1917-yil fevralida avtokratiyaning agʻdarilishi va hokimiyatning Muvaqqat hukumat qoʻliga oʻtishi ommaning ijtimoiy faolligini oshirishga kuchli turtki boʻldi. Bu jarayonning ko'rinishlaridan biri ishchilar nazorati organlarining paydo bo'lishi edi. Kichik va o'rta korxonalarda ularning vazifasini zavod va zavod qo'mitalari - zavod komitetlari deb atalgan. Yirik zavodlarda maxsus nazorat komissiyalari tuzildi. Ularning faoliyati qanday edi?
Boshqa bolshevik tashabbusi
Bunday guruhlarning vakolatiga nafaqat ishlab chiqarishning texnik tomonini, balki korxona egalarining moliyaviy va tijorat faoliyatini ham nazorat qilish kiradi. Komissiya a'zolarining vakolatlari zavod hayotining xodimlarni yollash va ishdan bo'shatish, buyruqlar qabul qilish, mehnatni muhofaza qilish va boshqa ko'plab muhim jihatlarga taalluqli edi.
Fevral inqilobidan keyingi davrda bolsheviklar korxonalarda ishchi nazoratini joriy etishning eng faol targʻibotchilari boʻlgan. Ularning rahbari V. I. Lenin o'sha kunlarda e'lon qilingan maqolalaridan birida korxonalarda turli ishlab chiqarish quvvatlarini yaratish, deb yozgan edi.qo'mitalar va komissiyalar mamlakatda proletariat diktaturasining o'rnatilishi kabi zarurdir. Unga ko‘ra, “Ishchilar nazorati!” shiori. butun ishchilar ommasi tomonidan harakat qilish uchun qo'llanma sifatida qabul qilinishi kerak.
Zavod qo'mitalari vakolatlarini kengaytirish
Oktyabr qurolli toʻntarishi va bolsheviklar hokimiyat tepasiga kelganidan keyin zavod komitetlari va ishchi komissiyalarining faoliyat doirasi sezilarli darajada kengaydi. Ilgari belgilangan vazifalarga korxonalar va transportni keng miqyosda milliylashtirish, shuningdek, ularni rejali iqtisodiyot relslariga o'tkazishga tayyorgarlik ko'rildi.
1917 yil noyabr oyida, ya'ni hokimiyat qo'lga kiritilgandan so'ng, Sovetlarning II Butunrossiya qurultoyida bolsheviklar korxonalarda hamma joyda ishchi nazoratini o'rnatish niyatlarini e'lon qilishdi. Bu juda muhim qaror edi, chunki uning amalga oshirilishi zavod qo'mitalari vakolatlarini qonuniy ravishda ta'minladi.
Umumrossiya Markaziy Ijroiya Qo'mitasi yig'ilishidagi muhokamalar
Bu tashabbus oʻsha yilning 14-noyabrida boʻlib oʻtgan Butunrossiya Markaziy Ijroiya Komissiyasining (VTsIK) yigʻilishida yanada rivojlantirildi. Ishchilar nazorati to'g'risidagi dekretni qabul qildi. Uning bayonotidan avval bolsheviklar va ularning muxoliflari, mensheviklar va sotsialistik-inqilobchilar vakillari o'rtasida qizg'in munozaraga aylangan munozara bo'ldi.
Ovoz berish natijasida lenincha pozitsiya tarafdorlari g'alaba qozonishdi (10ga qarshi 24 ovoz). Xarakterli jihati shundaki, ularning muxoliflarining chiqishlarida aytilgan asosiy dalil hujjatning qabul qilinishi ishchilarga asos berishidan qo'rqish edi.korxonalarning to'liq egalari kabi his eting. Maʼlumki, keyinchalik bu tamoyil kommunistik mafkuraning asosini tashkil etdi va partiya targʻibotchilari tomonidan turli versiyalarda takrorlandi.
Noyabr farmonining asosiy qoidalari
1917-yil noyabrda oʻzining qonuniy asosini olgandan soʻng, ishlab chiqarish jarayonining oʻzi ham, xom ashyoni sotib olish, kerak boʻlganda ularni sotish ustidan ham ishchi nazorati oʻrnatildi. Bundan tashqari, u moliyaviy masalalarni, shuningdek, inqilobdan keyingi eng og'ir yillarda ishchilar, xizmatchilar va ularning oilalarini oziq-ovqat bilan ta'minlash bilan bog'liq masalalarni qamrab oldi.
1917-yil 14-noyabrda Butunrossiya Markaziy Ijroiya Qoʻmitasi tomonidan qabul qilingan farmonda zavod qoʻmitalari va maxsus komissiyalardan tashqari oqsoqollar kengashlari ham boʻlgan nazorat organlarini shakllantirish tartibi batafsil koʻrsatilgan.. Bu tuzilmalarning barchasi selektiv asosda yaratilgan. Qabul qilingan reglamentga ko'ra, ularning soni ma'lum bir korxonadagi ishchilar va muhandis-texnik xodimlarning miqdoriy nisbatiga bog'liq bo'lgan xodimlarni ham o'z ichiga olishi kerak.
