MDH - ilgari SSSR bo'lgan xalqaro birlashma bo'lib, uning vazifalari Sovet Ittifoqi tarkibiga kirgan respublikalar o'rtasidagi hamkorlikni tartibga solishdan iborat edi. Bu millatlararo birlik emas. Birlashmaning sub'yektlarining o'zaro hamkorligi va faoliyati ixtiyoriy asosni ta'minladi. MDH nima va uning xalqaro munosabatlardagi o‘rni qanday? Hamdo'stlik qanday tashkil topgan? Uning rivojlanishida ayrim sub'ektlarning roli qanday? Bu haqda keyinroq maqolada. Quyida MDH xaritasi ham mavjud.
Tashkilot tashkil etish
Ukraina SSR, RSFSR va BSSR tashkilotni yaratishda qatnashgan. 1991 yil 8 dekabrda Belovejskaya Pushchada tegishli shartnoma imzolandi. 14 modda va muqaddimadan iborat hujjatda SSSR geosiyosiy voqelik va xalqaro huquq subyekti sifatida mavjud bo‘lishni to‘xtatganligi aytilgan. Lekin xalqlarning tarixiy hamjihatligi va aloqalari asosida, ikki tomonlama kelishuvlarni, demokratik konstitutsiyaviy davlat barpo etish istagini, shuningdek, ularning bir-biri bilan munosabatlarini o‘zaro hurmat va suverenitetni tan olish asosida rivojlantirish niyatlarini hisobga olgan holda, ishtirok etgan tomonlar xalqaro uyushma tuzishga kelishib oldilar.
Shartnomani ratifikatsiya qilish
10-dekabr kuni Ukraina va Belorussiya Oliy Kengashlari hujjatga yuridik kuch berdi. 12 dekabr kuni kelishuv Rossiya parlamentida ratifikatsiya qilindi. Aksariyat ko‘pchilik (188) ovoz “yoqlab”, “betaraf” – 7, “qarshi” – 6. Ertasi kuni, 13-kuni SSSR tarkibiga kirgan O‘rta Osiyo respublikalari rahbarlarining yig‘ilishi bo‘lib o‘tdi. Bular O‘zbekiston, Turkmaniston, Tojikiston, Qirg‘iziston, Qozog‘iston vakillari edi. Ushbu uchrashuv yakunlari bo'yicha Bayonot tuzildi. Unda davlat rahbarlari MDHga (qisqartmasi Mustaqil Davlatlar Hamdoʻstligi degan maʼnoni anglatadi) aʼzo boʻlishga roziliklarini bildirdilar.
Assotsiatsiyani tashkil etishning muhim sharti avval Sovet Ittifoqi tarkibida boʻlgan subʼyektlarning teng huquqliligini taʼminlash va ularning barchasini taʼsischi sifatida tan olish edi. Keyinroq Nazarboyev (Qozog‘iston rahbari) Olma-Otada yig‘ilish tashkil etish taklifini ilgari surdi, unda ro‘yxati quyida keltirilgan MDH davlatlari kelgusida masalalarni muhokama qilish va qo‘shma qarorlar qabul qilishda davom etadilar.
Alma-Otadagi uchrashuv
11 Qozogʻiston poytaxtiga SSSR tarkibida boʻlgan respublikalarning vakillari yetib kelishdi. Ular Ukraina, O‘zbekiston, Turkmaniston, Tojikiston, Rossiya, Qirg‘iziston, Qozog‘iston, Moldova, Armaniston, Ozarbayjon va Belarus rahbarlari edi. Gruziya, Estoniya, Litva va Latviya vakillari qatnashmadi. Uchrashuv yakunlari bo‘yicha deklaratsiya imzolandi. Unda yangi Hamdoʻstlikning tamoyillari va maqsadlari bayon etilgan.
Bundan tashqari, hujjatda shunday qoida belgilandiMDHning barcha davlatlari o‘zaro hamkorligini muvofiqlashtiruvchi institutlar orqali teng sharoitlarda amalga oshirishlari haqida. Ikkinchisi, o'z navbatida, paritet asosida shakllantirildi. Ushbu muvofiqlashtiruvchi institutlar MDH sub'ektlari o'rtasidagi kelishuvga muvofiq harakat qilishlari kerak edi (stenogramma yuqorida ko'rsatilgan). Shu bilan birga, harbiy-strategik ob'ektlar va yadro qurollari ustidan birgalikda nazorat o'rnatildi.
MDH nima ekanligi haqida gapirganda, shuni aytish kerakki, bu birlashma yagona chegarani anglatmaydi - ilgari SSSR tarkibiga kirgan har bir respublika o'z suvereniteti, hukumati va huquqiy tuzilishini saqlab qoldi. Shu bilan birga, Hamdo'stlikning tashkil etilishi umumiy iqtisodiy zonani shakllantirish va rivojlantirishga intilishning timsolidir.
