1961-yil 5-oktabrdagi Gaaga konventsiyasi xalqaro hujjatlar aylanishini ancha soddalashtirdi. Unda erishilgan kelishuvlar ratifikatsiya qilingandan so'ng, konventsiyaga qo'shilgan davlatlar uni imzolagan boshqa davlatlar hududida yaratilgan hujjatlarni qo'shimcha va uzoq protseduralarsiz tan olishga va'da berishdi. Bu sezilarli vaqt va moliyaviy tejashga olib keldi. Keling, ushbu shartnoma nimadan iboratligini batafsil ko'rib chiqamiz va 1961 yilgi Gaaga konventsiyasida ishtirok etuvchi davlatlar kim ekanligini bilib olaylik.
Konventsiyani chaqirish sababi
Ammo, avvalo, xalqaro hamjamiyatni davlatlar oʻrtasidagi hujjat aylanishini soddalashtirish zarurati haqida oʻylashga nima majbur qilganini aniqlab olaylik.
1961-yilgacha turli mamlakatlar oʻrtasida hujjat aylanishi noqulay edi. Uning boshqa davlatda tan olinishi uchun konsullik qonuniylashtirishning qo'shimcha ko'p bosqichli protsedurasidan o'tish kerak edi. Muayyan mamlakatga qarab, bu bir necha oy davom etishi mumkin. Bundan tashqari, bu vaqt ichida hujjat o'z ahamiyatini yo'qotgan.
U notarial tasdiqlanishi, kerakli tilga tarjima qilinishi kerak edi. VaTarjimonning imzosi ham notarial tasdiqlashni talab qiladi. Shundan so‘ng hujjatni jo‘natuvchi mamlakat Adliya vazirligi va Tashqi ishlar vazirligining Konsullik boshqarmasidan ma’lumotnoma talab qilingan. Oxir-oqibat, yozishmalar yuborilgan mamlakat elchixonasida qonuniylashtirilishi kerak edi.
Bundan tashqari, doimiy ravishda koʻp sonli qogʻozlarni qonuniylashtirish zarurati boshqa faoliyat yoʻnalishlari boʻyicha boʻlimlar va konsulliklar ishini sekinlashtirdi, qoʻshimcha xodimlarni ajratishni talab qildi, bu esa moddiy xarajatlarga olib keldi.
Shartnomalar mazmuni
1961-yilgi Gaaga konventsiyasiga a’zo davlatlar tomonidan imzolangan shartnomaning mohiyati nimadan iborat? Keling, bu muammoni hal qilaylik.
Kelishuvlarda aytilishicha, ularga qoʻshilgan barcha davlatlar shartnomada ishtirok etuvchi boshqa davlatlar hududida chiqarilgan rasmiy hujjatlarni maxsus konsullik qonuniylashtirishsiz haqiqiy deb tan olishadi.
Yagona cheklov shu ediki, bu hujjat imzoning haqiqiyligini va imzolagan shaxsning vakolatini tasdiqlash uchun apostil bilan tasdiqlangan boʻlishi kerak edi.
Apostil nima?
Gaaga konventsiyasi bu harakat bilan nimani nazarda tutgan? Apostil - belgilangan naqshning ma'lum tafsilotlarini o'z ichiga olgan maxsus kvadrat shtamp.
Bu muhr toʻldirilgan mamlakatdan va hujjat taqdim etiladigan mamlakatdan qatʼi nazar, majburiy boʻlib, yuqori qismida uning nomi boʻlishi kerak. Fransuzcha “Apostil (1961 yil 5 oktyabrdagi Gaaga konventsiyasi)”. Apostilda bo'lishi kerak bo'lgan majburiy tafsilotlar orasida quyidagilarni ta'kidlash mumkin:
- apostil qoʻygan davlatning nomi;
- hujjatni imzolagan shaxsning ismi;
- uning pozitsiyasi;
- hujjatlar kelib tushgan muassasa nomi;
- sertifikat oʻtkazilgan joy;
- ID sanasi;
- hujjatlarni tasdiqlovchi davlat organining nomi;
- Apostil seriya raqami;
- hujjatlarni tasdiqlovchi muassasaning muhri;
- sertifikasiyani amalga oshirgan mansabdor shaxsning imzosi.