Bundan tashqari, xuddi shu hujjatda barcha shahar va viloyatlarda mahalliy ishchilar nazorati kengashlari tashkil etilishi belgilandi. Yangi tashkil etilgan bu organlar oʻz maʼmuriy tuzilmasi boʻyicha ishchi va dehqon deputatlari Sovetlari tuzilmasini toʻliq takror ishlab chiqardi. Har qanday mahalliy ishchi komissiyasining qarorlari korxona mulkdorlari uchun majburiy ekanligi va faqat shu asosda bekor qilinishi mumkinligi alohida taʼkidlandi.yuqori nazorat organining buyruqlari.
Ishlab chiqarishni nazorat qilish kuchi
Ishchilar nazoratining joriy etilishi mamlakatda Butunrossiya Favqulodda Komissiyasi (VChK) tashkil etilishidan biroz oldinda edi - u boshqa narsalar qatori korxona egalariga kuchli bosim o'tkazgan tashkilot. ishchilar qo'mitalari talablariga bo'ysunishni istamaydi. Sanoat korxonalarini toʻliq milliylashtirishdan oldingi davrda ularning egalari nazorat organlariga texnik va moliyaviy hujjatlarni taqdim etishdan bosh tortgan holatlar koʻp boʻlgan.
Bolsheviklar tomonidan oʻrnatilgan qonunlarga koʻra, bunday harakatlar qoʻporuvchilik sifatida baholanib, aybdorlar hibsga olinib, keyinchalik jinoiy javobgarlikka tortilgan. Shunday qilib, o'z ishchilarining talabiga bo'ysunishni istamagan fabrikalar egalari ijtimoiy yot elementlar bilan muomala qilish uslubi yaxshi ma'lum bo'lgan chekistlar qo'liga tushib qolish xavfini tug'dirdilar.
Nazorat organlarining qoʻshimcha funktsiyalari
Ishlab chiqarishda ishchilar nazorati to'g'risidagi qonunning qabul qilinishi o'ta muhim maqsadni - sobiq mulkdorlarning o'z korxonasini yopish yoki sotish, barcha kapitalni chet elga o'tkazishga urinishlarini bostirishni ko'zladi. Bundan tashqari, nazorat organlari ularga yangi mehnat qonunchiligiga rioya qilishdan qochishga ruxsat bermadi. Shuningdek, ishchilar qo‘mitalari korxonalarda tartibni to‘g‘ri ta’minlab, ishchilarning anarxistik qismini endi “hayotning haqiqiy xo‘jayini” degan bahona bilan mol-mulkni talon-taroj qilishlariga yo‘l qo‘ymaydi, deb taxmin qilingan edi.
Kutilmagan asoratlar
Korxonalarda ishchi komissiyalar tashkil etish toʻgʻrisidagi Farmonni yaratuvchilar kelajakni shunday koʻrdilar. Biroq, haqiqiy hayot ularning rejalariga o'z tuzatishlarini kiritdi. Birinchidan, ular ko'rsatgan jarayon o'z-o'zidan rivojlana boshladi va bir qator korxonalarda eng kutilmagan natijalarga olib keldi.
Qoʻmitalar aʼzolari faqat ish oqimi va pul oqimini nazorat qilish bilan cheklanib qolmay, sobiq egasini shunchaki darvozadan haydab chiqarishgani, oʻzlari maʼmuriy funktsiyalarni bajarishga harakat qilganliklariga misollar bor. Biroq tez orada ma’lum bo‘ldiki, ular ishlab chiqarishni yo‘lga qo‘ya olmagan, buning natijasida buyurtmalar bajarilmagan va hamma oylik, demak, ro‘zg‘orsiz qolgan. Men sobiq egasiga ta'zim qilishim kerak, uning oldida ko'z yoshlar bilan tavba qilishim va qaytib kelishini so'rashim kerak edi. Aksariyat hollarda mezbonlar yana o‘z o‘rinlarini egallashdi, lekin shu bilan birga ular shart qo‘yishdi, ularning bajarilishi nazorat organlarining harakatlariga to‘sqinlik qildi.
Farmon kutilganidan past boʻldi
Ishchi komissiyalar toʻgʻrisidagi Farmonni qabul qilish natijalarini tahlil qilib, tadqiqotchilar uning mamlakatdagi vaziyatga sezilarli taʼsir koʻrsatmagan degan xulosaga kelishdi. Korxonalarda nazorat koʻp hollarda yetarlicha tayyorgarlikka ega boʻlmagan, shuning uchun oʻta qobiliyatsiz va konstruktiv qarorlar qabul qila olmaydigan shaxslar tomonidan amalga oshirilgan.
Ushbu hujjat asosan korxonalarni milliylashtirishga sabab boʻlganligi sababli tarixga kirdi.mulkdorning go'yoki nazorat qo'mitalari qarorlarini bajarishdan bo'yin tovlaganligi bahonasida amalga oshirilgan. Biroq, bu faqat boshida edi. Ko'p o'tmay, bolsheviklar o'zlarini hayotning to'liq xo'jayini sifatida his qilishdi va tashqi anjumanlarda qo'l silkitdilar. Ular oddiygina mulkni oldingi egalaridan tortib oldilar va o'zlari "burjua va kontra" sifatida "bir martalik" edilar.