MDH xaritasi
Hududiy jihatdan Hamdoʻstlik SSSRdan kichikroq boʻlib qoldi. Ayrim sobiq respublikalar MDHga kirish istagini bildirmagan. Shunga qaramay, uyushma umuman olganda ancha katta geosiyosiy makonni egallagan. Aksariyat sub'ektlar o'zlarining yaxlitligini saqlab, tenglik asosida o'zaro manfaatli hamkorlikka intilishdi.
Shuni ta'kidlash joizki, 21-dekabrdagi yig'ilish SSSR respublikalarini MDH davlatlariga aylantirish jarayonining yakunlanishiga hissa qo'shdi. Roʻyxat Moldova va Ozarbayjon bilan toʻldirildi, ular Hamdoʻstlikni tashkil etish toʻgʻrisidagi hujjatni oxirgi marta ratifikatsiya qilganlar. Shu paytgacha ular faqat uyushma a'zolari edi. Bu butun postsovet hududida davlat qurilishida muhim bosqich bo'ldi. 1993 yilda Gruziya MDH ro'yxatiga kiritilgan. Hamdo'stlikdagi eng yirik shaharlar orasida quyidagilarMinsk, Sankt-Peterburg, Kiev, Toshkent, Olma-Ota, Moskvaga qo'ng'iroq qiling.
Tashkiliy masalalar
Minsk shahrida 30-dekabr kuni boʻlib oʻtgan yigʻilishda MDHga aʼzo davlatlar Muvaqqat bitimni imzoladilar. Unga muvofiq Hamdo‘stlikning oliy organi tashkil etildi. Kengash tarkibiga tashkilot subʼyektlarining rahbarlari kiritildi.
MDH nima ekanligi haqida gapirganda, qaror qabul qilish qanday tartibga solinganligi haqida gapirish kerak. Hamdo'stlikning har bir a'zosi bitta ovozga ega edi. Shu bilan birga, umumiy qaror konsensus orqali qabul qilindi.
Minskdagi yig'ilishda Qurolli Kuchlar va Chegara qo'shinlari ustidan nazoratni tartibga soluvchi Bitim ham imzolandi. Unga ko'ra, har bir sub'ekt o'z armiyasini yaratish huquqiga ega edi. 1993 yilda tashkiliy bosqich tugadi.
Oʻsha yilning 22-yanvarida Minskda Nizom qabul qilindi. Ushbu hujjat tashkilot uchun asosiy hujjatga aylandi. 1996 yil 15 martda Rossiya Federatsiyasi Davlat Dumasi yig'ilishida Davlat Dumasining 157-II-sonli qarori qabul qilindi. U SSSRni saqlab qolish bo'yicha 1991 yil 17 martda bo'lib o'tgan referendum natijalarining yuridik kuchini belgilab berdi. Uchinchi xatboshi RSFSRdagi davlat hokimiyatining oliy organi - Xalq deputatlari qurultoyi tomonidan tasdiqlanmagan Hamdo'stlikni tashkil etish to'g'risidagi Bitimning tugatilishi munosabati bilan yuridik kuchga ega emasligi va yo'qligini tasdiqlashga ishora qildi. SSSRning keyingi mavjudligi.
Rossiya Federatsiyasining Hamdo'stlikdagi roli
Prezident Vladimir Putin Rossiya Federatsiyasi Xavfsizlik kengashi yig'ilishida nutq so'zladi. Vladimir Vladimirovich Rossiya va MDH yaqinlashganini tan oldiularning rivojlanishida ma'lum bir bosqich. Shu munosabat bilan, Prezident taʼkidlaganidek, yo Hamdoʻstlikni sifat jihatidan mustahkamlash va uning negizida dunyoda maʼlum taʼsirga ega boʻlgan haqiqatda ishlaydigan mintaqaviy tuzilmani shakllantirishga erishish kerak, aks holda geosiyosiy makon “xiralashgan”. , buning natijasida uning sub'ektlari orasida Hamdo'stlikka bo'lgan qiziqish qaytarib bo'lmaydigan darajada yo'qoladi.
Rossiya hukumati 2005-yilning mart oyida sobiq sovet respublikalari (Moldova, Gruziya va Ukraina) oʻrtasidagi siyosiy munosabatlarda bir necha jiddiy muvaffaqiyatsizlikka uchragach, Qirgʻizistondagi hokimiyat inqirozi davrida Putin juda keskin gapirdi. Uning ta'kidlashicha, barcha umidsizliklar umidlarning ortishi natijasidir. Muxtasar qilib aytganda, Rossiya Federatsiyasi Prezidenti ba'zi maqsadlar dasturlashtirilganligini tan oldi, lekin aslida butun jarayon butunlay boshqacha edi.