Bundan tashqari, Gaaga konventsiyasi apostilning standart oʻlchami kamida 9 x 9 sm boʻlishi kerakligini belgilab qoʻygan. Amaliyotda avval shartnomalarda koʻrsatilganidek, apostil har doim ham kvadrat shaklga ega emas. Misol uchun, Rossiyada u ko'pincha to'rtburchaklar shtamp shakliga ega. Aksariyat hollarda qabul qiluvchi tomon apostilning standart shaklida ayb topmaydi, lekin bunday hujjatlarni qabul qilishdan bosh tortgan holatlar mavjud.
Apostil qoʻyishning nuanslari
Apostil tili konventsiyaning rasmiy tillaridan biri (frantsuz yoki ingliz) yoki uni chiqargan davlat tili boʻlishi mumkin. Aksariyat hollarda ikki tillilik, yaʼni apostil qoʻygan davlat tili va konventsiyaning rasmiy tillaridan biri qoʻllaniladi.
Apostil toʻgʻridan-toʻgʻri tasdiqlangan hujjatga ham, unga biriktirilgan alohida qogʻozga ham qoʻyilishi mumkin.
Hozirda bir qator shtatlarda ham elektron apostillardan foydalanish masalasi ishlab chiqilmoqda. Elektron hujjat aylanishining keng tarqalishi munosabati bilan bu masala juda dolzarb bo'lib qoldi. Xususan, bu davlatlarga AQSh, Avstraliya, Andorra, Ukraina, Yangi Zelandiya va boshqa davlatlar kiradi.
Apostil qayerga qo'yilgan?
Keling, 1961-yilgi Gaaga konventsiyasi ishtirokchilari qaysi hujjatlarga apostil qoʻyganligini bilib olaylik.
Ushbu hujjatlar roʻyxatiga maʼlum bir davlatning yurisdiktsiyasiga tegishli boʻlgan davlat organlari yoki boshqa tashkilotlarning yozishmalari, notarial harakatlar, maʼmuriy hujjatlar, shuningdek, sanani tasdiqlovchi turli rasmiy eslatmalar va vizalar kiradi. Shuningdek, notarius tomonidan tasdiqlanmagan hujjatning imzosi apostil bilan tasdiqlanadi.
Gaaga konventsiyasidan istisnolar
Shu bilan birga, Gaaga konventsiyasi talab qilganidek, turli davlatlar oʻrtasidagi hujjat aylanishiga hatto apostil qoʻyish ham kerak boʻlmagan bir qator shartlar mavjud.
Avvalo, soddalashtirilgan shaklda hujjatlar aylanishi, agar mamlakatlar oʻrtasida hujjatlarni qoʻshimcha rasmiyatlarsiz qabul qilish boʻyicha ikki tomonlama kelishuv mavjud boʻlsa, amalga oshiriladi. Bunday holda, agar ikkala davlat ham Gaaga konventsiyasining ishtirokchisi bo'lsa ham, hujjatlarning haqiqiyligini tasdiqlash uchun apostil qo'yish talab qilinmaydi. Murojaat qilish kifoyahujjatning notarial tasdiqlangan tarjimasi. Misol uchun, Avstriya va Germaniya, shuningdek, boshqa ko'plab davlatlar o'rtasida xuddi shunday kelishuv mavjud. Lekin bu davlatlar oʻrtasidagi aniq ikki tomonlama shartnomalar va bir necha davlatlar uchun alohida konventsiya emas.
Agar siz hujjat yuborayotgan xorijiy tashkilot maxsus sertifikatlarni talab qilmasa, apostil qoʻyish ham shart emas.
Toʻgʻridan-toʻgʻri diplomatik va konsullik idoralaridan keladigan hujjatlarga apostil qoʻyish talab etilmaydi.
Oxirgi istisno bojxona operatsiyalariga oid hujjatlar yoki tijorat xarakteriga ega hujjatlardir. Ammo tijoratni notijorat faoliyatdan ajratishda muammolar paydo bo'lishi mumkin, chunki aniq farq yo'q. Masalan, tijorat operatsiyalari sifatida tasniflanishi mumkin bo'lgan ko'plab bank hujjatlari apostil bilan tasdiqlangan.