1920-yillarning oʻrtalarida “Lenin yoʻli izdoshlari” hokimiyat monopoliyasini nihoyat qoʻlga kiritgach, mamlakatda partokratik markazlashuv deb atalmish shakl oʻrnatildi va ishchilar nazorati qoʻmitalari Xalq Sovetiga qaram boʻlib qoldi. Komissarlar va kasaba uyushmalari mansabdor shaxslari. O'shandan beri ular o'z ma'nosini butunlay yo'qotdi.
Sindikalizm nazariyasi
Ishchilar nazorati institutiga xos boʻlgan xarakterli xususiyatlardan kelib chiqib, xulosa shuni koʻrsatadiki, bunday sxema sotsializm tamoyillariga emas, balki sindikalizmga – savdo ustuvorligiga asoslangan taʼlimotga ham mos keladi. kasaba uyushmalari. 19-asrning ikkinchi yarmida u Yevropaning rivojlangan, sanoati rivojlangan davlatlari hamda Janubiy va Shimoliy Amerikaning bir qator mamlakatlarida keng tarqaldi.
Sindikalistlar shtatlarning iqtisodiy oʻsishini sindikatlar va konfederatsiyalarga birlashgan ishchilar sanoat ustidan toʻliq nazorat oʻrnatgan taqdirdagina taʼminlash mumkin, deb taʼkidladilar. Bunday holda, ma'lum bir tuzilma boshqaruv organiga aylanishi kerak, unga ishchilardan tashqari, har bir aniq sohada malakali mutaxassislar kiradi.
Sotsializm sharoitida qabul qilib bo'lmaydigan iqtisodiy tizim
Inqilobdan keyingi Rossiyada tuzilgan ishchilar nazorati qoʻmitalari koʻp jihatdan sindikalistlar eʼtirof etgan tamoyillarga mos kelishini koʻrish oson. Aynan shuning uchun ham hukmron partiya ijtimoiy va iqtisodiy hayotning barcha sohalarida yagona nazoratni amalga oshirgan sotsializm sharoitida ular kelajakka ega bo'lolmadilar.
Ishchi qo'mitalar yaratuvchisi bo'lgan bolsheviklar tez orada ulardan kelib chiqadigan xavfni his qilishdi, chunki ular o'zlarining qo'llariga o'ta xavfli qurolni - ortga qaramay, mustaqil qarorlar qabul qilish huquqini berishdi. markaziy hukumat. Kelajakda bu partiya organlari tomonidan sanoat ustidan nazoratni yo'qotishgacha bo'lgan eng kutilmagan oqibatlarga olib kelishi mumkin. Shu sababli, ishchilar nazorati qo'mitalarining funktsiyalari asta-sekin torayib bordi va ularning o'zlari totalitar hukumat qo'lidagi itoatkor qo'g'irchoqlar bo'lgan kasaba uyushmalari tomonidan siqib chiqarildi.
Ishchi qoʻmitalarning oqqush qoʻshigʻi
Komitetlarni qayta tiklashga urinish qayta qurish yillarida amalga oshirildi, chunki uning mafkurachilari tomonidan ilgari surilgan tushunchalardan biri aynan sanoatni sindikallashtirish edi. Shu maqsadda 1989 yil may oyida SSSR Oliy Kengashi Prezidiumi “Ishchilar nazorati to‘g‘risida”gi Nizomni qabul qildi, bu esa kasaba uyushmalarining vakolatlarini sezilarli darajada kengaytirdi va ularga nafaqat ishlab chiqarish ustidan nazoratni amalga oshirish, balki ishlab chiqarishni nazorat qilish imkoniyatini berdi. ma'lum darajada uni boshqaradi. Biroq, o'sha paytda hali ham kuchli bo'lgan partiyaokratiya uni har tomonlama sabotaj qildi.ijro.
Faqat Kuzbassda Raspadskaya konining direktori F. E. Yevtushenko tashabbusi bilan tuzilgan ishchi komissiya o'zini to'liq ovoz bilan e'lon qilishga muvaffaq bo'ldi. Uning a'zolari mahalliy ko'mir qazib olish korxonalarini inventarizatsiya qilish imkoniyatiga ega bo'ldilar va ularni SSSR Ko'mir sanoat vazirligi nazoratidan chiqarib, Rossiya hukumati yurisdiktsiyasiga o'tkazdilar. Shunday qilib, Rossiya umumittifoq mulkining bir qismini xususiylashtirishni amalga oshirdi. Biroq, hammasi shu erda tugadi. 1991 yil avgust toʻntarishidan soʻng xalq xoʻjaligining barcha sohalarida keng koʻlamli xususiylashtirish boshlandi va oʻsha paytda tuzilgan ishchi nazorat guruhlari oʻz ahamiyatini yoʻqotdi.