Hamdo'stlik barqarorligi muammolari
MDH doirasida sodir boʻlayotgan markazdan qochma jarayonlarning kuchayishi munosabati bilan uyushmani isloh qilish zarurati masalasi qayta-qayta koʻtarilgan. Biroq, bu harakatning mumkin bo'lgan yo'nalishlari bo'yicha konsensus yo'q. 2006 yil iyul oyida Hamdoʻstlik subʼyektlari rahbarlari yigʻilgan norasmiy sammitda Nazarboyev ishga eʼtibor qaratish boʻyicha bir qancha yoʻriqnomalarni taklif qilgan edi.
Birinchi navbatda, Qozogʻiston prezidenti migratsiya siyosatini muvofiqlashtirish zarur, deb hisobladi. Uning fikricha, umumiy transport kommunikatsiyalarini rivojlantirish zarur,transchegaraviy jinoyatlarga qarshi kurashda hamkorlik, shuningdek, madaniy-gumanitar, ilmiy va taʼlim sohalarida oʻzaro hamkorlik.
Bir qator ommaviy axborot vositalarida ta'kidlanganidek, Hamdo'stlikning samaradorligi va hayotiyligiga shubha bilan qarash ham bir qator savdo urushlari bilan bog'liq. Ushbu inqirozlarda Rossiya Federatsiyasi Moldova, Gruziya va Ukraina tomonidan qarshilik ko'rsatdi. MDH, ba'zi kuzatuvchilarga ko'ra, omon qolish yoqasida edi. Bunga so'nggi voqealar - Gruziya va Rossiya Federatsiyasi o'rtasidagi savdo mojarolari yordam berdi. Bir qator tahlilchilarga ko‘ra, Rossiyaning Hamdo‘stlik tashkilotiga qarshi sanksiyalari misli ko‘rilmagan bo‘lib chiqdi. Bundan tashqari, ko'plab kuzatuvchilar ta'kidlaganidek, 2005 yil oxiriga kelib, Rossiya Federatsiyasining umuman postsovet davlatlari va xususan MDH mamlakatlariga nisbatan siyosati "Gazprom" (Rossiya Federatsiyasining gaz monopoliyasi) tomonidan shakllantirildi. Bir qator mualliflarning fikriga ko'ra, etkazib beriladigan yoqilg'ining narxi Hamdo'stlik sub'ektlari uchun Rossiya Federatsiyasi bilan siyosiy munosabatlariga qarab, o'ziga xos jazo va rag'batlantirish edi.
Neft va gaz munosabatlari
MDH nima ekanligi haqida gapirganda, barcha sub'ektlarni birlashtiruvchi omilni eslatib o'tmaslik mumkin emas. Ular Rossiya Federatsiyasi hududidan etkazib beriladigan yoqilg'ining arzonligi edi. Biroq, 2005 yilda iyul oyida Boltiqbo'yi mamlakatlari uchun gaz narxining bosqichma-bosqich oshirilishi e'lon qilindi. Narx $120-125/ming m33 umumiy Yevropa darajasiga oshirildi. Oʻsha yilning sentabr oyida Gruziya uchun yoqilgʻi narxi 2006 yildan 110 dollarga, 2007 yildan esa 235 dollarga oshgani eʼlon qilindi.
2005-yil noyabr oyida narxiArmaniston uchun gaz. Ta'minot narxi 110 dollar bo'lishi kerak edi. Biroq, Armaniston rahbariyati respublika bunday narxlarda yoqilg‘i xarid qila olmasligidan xavotir bildirdi. Rossiya foizsiz kredit taklif qildi, bu esa oshgan xarajatlarni qoplashi mumkin edi. Biroq, Armaniston Rossiya Federatsiyasiga boshqa variantni taklif qildi - muqobil ravishda unga tegishli bo'lgan Xrazdan IES bloklaridan biriga, shuningdek, respublikadagi butun gaz uzatish tarmog'iga egalik huquqini o'tkazish. Shunga qaramay, arman tomonining narxlarning keyingi oshishining salbiy oqibatlari haqida ogohlantirishlariga qaramay, respublika narxlarning oshishini faqat kechiktirishga muvaffaq bo'ldi.
Moldova uchun narxlarning oshishi 2005 yilda e'lon qilingan. 2007 yilga kelib, ta'minotning yangi narxi kelishib olindi. Yoqilg'i narxi 170 dollar edi. Dekabr oyiga kelib Ozarbayjonga bozor qiymatida yoqilg‘i yetkazib berish bo‘yicha kelishuvga erishildi. 2006-yilda narx 110 dollar edi, 2007-yilga kelib yetkazib berish 235 dollarga rejalashtirilgan edi.
