1917 yildan 1921 yilgacha bo'lgan davr Rossiya uchun juda og'ir davr. Inqilob va fuqarolar urushi iqtisodiy farovonlikka qattiq zarba berdi. Bezovta qiluvchi voqealar tugagandan so'ng, mamlakatni isloh qilish kerak edi, chunki harbiy innovatsiyalar tinchlik davrida ojiz edi.
E'lonning tarixiy ma'lumotlari
NEP yoki Yangi Iqtisodiy Siyosat zamon talabi edi. Fuqarolar urushi davrida qabul qilingan "urush kommunizmi" inqirozi mamlakatning tinch davrda rivojlanishi uchun qabul qilinishi mumkin emas edi. Prodrazverstka oddiy odamlar uchun chidab bo'lmas yuk bo'lib, korxonalarni milliylashtirish va boshqaruvni to'liq markazlashtirish rivojlanishga imkon bermadi. NEPning joriy etilishi "urush kommunizmi" dan umumiy norozilikka javobdir.
NEP joriy etilishidan oldingi mamlakatdagi vaziyat
Fuqarolar urushi tugashi bilan mamlakat har tomonlama vayron boʻldi. Sobiq Rossiya imperiyasi Polsha, Latviya, Estoniya, Ukrainaning bir qismi va Belarusiya, Finlyandiyani yo'qotdi. Foydali qazilmalarni o'zlashtirish hududlari - Donbass, neft hududlari, Sibir. Sanoat ishlab chiqarishi pasayib ketdi, qishloq xo'jaligida jiddiy inqiroz belgilari aniqlandi. Bundan tashqari, ortiqcha narsadan g'azablangandehqonlar nonini topshirishdan bosh tortdilar, vaziyat keskinlashdi. Qo'zg'olonlar Don, Ukraina, Kuban, Sibirni qamrab oldi. Norozilik to'lqini armiyaga o'tdi. 1920 yilda ortiqcha baholashni bekor qilish masalasi ko'tarildi. Bular NEPni joriy etishga birinchi urinishlar edi. Sabablari: iqtisodiyotning inqiroz holati, vayron bo'lgan sanoat va qishloq xo'jaligi tarmoqlari, oddiy xalq yelkasiga tushgan ortiqcha o'zlashtirish qiyinchiliklari, tashqi siyosatdagi muvaffaqiyatsizliklar, valyuta beqarorligi.
Iqtisodiyotda yangi yo'lni e'lon qilish
Oʻzgartirishlar 1921-yilda, RKP (b) X qurultoyi natura soliqqa oʻtish toʻgʻrisida rezolyutsiya qabul qilgandan soʻng boshlandi. Dastlab, NEP vaqtinchalik chora sifatida rejalashtirilgan edi. Islohotlar bir necha yil davom etdi. NEPning mohiyati sanoat, qishloq xo'jaligi va moliya sektorida ijtimoiy keskinlikni bartaraf etishga yordam beradigan o'zgarishlarni amalga oshirishdan iborat. Iqtisodiy islohotlar loyihasi mualliflari tomonidan belgilab berilgan vazifalar siyosiy, iqtisodiy, ijtimoiy, tashqi siyosat sohalariga tegishli edi.
Erkin savdo birinchi innovatsiya deb ishoniladi, lekin unday emas. Dastlab bu hokimiyat uchun xavfli deb hisoblangan. Bolsheviklar tadbirkorlik g'oyasiga darhol kelishmadi. NEP davri innovatsiyalar davri boʻlib, u sotsialistik hokimiyatni bozor iqtisodiyoti elementlari bilan birlashtirishga urinish edi.
Sanoat islohotlari
Birinchi yangilik trestlarni yaratish edi. Ular ma'lum bir faoliyat erkinligiga, moliyaviy mustaqillikka ega bo'lgan bir hil korxonalar birlashmalari edi. NEPning joriy etilishi sanoatni to'liq isloh qilishning boshlanishi hisoblanadi. Yangiuyushmalar - trestlar nimani ishlab chiqarishni, uni nimadan va kimga sotishni o'zlari hal qilishlari mumkin edi. Faoliyat doirasi keng edi: ham resurslarni sotib olish, ham davlat buyurtmasi bo'yicha ishlab chiqarish. Trestlar yo'qotishlarni qoplashi kerak bo'lgan zahira kapitalini yaratdilar.
NEP - bu sindikatlarni shakllantirishni ta'minlovchi siyosat. Bu uyushmalar bir nechta trestlardan iborat edi. Sindikatlar tashqi savdo, kreditlar berish, tayyor mahsulotlarni sotish, xom ashyo yetkazib berish bilan shug'ullangan. NEP davri oxirigacha trestlarning aksariyati shunday uyushmalarda edi.
