1920-yilda imtiyozlar joriy etildi. Urush kommunizmi Rossiyada xususiy mulkni butunlay yo'q qildi. Bu mamlakatda chuqur iqtisodiy inqirozga olib keldi. Imtiyozlarning kiritilishi vaziyatni yaxshilashi kerak edi. Biroq, ko'plab tarixchilar va jurnalistlar boshqacha fikrda. Ularning fikricha, urush kommunizmi siyosati chet el kapitali uchun “maydonni tozalash” uchun mo‘ljallangan edi. Xohlaysizmi yoki yo'qmi, lekin xorijiy "kapitalistik bo'lmagan" kompaniyalar haqiqatan ham iqtisodiy faoliyat uchun keng huquqlarga ega bo'la boshladilar. G'arbda "Qizil terror" siyosati, ortiqcha o'zlashtirish, ya'ni aholini haqiqiy talon-taroj qilish hali ham jim. Biroq, barcha xorijiy imtiyozlar tugatilgandan so'ng, barcha xorijiy tarixchilar, siyosatchilar va jamoat arboblari inson huquqlari, ommaviy qatag'onlar va hokazolar haqida gapira boshladilar. Haqiqatda nima bo'ldi? Hali ham ma'lum emas. Biroq, imtiyozlar joriy qilingan yil mamlakatni yer bilan yakson qilgan yil hisoblanadi. Lekin birinchi navbatda ba'zi nazariya.
Kimtiyozlar nima
"Konsessiya" lotin tilida "ruxsat", "topshiriq" degan ma'noni anglatadi. Bu davlat tomonidan xorijiy yoki mahalliy shaxsga o'z tabiiy resurslari, ishlab chiqarish quvvatlari, fabrikalar, zavodlarning bir qismini foydalanishga topshirishdir. Qoidaga ko'ra, bunday chora inqiroz davrida, davlatning o'zi ishlab chiqarishni o'zi yo'lga qo'yish imkoniga ega bo'lmaganda amalga oshiriladi. Imtiyozlarni joriy etish iqtisodiyotning vayron bo'lgan holatini tiklash imkonini beradi, ish o'rinlari, mablag'lar oqimini ta'minlaydi. Sarmoyadorlar xalqaro valyutada to'lashga tayyor, mahalliy fuqarolarda esa oddiygina pul yo'qligi sababli xorijiy kapitalga katta rol beriladi.
Konsessiyalarning kiritilishi: Sovet Rossiyasi tarixidagi sana
1920-yilda Xalq Komissarlari Sovetining “Konsessiyalar toʻgʻrisida”gi dekreti qabul qilindi. NEPning rasmiy e'lon qilinishidan bir yil oldin. Loyiha 1918 yilda muhokama qilingan bo'lsa-da.
1918 Konsessiya tezisi: xiyonat yoki pragmatizm
Bugungi kunda ayrim jurnalist va tarixchilar Sovet Rossiyasiga chet el kapitalini jalb qilish haqida milliy xiyonat sifatida gapirishadi, mamlakatning oʻzi esa sotsializm va kommunizmning yorqin shiorlari ostida kapital mustamlaka deb ataladi. Biroq, bu haqiqatan ham shunday bo'lganligini tushunish uchun 1918 yilgi tezislarning maqolalarini tahlil qilish mumkin:
- Konsessiyalarni shunday ijaraga olish kerakki, chet el ta'siri minimal bo'lsin.
- Chet ellik investorlar ichki sovet qonunlariga rioya qilishlari kerak edi.
- Istalgan vaqtda egalaridan imtiyozlardan foydalanish mumkin.
- Davlat olishi kerakkorxonalarni boshqarishda ulush.
Hokimiyatning bu masalaga ehtiyotkorlik bilan yondashganini Uraldagi birinchi bunday kompaniyalar loyihasidan xulosa qilish mumkin. Korxonaning ustav kapitali 500 million rubl bo‘lsa, 200 tasi hukumat, 200 tasi mahalliy investorlar, atigi 100 tasi xorijiy investorlar tomonidan investitsiya qilinadi, deb taxmin qilingan edi. Biz bunday bo'linish bilan xorijiy bankirlarning iqtisodiyot tarmoqlariga ta'siri minimal ekanligiga qo'shilamiz. Biroq, kapitalistlar bunday sharoitda pul investitsiya qilmoqchi emas edilar. Germaniya o'zining ulkan resurslari bilan "yirtqichlar" qo'liga tushdi. Amerika va Evropa bankirlari nemislarga o'zlari uchun shunchalik foydali shartlar qo'yishdiki, Rossiyaning bunday takliflari shunchaki qiziq emas edi. Kapitalistlar mamlakatlarni rivojlantirish emas, balki talon-taroj qilishlari kerak edi. Shuning uchun 1918 yilgi tezislar faqat qog'ozda qoldi. Keyin fuqarolar urushi boshlandi.