2005-yil dekabriga kelib, Rossiya va Ukraina oʻrtasida mojaro boshlandi. 2006 yil 1 yanvardan boshlab narxlar 160 dollargacha ko'tarildi. Keyingi muzokaralar samarasiz bo'lgani uchun Rossiya narxni 230 dollarga ko'tardi. Qaysidir ma'noda Belarus gaz masalasida imtiyozli mavqega ega edi. 2005 yil mart oyiga kelib, Rossiya Federatsiyasi etkazib berish narxining oshishini e'lon qildi. Biroq, 4 aprelga qadar Putin xarajatlarni bir xil darajada qoldirishga va'da berdi. Ammo Belarusda bo'lib o'tgan prezidentlik saylovlaridan so'ng narxlar yana oshishi haqida e'lon qilindi. Uzoq davom etgan muzokaralardan so'ng 2007-2011 yillar uchun narx belgilandi$100.
Hamdo'stlik sub'ektlarining neft-gaz munosabatlaridagi roli
Ta'kidlash joizki, 2006 yil davomida Rossiya hukumati MDH negizida ma'lum bir ittifoq tuzishga harakat qilgan. Hamdo'stlik a'zolari gaz va neft quvurlari tizimi orqali u yoki bu tarzda bog'langan Hamdo'stlikka a'zo bo'lishlari kerak edi, bu esa Rossiya Federatsiyasining energiya yoqilg'isini monopoliya yetkazib beruvchisi sifatida etakchi rolini tan oladi. postsovet hududidan Yevropaga. Shu bilan birga, qo'shni davlatlar yo Rossiya quvurlariga o'z gazini etkazib beruvchilarning topshirig'ini bajarishi yoki tranzit hududga aylanishi kerak edi. Energiya transporti va energiya aktivlarini ayirboshlash yoki sotish ushbu energiya ittifoqining garovi bo'lishi kerak edi.
Masalan, Turkmaniston bilan gazni Gazprom quvuri orqali eksport qilish boʻyicha kelishuvga erishildi. Oʻzbekiston hududida Rossiya kompaniyalari mahalliy konlarni oʻzlashtirmoqda. Armanistonda Gazprom Erondan keladigan magistral gaz quvuriga egalik qiladi. Moldova bilan ham kelishuvga erishildi, uning yarmi Gazpromga tegishli bo'lgan Moldovagaz mahalliy gaz kompaniyasi qo'shimcha ravishda aktsiyalarni chiqarishi va gaz taqsimlash tarmoqlariga to'lov sifatida hissa qo'shadi.
Tanqidiy fikrlar
Bugungi kunda MDH nima? Hamdo'stlik sub'ektlarining yaqin tarixini tahlil qilar ekanmiz, turli darajadagi mojarolarning ko'pligiga e'tibor qaratish mumkin emas. Hatto ma'lumva harbiy to'qnashuvlar - ham davlatlararo, ham davlatlararo. Bugungi kunga qadar milliy murosasizlik va noqonuniy immigratsiyaning namoyon bo'lishi muammosi hal etilmagan. Bundan tashqari, bir tomondan Rossiya Federatsiyasi, ikkinchi tomondan Ukraina va Belorussiya oʻrtasida hali ham iqtisodiy ziddiyatlar mavjud.
Yechilishi kerak boʻlgan asosiy muammo tovar tariflari masalasidir. Rossiya Federatsiyasi, Hamdo'stlikning eng yirik sub'ekti (Rossiya va MDH xaritasi quyida keltirilgan), eng yuqori iqtisodiy va harbiy salohiyatga ega bo'lgan holda, bir necha bor asosiy kelishuvni, xususan, shartnomani buzganlikda ayblangan. hududda razvedka faoliyatini olib borish.
Geosiyosiy nuqtai nazardan, bugungi kunda MDH rasmiy ravishda hech qanday tarzda o'tmishga, hozirgi barcha suveren davlatlar avval Rossiya imperiyasiga, keyin esa Rossiya imperiyasiga tegishli bo'lgan davrga qaytish maqsadiga ega emas. SSSR. Ayni paytda, haqiqatda, Rossiya Federatsiyasining rasmiy rahbariyati ham o'z chiqishlarida, ham ommaviy axborot vositalari orqali ko'pincha Hamdo'stlikning boshqa sub'ektlari hokimiyatini tanqid qiladi. Ko'pincha Xalqaro assotsiatsiya a'zolari o'tmishga hurmatsizlikda, bu odatiy hol, rivojlangan G'arb mamlakatlari (asosan AQSh) ta'siri ostida harakat qilishda, shuningdek, revanshistik kayfiyatda (xususan, voqealarni taqdim etishda) ayblanadi. Ikkinchi jahon urushi ham umumeʼtirof etilgan dunyoga, ham sovet-rus tarixshunosligiga zid boʻlgan nuqtai nazardan).
