General shtatlar 1302-yilda frantsuz qiroli Filipp IV tomonidan tashkil etilgan. Bu Rim papasi Boniface VIII ga qarshi kurashish uchun nufuzli mulklar oldida yordam olish uchun qilingan. General shtatlar uchta palatadan iborat bo'lib, ularda shaharliklar, ruhoniylar va zodagonlar o'tirishardi. Avvaliga oxirgi ikkitasini podshoh ishga oldi. Biroq, 15-asrning oxiriga kelib, ular tanlovli bo'lib qoldi.
Qaror qabul qilish tamoyili
Frantsiya tarixida aytilishicha, har bir masala majlisning har bir palatasi tomonidan alohida ko'rib chiqilgan. Qaror ko'pchilik ovoz bilan qabul qilindi. Nihoyat, uch palataning qo‘shma majlisida ma’qullandi. Va ularning har biri faqat bitta ovozga ega edi. Bunday sharoitda imtiyozli tabaqalar (dvoryanlar, ruhoniylar) doimo ko'pchilikni qo'lga kiritdilar. Ularning o‘zaro kelishib olishlari hech narsaga arzimaydi.
Chaqiruv chastotasi
Frantsiyadagi General Estates Britaniyadagi parlament kabi doimiy organ emas edi. Ularni chaqirish chastotasi belgilanmagan. Qirol shtatlarni o‘z xohishiga ko‘ra yig‘di. General Estatesni chaqirish ko'pincha turli xil to'ntarishlar va siyosiy beqarorlik davrida sodir bo'lgan. Munozaralar ro'yxatisavollar va uchrashuvlarning davomiyligi qirol tomonidan belgilandi.
Chaqirilishning asosiy sabablari
Urush e'lon qilish, tinchlik o'rnatish va boshqa muhim mavzular bo'yicha shtatlarning fikrini bildirish uchun umumiy shtatlar chaqirildi. Podshoh ba'zan maslahatlashar, turli qonun loyihalari bo'yicha majlisning pozitsiyasini bilib oldi. Biroq, Bosh shtatlarning qarorlari majburiy emas va maslahat xarakteriga ega edi. Uchrashuvlarni chaqirishning eng keng tarqalgan sababi tojning pulga shoshilinch ehtiyoji edi. Frantsuz qirollari ko'pincha mulklarga moliyaviy yordam so'rab murojaat qilishdi. Yig‘ilishlarda o‘sha paytda faqat bir yilga joriy qilingan navbatdagi soliqlar muhokama qilindi. Faqat 1439 yilda qirol Charlz VII doimiy to'lov - qirollik talislarini undirish huquqini oldi. Biroq, agar gap qo'shimcha soliqlar haqida ketsa, yana General shtatlarni yig'ish kerak edi.
Toj va Assambleya oʻrtasidagi munosabat
Shtat generallari tez-tez qirollarga shikoyat, norozilik va iltimoslar bilan murojaat qilishardi. Ularda turli takliflar berish, qirol amaldorlari va ma’muriyatning harakatlarini tanqid qilish odat tusiga kirgan. Ammo general shtatlarning so'rovlari va qirol so'ragan moliyalashtirish bo'yicha ularning ovoz berish natijalari o'rtasida to'g'ridan-to'g'ri bog'liqlik bo'lganligi sababli, ikkinchisi ko'pincha ularga rozi bo'lgan.
Umumiy assambleya qirol hokimiyatining odatiy quroli emas edi, garchi bu uning mamlakatdagi mavqeini mustahkamlashga va o'zini mustahkamlashga yordam bergan bo'lsa-da. Ko'pincha davlatlarunga kerakli qarorlarni qabul qilishni istamay, tojga qarshi chiqdi. Sinf yig'ilishi xarakter ko'rsatganida, monarxlar uzoq vaqt davomida o'z chaqiruvlarini to'xtatdilar. Masalan, 1468-1560 yillar uchun. shtatlar faqat bir marta, 1484 yilda yig'ilgan.
Roy alti va General-shtatlar oʻrtasidagi ziddiyat
Roy alti deyarli har doim Bosh shtatlardan toʻgʻri qaror qabul qilishga intilgan. Ammo bu majlis har doim shohlarga so'zsiz bo'ysungan degani emas. Qirollik va shtatlar o'rtasidagi eng jiddiy ziddiyat 1357 yilga to'g'ri keladi. Bu Parijdagi shahar qo'zg'oloni paytida, qirol Iogann inglizlar asirida bo'lganida sodir bo'ldi.
