18-aprelda Diplomatik munosabatlar toʻgʻrisidagi 1961-yildagi Vena konventsiyasi imzolandi. U ularni tashkil etish va tugatish, vakolatxonalar tashkil etish va ularning barcha funksiyalarini tartibga soldi, diplomatik toifalar - muvaqqat ishlar vakili, elchi va elchini belgiladi, diplomatik vakolatxonalar rahbarlari va unga bo'ysunuvchi xodimlarni akkreditatsiyadan o'tkazishni tartibga soldi.
Immunitetlar
Konventsiya butun diplomatik vakolatxonaning immunitetlari va imtiyozlarini hamda texnik va diplomatik xodimlarning shaxsiy immunitetlari va imtiyozlarini belgilaydi. Eng muhimi, binolarning daxlsizligi. 1961 yilgi Diplomatik aloqalar toʻgʻrisidagi Vena konventsiyasi qabul qiluvchi davlatlarning rasmiylariga missiya rahbarining roziligisiz kirishni taqiqlaydi. Aksincha, rasmiylar missiyalarni har qanday bosqindan va hatto himoya qilishlari kerakmissiya tinchligini buzishdan kichik zarar. 1961 yilgi Diplomatik aloqalar toʻgʻrisidagi Vena konventsiyasi qoidalarini hisobga olgan holda diplomatik imtiyozlar va immunitetlar yuboruvchi davlatga koʻplab tabular va hatto majburiyatlarni yuklaydi.
Tintuv, rekvizitsiya, hibsga olish va shunga oʻxshash ishlarni vakolatxona binosida oʻtkazish mumkin emas. O'z davlati bilan pochta va boshqa vakillik munosabatlari ham daxlsiz bo'lishi kerak. Xodimlar va ularning oila a'zolari ham ushbu huquqdan foydalanadilar: ularning shaxsiy va uy-joylari mezbon davlat yurisdiktsiyasi ostida daxlsizdir. Xizmatchilar daromad solig'idan ozod qilingan. 1961 yilgi Diplomatik munosabatlar toʻgʻrisidagi Vena konventsiyasi ikkita ixtiyoriy protokolga ega: qabul qiluvchi davlatning fuqarolik qonunlari qoʻllanilmaydi, xalqaro sud yurisdiktsiyasi majburiydir.
Diplomatik huquq
Bu xalqaro huquqning bir qismi boʻlib, tashqi aloqalar davlat organlarining maqomi va funksiyalari qoidalarini belgilovchi normalar toʻplamidir. Bu yerda asosiy diplomatik shakllar bilan toʻliq yozishmalar mavjud: ikki tomonlama diplomatiya maxsus missiyalar orqali, koʻp tomonlama diplomatiya delegatsiyalar tomonidan xalqaro tashkilotlar organlari yoki xalqaro tashkilotlarga doimiy biriktirilgan mamlakatlar vakolatxonalari sessiyalari orqali amalga oshiriladi.
Asosiy shartnoma hujjati 1961-yilgi Diplomatik munosabatlar toʻgʻrisidagi Vena konventsiyasidir. 1969-yilda Gaagada ham Maxsus missiyalar toʻgʻrisidagi konventsiya, 1975-yilda Vena shahrida “Maxsus missiyalar toʻgʻrisida”gi konventsiya qabul qilingan.missiyalar va xalqaro tashkilotlar o'rtasidagi munosabatlarning universal xarakteri. Bu Diplomatik munosabatlar to‘g‘risidagi birinchi Vena konventsiyasi emas. Vena ikki marta mamlakatlar vakillarini qabul qildi. Rossiya Federatsiyasi ikkala Vena konventsiyasida ishtirok etgan.
Tashqi aloqalar boʻyicha davlat idoralari
Tashqi aloqalar organlari tashqi va ichki boʻlinadi. Ikkinchisiga davlatning tashqi siyosatini belgilovchi oliy davlat organi, ushbu davlatni xalqaro maydonda vakillik qiluvchi kollegial yoki yagona davlat rahbari, tashqi siyosatga rahbarlik qiluvchi hukumat va ushbu hukumatning organi – Tashqi ishlar vazirligi kiradi. Ishlar.
Tashqi aloqalar organlari vaqtinchalik va doimiy bo’lishi mumkin. Ikkinchisi elchixonalar yoki vakolatxonalar, xalqaro tashkilotlardagi vakolatxonalar, konsulliklardir. Vaqtinchalik maxsus delegatsiyalar yoki xalqaro tashkilotlar yoki konferentsiyalardagi missiyalar.
