Qadimgi rus davlati davrida hujjatlarni yaratish, rasmiylashtirish, tasdiqlash va saqlashning asosiy tamoyillari va qoidalarini shakllantirish amalga oshirildi. Shunga ko'ra, vakillari hujjatlar bilan ishlash ko'nikmalariga ega bo'lgan maxsus lavozimlar mavjud. Bu lavozimlardan biri kotibdir.
Soʻzning etimologiyasi va maʼnosi
Klerk soʻzi yunoncha hypodiakons soʻzidan olingan boʻlib, hupo “ostida” va diakons “xizmatkor” degan maʼnoni anglatadi. Ko'pgina izohli lug'atlarga ko'ra, XVI-XVIII asrlarda Rossiya davlatidagi eng quyi ma'muriy lavozim kotibi hisoblanadi. Uni egallagan kishilarning vazifalariga markaziy va mahalliy davlat muassasalarida asosiy ish yuritish kiradi.
Kotibning vazifalari
Rossiyada markazlashgan davlatning shakllanishi natijasida ma'muriy organlarning ma'lum bir tuzilmasi shakllandi, ular boyar dumasi, markazdagi buyruqlar va mahalliy tartibli kulbalardan iborat edi. Har bir boshqaruv organi o'rtasida hujjat aylanishi amalga oshirildi. Bu davlat institutlari yordamida qirol boshchiligidagi davlat boshqarildi.
Buyurtmani (markaziy muassasa) duma amaldorlaridan tayinlangan buyruq sudyasi boshqargan. Kotibning ixtiyorida birdan uchtagacha kotib (keyinchalik katta buyurtmalarda 6-10 tagacha kotib) boʻlgan. Kotiblar, o'z navbatida, kotiblarga bo'ysungan. Tajriba va bilimiga qarab ular katta, o'rta (o'rta qo'l) va kichiklarga bo'lingan. Kotiblar va kotiblarning asosiy faoliyati ish yuritish edi. Ular hisobotlar, arizalar, xatlar va boshqalarni tayyorladilar. Katta kotiblar va o'rta qo'lning kotiblari yanada mas'uliyatli ishlarni bajarishlari mumkin edi. Ularga ishlarni yuritish, arxiv sandiqlarini muhrlash, ishlar bo‘yicha qarorlar tayyorlash topshirilgan. Kichik kotib - buyruqning ma'muriy apparatidagi eng past lavozim. Odatda, kichik kotiblarga unchalik ishonch bildirilmagan, ularning faoliyati qattiq nazorat qilingan.
Shuni ta'kidlash kerakki, kotib ko'pincha oddiy odamlardan keladi. Dvoryanlar vakillari (masalan, qashshoq, vayron bo'lgan) ham ba'zan kotib lavozimini egallaganlar, lekin ko'pincha ular qisqa vaqt davomida kotib bo'lib xizmat qilib, tezda kotiblarga o'tishgan. Odatda ular 14-15 yoshda kotiblar xizmatiga kirishgan. Shu bilan birga, xizmat qanchalik erta boshlansa, martaba o'sishi shunchalik tez bo'lar edi.
Hudud kotiblari
Hudud kotiblari alohida e'tiborga loyiqdir. Bu shaharlar maydonlarida hukumat nazorati ostida ishlagan yozma ishbilarmonlarning maxsus guruhi. Qadimgi Rossiyada maydon yozma ravishda talab qilinadigan shaxsiy harakatlar uchun eng keng tarqalgan joy ediruxsat.
Vkladkalarni, ayirboshlash, petitsiyalarni va hokazolarni ro'yxatdan o'tkazish bilan hudud kotiblari shug'ullangan. Bu kotiblar tarkibiga turli tabaqa vakillari (hatto soliq solinadiganlar ham) kirgan, biroq ular xizmatchilar emas edi. Ta’kidlash joizki, viloyat kotiblari artellar tuzib, bir-birlariga kafillik berishgan. Ba'zi shaharlarda bozor sotuvchilari korporatsiyalari 12 kishini tashkil etdi va 17-asr oxiriga kelib. - 24 kishigacha. Moskvada kvadrat kotiblar qurol-yarogʻga boʻysungan, boshqa shaharlarda esa ularga mahalliy zodagon korporatsiya rahbarlik qilgan. Shunday qilib aytish mumkinki, kotib lavozimining paydo boʻlishi va uzoq vaqtdan beri mavjud boʻlishi zamonaviy byurokratik boshqaruvning asosini tashkil etuvchi tarkibiy qismlardan biriga aylandi. tizimi. Kotib so'zining ma'nosi, ya'ni. xodim, hozirgi vaqtda ham o'z ahamiyatini yo'qotmagan.