General shtatlarning ishida asosan shaharliklar vakillari qatnashgan. Ular “Buyuk mart farmoni” deb nomlangan islohotlar dasturini ishlab chiqdilar. Hokimiyatga ajratilgan mablag‘evaziga ular soliq yig‘ish va mablag‘larning sarflanishini podshohning ruxsatisiz bu masalalarni yiliga uch marta muhokama qilishi kerak bo‘lgan majlis nazorat qilib borishini talab qildilar. Favqulodda vakolatlarga ega bo'lgan ishtirokchilar orasidan islohotchilar saylandi: qirol amaldorlari faoliyatini nazorat qilish, ularni ishdan bo'shatish va jazolash (o'lim jazosigacha). Ammo general shtatlarning moliyani o'ziga bo'ysundirishga urinishi muvaffaqiyatli bo'lmadi. Parijdagi qo'zg'olon va dehqonlar qo'zg'oloni bostirilganidan so'ng, toj islohotga oid barcha talablarni rad etdi.
Deputatlarning vakolatlari
Saylangan deputatlar imperativ mandatga ega edilar. Ularning barcha masalalar bo'yicha pozitsiyasi aniq edisaylovchilarning ko‘rsatmalari bilan tartibga solinadi. Deputat u yoki bu majlisdan qaytganidan keyin o‘z elektorati oldida hisobot berishga majbur bo‘ldi.
Mahalliy uchrashuvlar
Mamlakatning ayrim hududlarida (Flandriya, Provans) XIII asr oxirida. mahalliy sinf assambleyalari shakllana boshlaydi. Avvaliga ularni kengashlar, parlamentlar yoki oddiygina uchta mulk vakillari deb atashgan. Biroq 15-asrda “davlatlar” atamasi ularda mustahkam oʻrin oldi. Bu vaqtga kelib ular deyarli barcha viloyatlarda mavjud edi. XVI asrda esa “davlatlar” atamasiga “viloyat” so‘zi qo‘shila boshlandi. Yig‘ilishlarga dehqonlar tabaqasi kiritilmadi. Mahalliy feodal zodagonlar tomonidan haddan tashqari ta'sirlangan ayrim mintaqaviy davlatlarga qirollar qarshilik ko'rsatishlari odatiy hol emas edi. Masalan, Languedoc, Normandiya va boshqalarda
General shtatlarning ahamiyatini yo'qotish sabablari
General-shtatlar yirik feodallarning vakolatlari qirolning oʻz kuchidan unchalik kam boʻlmagan sharoitda yaratilgan. Yig'ilish mahalliy hukmdorlarga qulay muvozanat edi. O'sha paytda ularning o'z qo'shinlari bo'lgan, o'z tangalari zarb qilingan va tojga ozgina bog'liq edi. Biroq, qirol hokimiyati vaqt o'tishi bilan kuchayib bordi. Frantsuz monarxlari asta-sekin markazlashgan vertikalni qurib, o'z ta'sirini kuchaytirdilar.
XV asrda qirollik kuriyasi negizida qonunchilar, shuningdek, ma'naviy va dunyoviy zodagonlarning 24 ta eng oliy vakillaridan iborat Buyuk Kengash tuzildi. U har oy yig'iladi, ammo qarorlar maslahat xarakteriga ega edi. Xuddi shu asrda general-leytenant lavozimi paydo bo'ldi. Ular qirol tomonidan viloyatlar yoki bailjalar guruhlarini boshqarish uchun oliy zodagonlar vakillari orasidan tayinlangan. Markazlashtirish shaharlarga ham ta'sir qildi. Qirollar fuqarolarni turli huquqlarda cheklash, ilgari chiqarilgan nizomlarni o'zgartirish imkoniyatiga ega bo'ldilar.
Toj ham sud tizimini birlashtirdi. Bu ruhoniylarning ta'sirini kamaytirishga imkon berdi. Doimiy soliq undirish huquqi qirol hokimiyatini yanada mustahkamladi. Karl VII aniq qo'mondonlik zanjiri va markazlashtirilgan rahbarlik bilan muntazam armiya tashkil qildi. Bu esa oʻrta asrlardagi Fransiyaning yirik feodallarga kamroq qaram boʻlib qolishiga olib keldi.
Barcha hududlarda doimiy garnizonlar va harbiy tuzilmalar paydo boʻldi. Ular mahalliy feodallarning har qanday itoatsizligi va nutqlarini to'xtatishlari kerak edi. Parij parlamentining davlat ishlariga ta'siri sezilarli darajada oshdi. Toj, shuningdek, nomdorlar kengashini tuzdi, unda faqat mulkning eng yuqori vakillari (dehqonlardan tashqari) o'tirdilar. Uning roziligi bilan yangi soliqlar joriy etilishi mumkin edi. Qirol hokimiyatining kuchayishi natijasida Frantsiyadagi general shtatlar asta-sekin o'z ahamiyatini yo'qotdi.