Funksiyalar va kompozitsiyalar
Davlatlar oʻrtasida missiya boshligʻi sinfiga oid maxsus kelishuv asosida almashuv missiyalari oʻrtasida diplomatik munosabatlar oʻrnatildi. Bu yerda uch daraja bor: muvaqqat ishlar vakili, elchi, elchi. Shunchaki, advokatni elchi yo'qligida o'z ishini bajaradigan vaqtinchalik advokatdan farqlash kerak. 1961 yildagi Vena konventsiyasi ushbu uchta sinfni belgilab berdi: elchilar va elchilar davlat boshliqlari tomonidan akkreditatsiyadan o'tkaziladi, tashqi ishlar vazirlari tomonidan muvaqqat ishlar vakili.
Diplomatik tuzilmadagi darajalarvakolatxonalar akkreditatsiya qiluvchi mamlakatning ichki qonunchiligiga muvofiq belgilanadi. Xodimlar, shuningdek, uchta toifaga ega: diplomatikdan tashqari, ma'muriy va texnik (shifrlovchilar, buxg alterlar, tarjimonlar, ofis xodimlari va boshqalar) va xizmat ko'rsatuvchi xodimlar (oshpazlar, qo'riqchilar, haydovchilar, bog'bonlar va boshqalar). Diplomatik xodimlar daxlsizdir va bojxona ko‘rigidan o‘tkazilmaydi. Ikkinchi va uchinchi toifadagi xodimlar mebel uchun har qanday narsalarni olib yurishlari mumkin, ammo ular bojxona to'lovlaridan ozod etilmaydi. Vena konventsiyasi (1961) va uning ahamiyati juda tez orada ishtirokchi davlatlar tomonidan ijobiy baholandi.
Faoliyatni tashkil etish. Shartnoma
Diplomatik aloqalar oʻrnatiladi va vakolatxonalar faqat davlatlar kelishuvi bilan oʻrnatiladi. Ammo, aytmoqchi, birinchisi har doim ham ikkinchisiga olib kelmaydi. Diplomatik munosabatlarni vakolatxona tashkil etmasdan ham oʻrnatish mumkin, bu haqda Diplomatik munosabatlar toʻgʻrisidagi Vena konventsiyasi (1961) alohida belgilab beradi. Diplomatik vakilni tayinlash va qabul qilish akkreditatsiya hisoblanadi. Bu erda to'rt bosqich mavjud:
- Agreman. Bu qabul qiluvchi davlatning ma'lum bir shaxsni u yoki bu lavozimga tayinlash bo'yicha roziligi va qabul qiluvchi davlat rad etishga haqli. Shartnoma so'rovi yozma shaklda emas, balki maxfiy ravishda amalga oshiriladi. Rozilik (agreman) olingandan so'ng, ushbu missiya rahbari avtomatik ravishda persona grata (lotin tilida "persona grata" - orzu qilingan shaxs) bo'ladi.
- Missiya rahbarining rasmiy tayinlanishi.
- Maqsadga yetib kelish.
- Davlat rahbari tomonidan imzolangan ishonch yorliqlarini topshirish - umuman vakolatlar.
Keyin haqiqiy ish keladi.
Faoliyatni toʻxtatish
Diplomatik vakilning missiyasi uzrli sabablarga koʻra (isteʼfoga chiqish, kasallik, yangi tayinlanish) tugatiladi va bu uning davlati tomonidan belgilanadi. Boshqa holatda, agar tashabbus qabul qiluvchi davlat tomonidan bo'lsa, bu diplomatni nomaqbul shaxs sifatida tan olish (persona non grata) yoki ishdan bo'shatish - undan diplomatik immunitetni olib tashlash, shu bilan birga u xususiy shaxs deb e'lon qilinadi.. Ba'zan bu diplomatning o'z ishini bajarishdan bosh tortishi.
Diplomatik aloqalar toʻgʻrisidagi Vena konventsiyasining maʼnosi shundan iboratki, diplomatik vakolatxona tashkil etayotgan mamlakatlar oʻrtasidagi munosabatlardagi deyarli barcha fors-major holatlar unda koʻzda tutilgan. Butun vakillik faoliyatining tugatilishi yoki bu davlatlar o'rtasidagi har qanday munosabatlarning uzilishi (amalda urush e'lon qilinishi) yoki ikki davlatdan biri o'z faoliyatini to'xtatganligi bilan bog'liq. Vakillik, shuningdek, hukumat konstitutsiyaga zid ravishda o'zgarganda yoki ijtimoiy inqilob sodir bo'lgan taqdirda o'z faoliyatini to'xtatishi mumkin.