Konventsiyani imzolash
Konventsiya shartlari 1961-yilda Gaagada boʻlib oʻtgan Xalqaro xususiy huquq boʻyicha konferentsiyada muhokama qilingan.
Ushbu konferentsiya Gollandiya shahrida 1893 yildan beri oʻtkazib kelinadi. Unda ishtirok etuvchi davlatlarning maqsadi xalqaro xususiy huquqni (PIL) unifikatsiya qilish, uni keraksiz rasmiyatchilik va qogʻozbozliklardan xalos qilish edi. 1955 yilga kelib Konferentsiya aʼzo davlatlar bilan toʻla huquqli tashkilotga aylandi.
Turli yillarda, PIL konferensiyasi davomida fuqarolik protsessual, odil sudlovdan foydalanish, tovarlarni sotish va sotish bo'yicha qonunlar to'g'risidagi konventsiyalar imzolangan.ko'plab boshqalar. 1961-yilda shunday uchrashuvlardan birida Chet el hujjatlarini qonuniylashtirish toʻgʻrisidagi konventsiya imzolandi.
Konventsiya ishtirokchi-davlatlari
Konventsiyani ishlab chiqishda 1961 yilda PIL konferentsiyasi a'zolari bo'lgan barcha davlatlar ishtirok etdilar. Keling, 1961 yilgi Gaaga konventsiyasida ishtirok etuvchi davlatlar kimligini bilib olaylik. Bu bizga hujjatlarni qonuniylashtirishdagi cheklovlarni olib tashlashda birinchi navbatda ishtirok etgan shtatlarning asosini aniqlash imkonini beradi.
Bu davlatlarga quyidagilar kiradi: Shvetsiya, Ispaniya, Buyuk Britaniya, Gretsiya, Norvegiya, Niderlandiya, Daniya, Belgiya, Avstriya, Irlandiya, Turkiya, Finlyandiya, Germaniya. Lyuksemburg, Shveytsariya, Italiya, Yaponiya, Misr va Portugaliya. Argentina, Braziliya, Hindiston, SSSR, AQSH, Xitoy va dunyoning boshqa koʻplab yirik davlatlari PIL konferentsiyasiga aʼzo boʻlmagan va shuning uchun kelishuvlarni ishlab chiqishda qatnashmagan.
Konventsiyaga qoʻshilgan birinchi davlatlar
Shu bilan birga, shuni ta'kidlash kerakki, apostildan foydalanish bo'yicha kelishuvlarni ishlab chiqish hali ishtirokchi mamlakatlar hududida ushbu qoidaning avtomatik ravishda kuchga kirishini anglatmaydi. Yo'q, ularning barchasi qo'shilish to'g'risida qo'shimcha qaror qabul qilishlari va ichki qonunchilikka muvofiq uni ratifikatsiya qilishlari kerak edi. Shu bilan birga, uni ishlab chiqishda ishtirok etmagan davlatlar ham Konventsiyaga qo'shilishlari mumkin edi.
Hududida Konventsiya kuchga kirgan birinchi davlatlar Buyuk Britaniya, Fransiya, Niderlandiya va Gonkongdir. Bu imzolanganidan to'rt yil o'tgach sodir bo'ldishartnomalar, 1965 yil. Keyingi yili Germaniya, Botsvana, Barbados va Lesoto qo'shildi. Bir yildan keyin - Malavi, 1968 yilda esa - Avstriya, M alta, Mavrikiy va Svazilend.
Qo'shimcha qo'shimchalar
Keyingi yigirma yil ichida shartnomaga quyidagi davlatlar qoʻshildi: Tonga, Yaponiya, Fiji, Lixtenshteyn, Vengriya, Belgiya, Shveytsariya, Portugaliya, Argentina, Makao, Kipr, Bagama orollari, Surinam, Italiya, Isroil, Ispaniya, Dominikan Respublikasi, Seyshel orollari, Lyuksemburg, Sent-Vinsent va Grenadin orollari, Vanuatu, AQSh. Bu mamlakatlarning oxirgisining kirishi ayniqsa muhimdir. Yuqoridagi davr oxirida Antigua va Barbuda, Norvegiya, Gretsiya, Turkiya, Finlyandiya, Bruney Konventsiyaga qo'shildi.