Mamlakatdagi vaziyatning yomonlashishi
1921-yilga kelib mamlakat eng chuqur inqirozga yuz tutdi. Birinchi jahon urushi, intervensiya, fuqarolar urushi oqibatlarga olib keldi:
- ¼ butun milliy boylik yo'q qilindi. Neft va ko'mir qazib olish 1913 yilga nisbatan ikki baravar kamaydi. Bu yoqilg'i, sanoat inqiroziga olib keldi.
- Kapitalistik mamlakatlar bilan barcha savdo aloqalarining uzilishi. Natijada, mamlakatimiz qiyinchiliklarni bir o‘zi yengishga harakat qildi.
- Aholi inqirozi. Insoniy yo'qotishlar 25 million kishiga baholanmoqda. Bu raqamga tug‘ilmagan bolalarning yo‘qolishi ham kiradi.
Urushlardan tashqari, muvaffaqiyatsizurush kommunizmi siyosati boʻlib chiqdi. Prodrazverstka qishloq xo'jaligini butunlay yo'q qildi. Dehqonlar uchun ekin yetishtirish mantiqqa to‘g‘ri kelmasdi, chunki ular oziq-ovqat otryadlari kelib, hamma narsani olib ketishlarini bilishardi. Dehqonlar nafaqat oziq-ovqatlarini berishni to'xtatdilar, balki Tambov, Kuban, Sibir va hokazolarda qurolli kurashga ko'tarila boshladilar.
1921-yilda qishloq xoʻjaligidagi allaqachon halokatli holat qurgʻoqchilik tufayli yanada ogʻirlashdi. Don yetishtirish ham ikki barobar qisqardi.
Bularning barchasi Yangi Iqtisodiy Siyosatning (NEP) joriy etilishiga olib keldi. Aslida nafratlangan kapitalistik tizimga qaytish nimani anglatardi.
Yangi iqtisodiy siyosat
RKP (b) ning X qurultoyida «yangi iqtisodiy siyosat» deb nomlangan kurs qabul qilindi. Bu bozor munosabatlariga vaqtincha o'tishni, qishloq xo'jaligida ortiqcha o'zlashtirishni bekor qilishni va uning o'rniga natura shaklida soliq solishni anglatardi. Bunday chora-tadbirlar dehqonlarning ahvolini sezilarli darajada yaxshiladi. Albatta, o'sha paytda ham burilishlar bo'lgan. Masalan, ayrim viloyatlarda har yili har bir sigirdan 20 kilogrammdan topshirish kerak edi. Buni har yili qanday qilish mumkin? Tushunarsiz. Axir, har yili bitta sigirdan bir bo‘lak go‘shtni so‘yishsiz kesib bo‘lmaydi. Ammo bu allaqachon erdagi haddan tashqari haddan tashqari narsalar edi. Umuman olganda, natura shaklida soliqni joriy etish oziq-ovqat otryadlari tomonidan dehqonlarning banditlar tomonidan talon-taroj qilinishiga qaraganda ancha progressiv chora hisoblanadi.
Konsessiyalar faol joriy etildi (NEP davri). Bu atama faqat chet el kapitaliga nisbatan qo'llanila boshlandi, chunki xorijiy investorlar bundan bosh tortdilarkorxonalarni birgalikda boshqarish, mahalliy investorlar esa yo'q edi. NEP davrida hokimiyat davlat tasarrufidan chiqarishning teskari jarayonini boshladi. Kichik va o'rta korxonalar avvalgi egalariga qaytdi. Xorijiy investorlar sovet korxonalarini ijaraga olishlari mumkin edi.
Kimtiyozlarni faol joriy etish: NEP
1921 yildan boshlab xorijlik investorlar tomonidan ijaraga olingan yoki sotib olingan korxonalar koʻpaydi. 1922 yilda ularning soni 15 taga, 1926 yilda esa 65 taga yetdi. Bunday korxonalar og'ir sanoat, tog'-kon sanoati, yog'ochni qayta ishlash tarmoqlarida faoliyat yuritgan. Hamma vaqt davomida jami soni 350 dan ortiq korxonalarga yetdi.
Leninning o'zi chet el kapitali haqida hech qanday tasavvurga ega emas edi. U “sotsialistik buzoq” “kapitalistik bo‘ri”ni quchoqlab olishiga ishonishning ahmoqligi haqida gapirdi. Biroq, mamlakat butunlay vayronagarchilik va talon-taroj qilingan sharoitda iqtisodiyotni tiklash yo'llarini topishning iloji yo'q edi.
Keyinchalik foydali qazilmalarga imtiyozlar joriy qilina boshlandi. Ya’ni davlat tabiiy resurslarni xorijiy kompaniyalarga bera boshladi. Busiz, Lenin ishonganidek, butun mamlakat bo'ylab GOERLO rejasini amalga oshirish mumkin emas edi. 1990-yillarda biz shunga o'xshash narsani ko'rdik. SSSR parchalanganidan keyin.
