Tsar Ivan IV rus tarixiga dahshatli taxallusi bilan kirdi va buning yaxshi sabablari bor edi, ammo uning hukmronligi haqida ob'ektiv tasavvurga ega bo'lish uchun bir qator davlat islohotlarini hisobga olish kerak. u tomonidan amalga oshirilgan, ularning aksariyati juda progressiv edi. Ulardan biri oziqlantirishni bekor qilishni (1556) o'z ichiga olgan Zemskiy islohoti edi va mahalliy hokimiyatlarning o'zboshimchaliklarini asosan chekladi. Bu qanday yangilik edi?
Xalqning yuki
1556 yilda amalga oshirilgan oziqlantirishni bekor qilish haqida suhbatni boshlashdan oldin, biz ushbu atamaning ma'nosi, aniqrog'i, u bilan bog'liq bo'lgan mahalliy hokimiyat xususiyatlari haqida batafsilroq to'xtalib o'tishimiz kerak. Gap shundaki, 11-asrning oʻrtalaridayoq Rossiyada shunday amaliyot vujudga kelgan ediki, ulugʻ va oʻziga xos knyazlar oʻzlariga boʻysunuvchi yerlar aholisini oʻz mablagʻlari hisobidan amaldorlarni (knyazlik gubernatorlarini) qoʻllab-quvvatlashga majburlaganlar. butun xizmat muddati, ularni oziq-ovqat bilan, shuningdek, hayot uchun zarur bo'lgan hamma narsa bilan ta'minlang.
Bu shaklqirol gubernatorlarining moddiy ta'minoti "oziqlantirish" nomi bilan mashhur bo'lib, XVI asrning o'rtalarigacha davom etdi. Shuni ta'kidlash kerakki, dastlabki davrda u butun Rossiya hududiga tarqalmagan va bundan tashqari, u epizodik xususiyatga ega edi. Biroq, vaqt o'tishi bilan byurokratiya amalda o'z afzalliklarini his qildi va uni hamma joyda tarqatish uchun bor kuchini sarfladi. 1556 yilda oziqlantirishni bekor qilishga kelsak, bu majburiy harakat edi, uning sabablari quyida muhokama qilinadi.
Qonunchilik tovlamalari
"Oziqlantirish" uchun huquqiy asos Rossiyada XI asr boshlarida paydo bo'lgan va "Rus haqiqati" deb nomlangan qonunlar to'plami edi. Unda o'sha paytda Kiev knyazlariga bo'ysunuvchi hududlarda o'rnatilgan barcha huquqiy normalarning batafsil ro'yxati mavjud edi. Ushbu hujjatda, jumladan, aholidan o'zlari va xizmatkorlari uchun oziq-ovqat shaklida nafaqa olish huquqi berilgan mansabdor shaxslar toifalari ko'rsatilgan. Qonunning ta'siri, birinchi navbatda, faoliyati yangi shaharlar qurish va g'azna foydasiga soliq yig'ish bilan bog'liq bo'lgan amaldorlarga taalluqli edi.
Oziqlantirishni bekor qilish (1556) Ivan Qrozniy tomonidan amalga oshirilgan ilg'or islohotlardan biri bo'lishiga qaramay, XII-XIV asrlarda ma'muriy tartibga solishning ushbu shakli umumiy qabul qilingan. apparat mahalliy hokimiyatni tashkil etishda juda ijobiy rol o'ynadi.
Toʻymaydigan amaldorlarni boqish
O'sha paytdagi an'anaga ko'ra, Buyuk Gertsoglar ko'rsatma berishganshaharlar va volostlarni boshqarish o'z gubernatorlariga, shuningdek, ularga bo'ysunadigan xizmat odamlari - tiunlarga. Shu bilan birga, mahalliy aholi ularni qo'llab-quvvatlashi va yiliga uch marta - 29 iyun (12 iyul) kuni nishonlanadigan Pasxa, Rojdestvo va Pyotr kunida - o'zlari, shuningdek, oila a'zolari va oila a'zolari uchun zarur bo'lgan oziq-ovqat mahsulotlarini etkazib berishlari shart edi. ko'p xizmatkorlar.
Bu oddiy taom edi, lekin undan tashqari, kirish deb ataladigan narsa ham bor edi. Shahar va qishloq ahli yangi tayinlangan amaldorni navbatchilik punktiga kelgan zahotiyoq hovliga olib kelishlari kerak edi. Introduktsiya go'sht, non, baliq va boshqa mahsulotlar zaxiralari bilan ham ta'minlandi. Otlar va amaldorning turli uy hayvonlari - sigirlar, cho'chqalar, echkilar va boshqalar uchun yem alohida maqola bo'lib, 16-asr oxiridan oziq-ovqat solig'i naqd pulga almashtirildi, knyazlik gubernatorlari hamyonlariga tilli tangalar oqib tushdi.. 1556 yilda oziqlantirish bekor qilinganda, bu amaliyot hamma tomonidan qabul qilingan.
