Iqtisodiy rivojlanishning notekisligi yoki umumiy rivojlanishdagi to’lqinli tebranishlar, ayniqsa salbiy fazalar, shuningdek, tegishli iqtisodiy inqirozlarning ta’siri hukumatlarni ishlab chiqarish rivojlanishidagi umumiy tebranishlarni kamaytirishga qaratilgan chora-tadbirlarni ko’rishga undaydi. Ushbu fonda kontrtsiklik tartibga solishning asosiy maqsadi umumiy inqirozlarning zararli ta'sirini kamaytirish va iqtisodiy tsikllarni yumshatishdir. Davlatning kontrtsiklik siyosati iqtisodiy tsiklning borishini o'zgartirishi, iqtisodiy dinamikaning mohiyatini va ushbu tsikl fazalari o'rtasidagi munosabatlarni o'zgartirishi mumkin. Bunday ta'sir ostida to'lqin harakati mexanizmi umuman o'zgartiriladi.
Umumiy tushunchalar
Iqtisodiy sikl - bu to'lqinli rivojlanish va bozor iqtisodiyotining harakatlanish shakli. Iqtisodiy jarayonning ikki holati orasidagi vaqt davomiyligi iqtisodiy tsikl deb ataladi. Bir necha turdagi tsikllar mavjudtadqiqotchilari nomi bilan atalgan. 3-4 yil davom etadigan tsikllar - Kitchin tsikllari; o'n yil davom etgan davrlar - Juglyar davrlari; 15-20 yillik davrlar Kuznetsov davrlari deb ataladi; 40-60 yil davom etadigan tsikllar N. Kondratiyevning tsikllari. Ushbu tsikllarning asosini epizodik ravishda paydo bo'ladigan umumiy inqirozlar va ishlab chiqarishning keyingi ko'tarilishi tashkil etadi. Shunday qilib, kontrtsiklik siyosat inqiroz holatini ham, keyingi faoliyatning eng yuqori nuqtasi (cho'qqisi) holatini ham tartibga solish, oldini olishga qaratilgan siyosatdir. Ushbu maqsadlarga erishish uchun davlat iqtisodiy tizimga ma'lum bir tarzda - iqtisodiy tsiklning fazalariga nisbatan diametrli yo'nalishda yuqori va pastki burilish nuqtalarini tekislash orqali ta'sir qiladi. Umumiy muvozanat nazariyasidan farqli o'laroq, iqtisodiy sikllar nazariyasi jamiyatning iqtisodiy faoliyatidagi o'zgarishlarning sabablarini o'rganadi.
Biznes siklining tuzilishi
Iqtisodiy sikl tarkibida quyidagi fazalar ajratiladi:
- Inqiroz (retsessiya, turg'unlik) - bu bosqichda ishlab chiqarish kamayadi, o'sish sur'atlari salbiy bo'ladi, talab kamayadi va ishsizlar soni ko'payadi. Odatda olti oydan ortiq davom etadi.
- Depressiya (turg'unlik) - mamlakat daromadi kamayadi, ishlab chiqarishning pasayish sur'ati to'xtaydi va o'sish sur'atlari egri chizig'i ijobiy bo'ladi. Bu bosqich odatda juda uzoq davom etmaydi.
- Tiklanish - o'zgarishlarning bir turi: ishlab chiqarish o'sishni boshlaydi, ishsizlik ham pasayadi - asta-sekin qaytish bor.iqtisodiyotning barqaror holati.
- O’sish – bu bosqichda davlat daromadi oshadi, investitsiyalar talabi ortadi, mehnat bozori jonlanadi, narxlar va shunga mos ravishda ish haqi ham oshadi. Mamlakatda mavjud deyarli barcha resurslar ishlab chiqarish jarayoniga kiritila boshlandi. Natijada oʻsishdan yana pasayishga bosqichma-bosqich oʻtish sodir boʻldi.
Inflyatsiya
Iqtisodiy siklning ajralmas elementi inflyatsiya bo’lib, u iqtisodiyotning tsiklik harakatiga bog’liq. Bunday sharoitda davlatning kontrtsiklik siyosati (yoki barqarorlashtirish siyosati) hayotiy ahamiyatga ega. Zamonaviy sharoitda davlatning inqirozga qarshi iqtisodiy siyosati nafaqat inqirozning oldini olishga, balki bozor talabining torayishi va talabning o'sishiga sezgirlikni oshirish orqali narxlarning ta'sirchanligini kamaytirish orqali narx mexanizmini tartibga solishga qaratilgan. Tovar va xizmatlar narxining oshishi iste'molga ham, yalpi talabga ham ta'sir qiladi. Ijtimoiy yo‘n altirilgan modeldagi kontrtsiklik siyosat ishchilarning pensiyalari va ish haqini oshirish, ijtimoiy sohani qo‘llab-quvvatlashni kuchaytirish, ishsizlikka qarshi kurash choralarini ko‘rish, dori-darmon narxini pasaytirish va talabalarning o‘qish to‘lovlarini muzlatishdan iborat.
Barqarorlashtirish siyosatining turlari va shakllari
Tsikllarga qarshi siyosatning ikki turi mavjud:
- Monetar ishlab chiqarishning umumiy hajmini barqarorlashtirish maqsadida pul massasini o'zgartirishdan iborat;bandlik va narx darajalari.
- Fiskal davlat xarajatlari va soliqlarni oʻzgartirish orqali iqtisodiy tsikl fazalariga taʼsir qilishni oʻz ichiga oladi.
Biznes siklidagi tebranishlarni yumshatish uchun qanday siyosat yuritish kerak? Bu savolga javob berish uchun ikkita asosiy paradigmaga murojaat qilishimiz mumkin. Davlatning kontrtsiklik siyosati bu maqsadlarda ikki yo'nalish - neokeynschilik va neokonservatizmdan foydalanadi.