Ulgurji savdoni tashkil qilish uchun yarmarkalar va tovar birjalaridan foydalanilgan. To'liq bozor ishlay boshladi, u erda xom ashyo va tayyor mahsulotlar sotib olinadi. SSSRda bozor munosabatlarining o'ziga xos asoschisi NEP bo'lib, uning sabablari iqtisodiyotning tartibsizligi bilan bog'liq edi.
Davrning asosiy yutuqlaridan biri naqd ish haqining qaytarilishi edi. NEP - mehnat xizmatini bekor qilish vaqti, ishsizlik darajasi kamaydi. Yangi iqtisodiy siyosat davrida sanoatda xususiy sektor faol rivojlandi. Ayrim korxonalarni davlat tasarrufidan chiqarish jarayoni xarakterlidir. Jismoniy shaxslar sanoat fabrikalari va zavodlarini ochish huquqini oldilar.
Konsessiya mashhur boʻlib ketdi - ijarachilar xorijlik jismoniy yoki yuridik shaxslar boʻlgan ijara shakli. Ayniqsa, metallurgiya va to‘qimachilik sanoatida xorijiy investitsiyalar ulushi yuqori bo‘ldi.
Qishloq xoʻjaligidagi innovatsiyalar
NEP - bu iqtisodiyotning barcha tarmoqlariga, jumladan, ta'sir qilgan siyosatshu jumladan qishloq xo'jaligi sektori. Innovatsiyalar oqibatlarini umumiy baholash ijobiydir. 1922 yilda Yer kodeksi tasdiqlandi. Yangi qonun yerga xususiy mulkchilikni taqiqladi, faqat ijara asosida foydalanishga ruxsat berildi.
Qishloq xo'jaligidagi NEP siyosati qishloq aholisining ijtimoiy va mulkiy tuzilishiga ta'sir ko'rsatdi. Boy dehqonlar uchun o'z iqtisodiyotini rivojlantirish foydasiz edi, bundan tashqari ular oshirilgan soliq to'ladilar. Kambag'allar moliyaviy ahvolini yaxshilashga muvaffaq bo'lishdi. Shunday qilib, kambag'al va boylar kamayib ketdi - "o'rta dehqonlar" paydo bo'ldi.
Koʻpchilik dehqonlar yer maydonlarini koʻpaytirdi, mehnatga boʻlgan qiziqishni oshirdi. Bundan tashqari, soliq yuki qishloq aholisi zimmasiga tushdi. Davlat xarajatlari esa juda katta edi - armiya, sanoat, fuqarolar urushidan keyin iqtisodiyotni tiklash uchun. Boy dehqonlardan olinadigan soliqlar rivojlanish darajasini oshirishga yordam bermadi, shuning uchun xazinani to'ldirishning yangi usullaridan foydalanishga to'g'ri keldi. Shunday qilib, dehqonlardan donni arzon narxlarda sotib olish amaliyoti paydo bo'ldi - bu inqirozga olib keldi va "narx qaychi" tushunchasining paydo bo'lishiga olib keldi. Iqtisodiy tushkunlikning avj nuqtasi 1923 yil. 1924-25 yillarda inqiroz yana takrorlandi - uning mohiyati yig'ib olingan don miqdori ko'rsatkichlarining sezilarli darajada pasayishi edi.
NEP - qishloq xo'jaligida o'zgarishlar davri. Ularning hammasi ham ijobiy natijalarga olib kelmadi, lekin bozor iqtisodiyotining xususiyatlari paydo bo'ldi. NEP davrining oxiriga kelib, inqiroz faqat kuchaydi.
Moliyaviy
Monetar o'zgarishlarmurojaatlar. NEPning asosiy vazifasi moliya sektorini barqarorlashtirish va boshqa mamlakatlar bilan valyuta munosabatlarini normallashtirishdan iborat.
Islohotchilarning birinchi qadami pul birligi denominatsiyasi edi. Valyuta oltin zaxiralari bilan ta'minlangan. Olingan masala byudjet taqchilligini qoplash uchun ishlatilgan. Davlatdagi moliyaviy o'zgarishlardan asosan dehqonlar va proletariat jabr ko'rdi. Hukumatdan qarz olish, hashamat uchun soliqni oshirish va asosiy ehtiyojlarni kamaytirish amaliyoti keng tarqalgan edi.
NEP boshida moliya sektoridagi islohotlar muvaffaqiyatli kechdi. Bu 1924 yilda o'zgarishlarning ikkinchi bosqichini amalga oshirishga imkon berdi. Qattiq valyutani joriy etishga qaror qilindi. G'azna qog'ozlari muomalada bo'lib, xalqaro to'lovlar uchun chervonets ishlatilgan. Kredit mashhur bo'ldi, buning natijasida oldi-sotdi operatsiyalarining aksariyati amalga oshirildi. SSSR hududida sanoat korxonalari bilan ishlaydigan bir nechta yirik bank tuzilmalari ochildi. Jamiyat banklari mahalliy darajada moliyaviy yordam ko'rsatdi. Asta-sekin moliyaviy tizim kengayib bordi. Qishloq xoʻjaligi institutlari, tashqi iqtisodiy tuzilmalar bilan ishlovchi banklar paydo boʻldi.