Poraxoʻr amaldorlar uchun oziq-ovqat
"Oziqlantirish" umuman o'sha davrning me'yoriy hujjatlariga mos kelishiga qaramay, ularning aniq hajmlari belgilanmagan, bu Buyuk Gertsog gubernatorlari tomonidan har qanday suiiste'mol qilish imkoniyatini ochib berdi.. Bunga yo'l qo'ymaslik uchun 15-asrning o'rtalarida Moskva hukumati byurokratik tarkibning hajmini tartibga solishga harakat qildi va hatto kim va qancha oziq-ovqat va naqd pul borligini ko'rsatadigan maxsus "oziqlangan qonun hujjatlari" berish amaliyotini joriy qildi. muddati. Biroq, bungavaqt o'tishi bilan xizmatchilar o'rtasidagi korruptsiya shu qadar keng ko'lamga olib bordiki, joylarga yuborilgan knyazlik sirkulyarlari vaziyatni to'g'rilay olmadi. Noqonuniy talablar ko'payib bordi va ular ijtimoiy portlash xavfi ostida edi.
Chor islohoti
16-asrning o'rtalariga kelib, vaziyat shunchalik yomonlashdiki, uni barqarorlashtirishning yagona yo'li ovqatlanishni to'liq yoki hech bo'lmaganda qisman bekor qilish bo'lishi mumkin edi. 1556-yilda podsho Ivan Gruzin oʻzining mashhur Zemskiy islohotini oʻtkazdi, bu esa mahalliy boshqaruv tartibini sezilarli darajada oʻzgartirdi va markazlashgan davlat hokimiyatini mustahkamlashga xizmat qildi.
Uning bandlaridan biriga koʻra, barcha darajadagi mansabdor shaxslar davlat taʼminotiga oʻtkazildi va ularga aholidan oʻz foydasiga soliq undirish taqiqlandi. Biroq, 1556 yilda ovqatlanish bekor qilingan bo'lsa-da, 16-asrning oxirigacha uning qaytalanishi butun Rossiya bo'ylab o'zini namoyon qildi. Buni bugungi kungacha saqlanib qolgan ko'plab tarixiy hujjatlar tasdiqlaydi.
Boris Godunov tashabbusi
Shuningdek, davlat hokimiyatini tashkil etishning oʻzi tubdan oʻzgarib, asl koʻrinishida oziqlantirish oʻtmishga aylangan keyingi davrda ham byurokratiyani saqlash bilan bogʻliq barcha qiyinchiliklar oʻtmishda qolganligi qayd etilgan. hali ham oddiy odamlarga tayinlangan. Faqat yig‘imning tashqi shakli o‘zgardi.
Shunday qilib, Boris Godunovning farmonlaridan biri qat'iyat bilan, ammo muvaffaqiyatga erisha olmadi.ulkan davlatni boshqarish jarayonini tartibga solishga qaratilgan islohotlar amalga oshirildi, byurokratiyani saqlab qolish uchun mo'ljallangan soliqlar tizimi - "oziqlangan dehqonchilik" o'rnatildi. Odamlardan uni saqlash uchun zarur bo'lgan mablag'lar undirilardi, ammo bu to'g'riroq amalga oshirildi, ammo bu ishning mohiyatini o'zgartirmadi, balki vaziyatni biroz murakkablashtirdi.
Yangi qoidalarga koʻra, aholidan tushgan pullar amaldorlar choʻntagiga joylashmasdan oldin gʻaznaga tushar, faqat u yerdan oʻz oluvchilarga yuborilar edi. Amalda o‘rinli ko‘ringan bu qaror “nonxo‘rlar” bilan ular qo‘llab-quvvatlaganlar o‘rtasida qator vositachilar paydo bo‘lishiga sabab bo‘ldi va shuning uchun ham xalq tomonidan qoplanadigan qo‘shimcha xarajatlarga olib keldi. Shunday qilib, 1556 yilgi hujjatda e'lon qilingan "oziqlantirish" ni bekor qilish o'sha davrda ham, keyingi yillarda ham to'liq amalga oshirilmadi va uni amalga oshirish uchun ko'p vaqt va kuch sarflandi.