Neokeynschilik
Ushbu paradigmaga ko'ra, davlat byudjet siyosati sohasidagi chora-tadbirlar orqali yalpi talabni tartibga solishga ancha faol aralashadi. Iqtisodiy tanazzul sharoitida kontrtsiklik fiskal siyosat ekspansion pul-kredit siyosati bilan birgalikda davlat xarajatlarini oshirish, soliq stavkalarini pasaytirish va yangi investitsiyalar uchun soliq imtiyozlarini taqdim etish orqali talabni kengaytirishi mumkin. Majburiy amortizatsiyani joriy etish va foiz stavkasini pasaytirish rag'batlantirilmoqda.
Neokonservatizm
Neokonservatizm (yangi klassik maktab) izdoshlari va monetaristlar birinchi navbatda ta'minotga e'tibor berishadi. Ularning fikricha, davlat iqtisodiyotga aralashmasligi, uning siyosati faqat tashqi bozorni o‘z-o‘zini tartibga solishga qaratilgan bo‘lishi kerak. Ular davlat tomonidan tartibga solishni iqtisodiy beqarorlik manbai deb hisoblaydilar. Pul-kredit va fiskal siyosatni olib borishda hukumat uzoq muddatga belgilangan qoidalarga amal qilishi kerak. Haqiqiy YaIMni o'zgartirish jarayonida pul massasining miqdori muhim ahamiyatga ega. Buning uchun pul massasining o'sishini bir xil darajada ushlab turish taklif etiladi, chunki faqat pul massasi hajmi ishlab chiqarish darajasini va kelajakda inflyatsiya darajasini belgilaydi. Neokonservatorlarning fikricha, byudjet siyosati iqtisodiyotga unchalik ta'sir qilmaydi, shuning uchun davlatning iqtisodiyotga aralashuvidan butunlay voz kechish kerak. Antitsiklik iqtisodiy siyosat faqat soliqlar va davlat xarajatlari o'rtasidagi bog'liqlikgacha qisqartiriladi (federal byudjet har yili balanslanadi).
Kontsiklik tartibga solish Markaziy bank va federal hukumat tomonidan amalga oshiriladi. Asosiy vazifa - yalpi talabni yakuniy tartibga solish va pul-kredit va fiskal chora-tadbirlarning optimal kombinatsiyasi.
Asosiy tartibga solish usullari
Iqtisodiy tsiklga ta'sir qilishning asosiy vositalari pul va fiskal leveragedir. Iqtisodiyotning "qizib ketmasligi" uchun tiklanish davrida kontratsiklik siyosat o'sishni cheklash uchun qisqartiriladi. Qayta moliyalash stavkasi va boshqa majburiy zaxiralarning oshishi bilan pul qimmatlashadi, davlat investitsiyalari oqimi qisqaradi. Bunda davlat xarajatlarining kamayishi hisobiga talab ham qisqaradi. Bunga soliqlarning oshishi, investitsiyalar uchun imtiyozlarning bekor qilinishi va amortizatsiya ham yordam bermoqda. To'liq tanazzulga yo'l qo'ymaslik uchun davlat sun'iy inqirozni qo'zg'atadi, bu unchalik jiddiy emas va qisqa.
Depressiya paytida ishlab chiqarishni rag'batlantirishhukumat xarajatlarni oshirmoqda, soliqlarni qisqartirmoqda va alohida kompaniyalarga soliq imtiyozlari taklif qilmoqda va kreditlarni qisqartirish choralarini ko'rmoqda. Davlat ba'zan mahalliy ishlab chiqaruvchilarni rag'batlantirish va bojxona to'lovlarini kiritish yoki import narxini cheklash orqali ularni xorijiy agentlardan himoya qilish orqali ichki bozorga yordam berish uchun protektsionizm siyosatini olib borishi mumkin. Shuningdek, valyuta kursining o'zgarishi eksport sohasida rag'batlantiruvchi rolga ega.
Ragʻbatlantirish siyosati
Kontsiklik siyosat vositalariga quyidagilar kiradi: pul-kredit, fiskal va investitsiya siyosati, ish haqi va tariflar. Ular sxema bo'yicha amalga oshiriladi:
- Pul-kredit siyosati: tiklanish bosqichida - pul massasining pasayishi, inqiroz bosqichida esa - o'sish.
- Fiskal siyosat: tiklanish bosqichi - soliqlarni oshirish va xarajatlarni qisqartirish, inqiroz bosqichi - soliqlarni kamaytirish va byudjet xarajatlarini oshirish.
- Investitsiya siyosati: tiklanish bosqichi - davlat investitsiyalarining kamayishi, inqiroz bosqichi - davlat investitsiyalarining ko'payishi.
- Ish haqi va tariflar siyosati: yuksalish bosqichida - past ish haqi, inqiroz bosqichida - o'sish.
Salbiy oqibatlar
Kontsiklik pul-kredit va fiskal siyosatda ayrim cheklovlar mavjud. Iqtisodiy tsiklning yumshashiga javob iqtisodiyotdagi inflyatsiyaning oshishi bo'lishi mumkin, bu esa u uchun nomaqbuldir.
Hukumat tomonidan olib borilayotgan kontrtsiklik siyosat tsiklning ma'lum darajada buzilishiga olib kelishi mumkin: inqirozlarkattaroq bo'ladi, garchi ular kamroq uzun va chuqurroq bo'lsa; yuksalish fazasi uzayadi, depressiya fazasi esa aksincha qisqaradi; barcha mamlakatlarga ta'sir qiladigan global inqiroz bor, shuning uchun inqirozdan chiqish juda qiyin bo'ladi.