Maxsus topshiriqlar
Turli darajadagi missiyalar diplomatik xususiyatga ega boʻlishi mumkinbu sohada hukm surayotgan xalqaro odatlar. Bu muayyan masalalarni hal qilish va muayyan vazifalarni bajarish uchun davlat tomonidan yuborilgan missiyalardir. Ba'zan missiyalar bir nechta mamlakatlar tomonidan yuboriladi, agar muammo umumiy manfaatlarga ega bo'lsa. Mamlakat rahbari, agar u ushbu missiyaga boshchilik qilsa, tashqi ishlar vaziri va boshqa yuqori martabali vakillar har qanday davlatda immunitet va imtiyozlardan foydalanishi kerak.
Imtiyoz va immunitetlar chegaralari aniq belgilanmagan, biroq davlat rahbarlari va boshqa yuqori martabali shaxslar bu boradagi barcha masalalarni alohida muhokama qilishlari va bir-birlari bilan talablarni kelishib olishlari mumkin. Biroq, diplomatning daxlsizligini har qanday turdagi - jinoiy, ma'muriy yoki fuqarolik yurisdiktsiyasidan buzish uchun pretsedent yo'q edi. Ko‘p yillik kuzatishlarga qaraganda, diplomatlarga bojxona imtiyozlari ham to‘liq hajmda berilgan. Agar diplomatik vakolatxonaning eng yuqori martabali shaxslari bo'lmasa, ularning maqomi diplomatik vakolatxona xodimlarining tegishli toifasi maqomiga o'xshashdir.
Immunitetlarga cheklovlar
Vena konventsiyasi tomonidan tasdiqlangan imtiyozlar va immunitetlarga oid ayrim cheklovlar yetarli darajada asosli emas. Sovet Ittifoqi ushbu konventsiyani imzolamadi, chunki 25-moddadagi maxsus missiya binolarining daxlsizligini nazarda tutuvchi bayonotlarga qo'shilmagan. Konventsiya mahalliy hokimiyat organlariga yong'in yoki boshqa tabiiy ofat sodir bo'lgan taqdirda, missiya rahbarining roziligisiz ushbu binolarga kelishga ruxsat beradi. Yong'in buzilishning sababi bo'lishi mumkin emasimmunitet.
Yuborish
Vena konventsiyasining 31-moddasida vakolatxona diplomatik xodimlarining barcha a'zolarining yashash mamlakati yurisdiktsiyasidan daxlsizlik nazarda tutiladi, shu bilan birga ushbu diplomatik vakolatxonalarga etkazilgan zararni qoplash to'g'risida da'vo qo'zg'atilishi mumkinligini belgilaydi. Avtotransport vositalarining xizmat faoliyatidan tashqari foydalanilishi natijasida sodir bo'lgan baxtsiz hodisalar.
Konventsiyaga qoʻshilish
1961-yilgi Diplomatik munosabatlar toʻgʻrisidagi Vena konventsiyasi barcha toifadagi davlatlardan uzoqda imzolanishi uchun ochiqlikni nazarda tutadi. Mamlakatlar BMT yoki boshqa ixtisoslashgan muassasalar a'zosi bo'lishi, Xalqaro Sud Statutida ishtirok etishi yoki BMT Bosh Assambleyasi tomonidan taklif qilinishi kerak. Bu to'g'ridan-to'g'ri 48 (1961 yil hujjatlari) va 76 (1963 yil hujjatlari) moddalarida ko'rsatilgan.
Masalan, shu sababdan Janubiy Osetiya Vena konventsiyasi ishtirokchisi sifatida tan olinmagan. Janubiy Osetiya parlamenti ularning mamlakati hech qaysi toifaga kirmasligini va Konventsiyaning ayrim moddalari ochiq-oydin kamsituvchi ekanligini tan oldi. Biroq, Janubiy Osetiya Diplomatik munosabatlar to'g'risidagi Vena konventsiyasiga (1961) a'zo bo'ldi, biroq bu hujjatlarga bir tomonlama qo'shildi.