Kartnomalarni qayta ko'rib chiqish
Konsessiyalarni joriy etish fuqarolar urushi, inqiloblar, inqirozlar va hokazolar bilan bogʻliq majburiy choradir. Biroq, 1920-yillarning o'rtalariga kelib bu siyosat qayta ko'rib chiqilmoqda. Buning bir qancha sabablari bor:
- Mojaroli vaziyatlarxorijiy kompaniyalar va mahalliy hokimiyat organlari o'rtasida. G'arb investorlari o'z korxonalarida to'liq avtonomiyaga o'rganib qolgan. Xususiy mulk nafaqat G'arbda tan olingan, balki muqaddas muhofaza qilingan. Mamlakatimizda bunday korxonalarga dushmanlik bilan munosabatda bo'lgan. Hatto oliy partiya xodimlari o‘rtasida ham “inqilob manfaatlariga xiyonat qilish” to‘g‘risida tinimsiz gap-so‘z bor edi. Albatta, ularni tushunish mumkin. Ko'pchilik tenglik, birodarlik, burjuaziyani ag'darish va hokazo g'oyalar uchun kurashdi. Endi ma'lum bo'lishicha, ular ba'zi kapitalistlarni ag'darib, boshqalarni taklif qilishgan.
- Chet ellik egalar doimiy ravishda yangi imtiyozlar va imtiyozlarni olishga harakat qilishgan.
- Ko'pgina davlatlar korxonalarni milliylashtirish uchun tovon olish umidida SSSRning yangi davlatini tan olishni boshladilar. Sovet hokimiyati vayron qilish va aralashuvni qaytarish uchun qonun loyihasini chiqardi. Bu qarama-qarshiliklar sanktsiyalarga olib keldi. Kompaniyalarga sovet bozoriga kirish taqiqlangan. 20-yillarning o'rtalariga kelib. 20-asrdan beri imtiyozlar uchun arizalar soni ancha qisqardi.
- 1926-1927 yillarga kelib nazorat qiluvchi organlar to’lov balanslarini olishni boshladilar. Ma'lum bo'lishicha, ba'zi xorijiy korxonalar yillik kapital daromadining 400% dan ortig'ini oladi. Qazib olish sanoatida o'rtacha foiz past, taxminan 8% edi. Biroq, qayta ishlash zavodida u 100% dan oshdi.
Bu sabablarning barchasi xorijiy kapitalning keyingi taqdiriga ta'sir qildi.
Sanksiyalar: tarix takrorlanadi
Qiziqarli fakt, ammo 90 yil o'tgach, G'arb sanksiyalarining hikoyasi takrorlandi. Yigirmanchi yillarda ularning kiritilishi bilan bog'liq ediSovet hokimiyatining chor Rossiyasining qarzlarini to'lashdan, shuningdek, milliylashtirish uchun tovon to'lashdan bosh tortishi. Ko'pgina davlatlar SSSRni aynan shu sababli mamlakat sifatida tan oldilar. Shundan so'ng, ko'plab kompaniyalar, xususan, texnologiya kompaniyalari biz bilan biznes yuritish taqiqlandi. Yangi texnologiyalar chet eldan kelmay qoldi, imtiyozlar esa asta-sekin o'z faoliyatini to'xtata boshladi. Biroq, Sovet hokimiyati vaziyatdan chiqish yo'lini topdi: ular shaxsiy shartnomalar bo'yicha professional mutaxassislarni yollashni boshladilar. Bu olimlar va sanoatchilarning SSSRga ko'chib kelishiga olib keldi, ular mamlakat ichida yangi yuqori texnologiyali korxonalar va uskunalar yaratishni boshladilar. Imtiyozlarning taqdiri nihoyat muhrlandi.
SSSRda xorijiy kapitalning tugashi
1930-yil mart oyida Leo Werke kompaniyasi bilan stomatologik mahsulotlar ishlab chiqarish boʻyicha soʻnggi shartnoma tuzilgan. Umuman olganda, xorijiy kompaniyalar hamma narsa qanchalik tez tugashini allaqachon tushunishgan va asta-sekin Sovet bozorini tark etishgan.
1930-yil dekabrda barcha konsessiya shartnomalarini taqiqlovchi farmon chiqarildi. Glavkontsesskom (GKK) qolgan kompaniyalar bilan maslahatlashgan yuridik idora lavozimiga qisqartirildi. Bu vaqtga kelib, SSSRning sanoat tovarlari nihoyat G'arb sanktsiyalari bilan taqiqlangan edi. Bizga xalqaro bozorlarda sotishga ruxsat berilgan yagona mahsulot non edi. Bu keyingi ocharchilikka olib keldi. Don SSSR zarur islohotlar uchun valyuta olgan yagona mahsulotdir. Bunday vaziyatda kolxoz va sovxozkeng ko'lamli kollektivlashtirish bilan qurish.
Xulosa
Shunday qilib, imtiyozlarni joriy etish (SSSRda yil - 1921) majburiy chora sifatida sodir bo'ladi. 1930-yilda hukumat barcha oldingi shartnomalarni rasman bekor qildi, garchi baʼzi korxonalarga istisno tariqasida qolishga ruxsat berilgan edi.