YEP davrida mamlakatning siyosiy rivojlanishi
Iqtisodiy islohotlar davlat ichidagi siyosiy kurash bilan birga kechdi. Mamlakatda avtoritar tendentsiyalar kuchayib bordi. Vladimir Lenin hukmronligi davrini "kollektiv diktatura" deb atash mumkin. Hokimiyat Lenin va Trotskiy qo'lida to'plangan edi, ammo 1922 yil oxiridan boshlab vaziyat o'zgardi. Trotskiyning raqiblariLenin shaxsiga sig‘inishni yaratdi va leninizm falsafiy tafakkurning yo‘nalishiga aylandi.
Kommunistik partiyaning oʻzida kurash keskinlashdi. Tashkilot ichida bir xillik yo'q edi. Ishchilar kasaba uyushmalariga to'liq hokimiyat berish tarafdori bo'lgan muxolifat tuzildi. Partiyaning birligi va uning barcha a'zolari tomonidan ko'pchilikning qarorlarini bajarish majburiyati e'lon qilingan rezolyutsiyaning paydo bo'lishi shu bilan bog'liq edi. Deyarli hamma joyda partiya lavozimlarini davlat tuzilmalari xodimlari bilan bir xil shaxslar egallagan. Hukmron doiralarga mansublik obro'li maqsadga aylandi. Partiya doimiy ravishda kengayib bordi, shuning uchun vaqt o'tishi bilan ular "aldamchi" kommunistlarga qarshi "tozalash" ni amalga oshira boshladilar.
Lenin vafotidan keyingi davr inqiroz edi. Keksa va yosh partiya a’zolari o‘rtasidagi ziddiyat kuchaydi. Tashkilot asta-sekin tabaqalanib bordi - "nomenklatura" nomini olgan tepalik ko'proq va ko'proq imtiyozlarga ega bo'ldi.
Shunday qilib, Lenin hayotining soʻnggi yillarida ham uning “merosxoʻrlari” hokimiyatni boʻlishish boshladi. Ular eski modeldagi yetakchilarni boshqaruvdan uzoqlashtirishga harakat qilishdi. Trotskiy birinchi navbatda. U turli yo'llar bilan kurashgan, lekin ko'pincha ularni turli xil "gunohlarda" ayblashgan. Ular orasida deviatsionizm, menshevizm bor.
Islohotlarni yakunlash
Partiya rahbariyatining muvaffaqiyatsiz va muvofiqlashtirilmagan harakatlari tufayli NEPning oʻzgarishlarning dastlabki bosqichida namoyon boʻlgan ijobiy xususiyatlari asta-sekin yoʻq qilindi. Asosiy muammo avtoritar kommunistik tuzum va bozor iqtisodiyoti modelini joriy etishga urinishlar o'rtasidagi ziddiyatdir. Bular ediBir-birini oziqlantirmagan, balki bir-birini yo'q qilgan ikkita qutb.
Yangi Iqtisodiy Siyosat - NEP - 1924-1925 yildan boshlab asta-sekin so'nib bormoqda. Bozor xususiyatlari markazlashtirilgan boshqaruv tizimi bilan almashtirildi. Oxir-oqibat, rejalashtirish va davlat rahbariyati o'z zimmasiga oldi.
Aslida, NEP 1928 yilda, birinchi besh yillik reja va kollektivlashtirish yoʻnalishi eʼlon qilinganda tugadi. O'shandan beri Yangi Iqtisodiy Siyosat o'z faoliyatini to'xtatdi. Rasmiy ravishda, NEP faqat 3 yildan keyin qisqartirildi - 1931 yilda. Keyin xususiy savdo taqiqlangan edi.
Natijalar
NEP - bu vayron bo'lgan iqtisodiyotni qayta tiklashga yordam bergan siyosat. Muammo malakali mutaxassislarning etishmasligi edi - bu etishmovchilik mamlakatning samarali hukumatini qurishga imkon bermadi.
Sanoat yuqori ko'rsatkichlarga erishdi, ammo qishloq xo'jaligida muammolar saqlanib qoldi. Unga etarlicha e'tibor va moliyaviy yordam berilmadi. Tizim noto'g'ri ishlab chiqilgan, shuning uchun iqtisodiyotda kuchli nomutanosiblik mavjud edi. Ijobiy xususiyat bu valyutaning barqarorlashuvidir.