1991 yilda ishtirokchi davlatlar soni Sloveniya, Panama, Makedoniya, SSSR va Xorvatiya bilan to'ldirildi. 1992 yilda Rossiya parchalangan SSSRning huquqiy vorisi sifatida shartnomaga qo'shildi. Fransiya bu voqeani ayniqsa olqishladi. Endilikda siz mamlakatimizda apostil qoʻyishingiz mumkin.
Bundan tashqari, oʻsha yili Bosniya va Gersegovina, Serbiya, Belorussiya va Marshall orollari ham shartnoma taraflari boʻldi. 1993 yilda shartnomaga faqat bitta davlat - Beliz qo'shildi. Ammo keyingi yili Konventsiya bir vaqtning o'zida ikki davlat - Sent-Kitts va Nevis, keyin esa Armaniston tomonidan ratifikatsiya qilindi. Bu davlatlar darhol deyarli barcha shartnomaviy davlatlarda, shu jumladan Rossiya va AQShda apostildan erkin foydalanish huquqini oldilar. Keyingi yili Avstraliya va Meksika Konventsiyaga a'zo bo'lishdi. Shubhasiz, bu yirik davlatlarning kirib kelishi bu jamiyatning mavqeini mustahkamladi. 1995 yilda hamJanubiy Afrika va San-Marino shartnomaga qo'shildi.
Oxirgi 15 yil ichida Konvensiya shuningdek, Latviya, Liberiya, Salvador, Andorra, Litva, Niue, Irlandiya, Chexiya, Venesuela, Shvetsiya, Samoa, Trinidad va Tobago, Kolumbiya, Qozogʻiston, Namibiya, Ruminiya, Bolgariya. Estoniya, Yangi Zelandiya, Slovakiya, Grenada, Sent-Lyusiya, Monako, Ukraina, Albaniya, Islandiya, Gonduras, Ozarbayjon, Ekvador, Kuk orollari, Hindiston, Polsha, Chernogoriya, Daniya, Moldova, Gruziya, San-Tome va Prinsipi, Dominikan Respublikasi, Mongoliya, Kabo-Verde, Peru, Qirg'iziston, Kosta-Rika, Ummon, O'zbekiston, Urugvay, Nikaragua, Bahrayn, Paragvay, Burundi. Kosovo, Braziliya, Marokash va Chili 2016-yilda eng oxirgi qo‘shilgan.
Tanilish muammosi
Ammo shunga qaramay, 1961-yilgi Gaaga konventsiyasida ishtirok etuvchi barcha davlatlar ham boshqa aʼzolarning apostillarini tan olmaydi. Buning sabablari ham texnik, ham rasmiy, ham siyosiy bo'lishi mumkin. Masalan, dunyoning ko‘plab davlatlari Kosovoni davlat sifatida tan olmaydi. Shu sababli, ushbu mamlakatning apostilini Ukraina, Serbiya, Belarusiya, Rossiya tan olmaydi. Frantsiya esa barcha aʼzo davlatlarning apostillarini tan oladi.
Texnik sabablarga koʻra Ukraina apostilini Gretsiya 2012-yilgacha tan olmadi.
Gaaga konventsiyasining ma'nosi
Gaaga konventsiyasining ahamiyatini ortiqcha baholash qiyin. U qabul qilingandan so'ng, turli mamlakatlar o'rtasida hujjat aylanishi ancha osonlashdi. Har yili Konventsiyaga ko'proq davlatlar qo'shiladi: Janubiy Afrika Respublikasi, Venesuela, Kosovo, Chili…
Konventsiya qabul qilingandan keyin uni ratifikatsiya qilgan mamlakatlar hujjatlarni qonuniylashtirish uchun uzoq va noqulay protseduradan oʻtishlari shart emas. Shunday qilib, hatto Marshall orollari, Antigua va Barbuda va Kabo-Verde kabi kichik orol davlatlari ham shartnomani imzoladilar.
