtta o'rinbosarlari bor, bunday bo'linish yo'q edi. Deputatlarning har biri Xalq Komissarlari Kengashi faoliyatining alohida sohasini nazorat qildilar. Bu organning ishiga va mamlakatdagi vaziyatga foydali ta'sir ko'rsatdi, chunki o'sha yillarda (1923 yildan 1926 yilgacha) NEP siyosati eng samarali tarzda amalga oshirildi.
Xalq Komissarlari Soveti oʻz faoliyatida xalq xoʻjaligi, iqtisodiyot, shuningdek, gumanitar yoʻnalishning barcha sohalarini qamrab olishga harakat qildi. 1920-yillardagi SSSR xalq komissarliklari ro'yxatini tahlil qilish orqali shunday xulosalar chiqarish mumkin:
- Ichki;
- qishloq xoʻjaligi uchun;
- mehnat;
- Xalq Mudofaa Komissarligi "harbiy va dengiz ishlari uchun" chaqirilgan;
- tijorat va sanoatyo'nalish;
- xalq ta'limi;
- moliya;
- tashqi ishlar;
- Adliya xalq komissarligi;
- oziq-ovqat sohasini nazorat qilgan xalq komissarligi (ayniqsa muhim, aholini oziq-ovqat bilan ta'minlagan);
- Temir yoʻllar xalq komissarligi;
- milliy masalalar bo'yicha;
- chop etish sohasida.
Deyarli 100 yil oldin tuzilgan SSSR Xalq Komissarlari Kengashi faoliyatining aksariyat yo'nalishlari zamonaviy hukumatlar manfaatlari doirasida qolmoqda va ba'zilari (masalan, matbuot) o'sha paytda ayniqsa dolzarb edi., chunki faqat varaqalar va gazetalar yordamida kommunistik g'oyalarni targ'ib qilish mumkin edi.
SNKning me'yoriy hujjatlari
Inqilobdan keyin Sovet hukumati oddiy va favqulodda hujjatlar berish huquqini oldi. SNK qarori nima? Advokatlarning tushunchasiga ko'ra, bu favqulodda vaziyatda qabul qilingan rasmiy yoki kollegial organning qaroridir. SSSR rahbariyatining tushunchasida farmonlar mamlakat hayotining muayyan sohalaridagi munosabatlarga asos solgan muhim hujjatlardir. SSSR Xalq Komissarlari Kengashi 1924 yilgi Konstitutsiyaga muvofiq dekretlar chiqarish vakolatini oldi. SSSRning 1936 yilgi Konstitutsiyasi bilan tanishib, biz bu nomdagi hujjatlar endi tilga olinmaganini ko'ramiz. Tarixda Xalq Komissarlari Sovetining bunday qarorlari eng mashhur: quruqlik, tinchlik, davlatni cherkovdan ajratish to'g'risida.
Urushdan oldingi oxirgi Konstitutsiya matni endi dekretlar haqida emas, balki Xalq Komissarlari Sovetining qarorlar chiqarish huquqi haqida gapiradi. Xalq Komissarlari Soveti qonun chiqaruvchi funksiyasini yo‘qotdi. Mamlakatdagi barcha kuchpartiya yetakchilariga topshirildi.
SNK - 1946 yilgacha davom etgan tana. Keyinchalik u Vazirlar Kengashi deb nomlandi. 1936 yildagi hujjatda qog'ozda ko'rsatilgan hokimiyatni tashkil etish tizimi o'sha paytda deyarli ideal edi. Lekin bularning barchasi rasmiy bo'lganini yaxshi bilamiz.
