Mamlakatning keyingi rivojlanishining eng muhim elementlaridan biri 1977 yilda SSSR Konstitutsiyasining, keyin esa uning asosida bevosita 1978 yilgi RSFSR Konstitutsiyasining qabul qilinishi edi. Sovet mamlakati mavjud bo'lgan butun vaqt davomida u allaqachon to'rtinchi bo'lgan, ammo uning yordami bilan sobiq davlatning konstitutsiyaviy tizimi rivojlanishning yangi bosqichiga erisha oldi. Hozir ham 1978 yilgi Konstitutsiya va 1993 yilgi Konstitutsiya o'rtasidagi o'zaro bog'liqlikni topish juda oson, bu yangi tahrirda ilgari mavjud bo'lgan siyosiy tizimni butunlay chiqarib tashlaganiga qaramay, hozirgi zamonda amal qiladi.
Qabul qilish vaqti
Birinchi marta 1978-yilgi Rossiya Konstitutsiyasining yangi tahriri mamlakat Oliy Kengashining 1978-yil 12-apreldagi Deklaratsiyasiga muvofiq kuchga kirdi.
Toqqizinchi chaqiriq deputatlarning navbatdan tashqari 7-sessiyasida qabul qilingan. SSSRning yangi Konstitutsiyasining qabul qilinishi o'sha davrda mamlakatning asosiy qonunini o'zgartirishga turtki bo'ldi, shuning uchun dastlabki versiyada uning mazmuni katta siyosiy hayajonga sabab bo'lmadi. O'zgarishlar minimal darajada amalga oshirildi.faqat vakolat shartlarini o'zgartirish va ba'zi organlar nomlarini o'zgartirish.
Yaroqlilik muddati
Rossiya Federatsiyasining 1978 yilgi Konstitutsiyasi keyinchalik dunyoda eng beqaror konstitutsiya sifatida mashhur bo'lib, katta shov-shuvga sabab bo'ldi. Umuman olganda, u 15 yil ishladi, uning so'nggi yillari SSSR parchalanishi davriga to'g'ri keldi. Asta-sekin 1978 yilgi Konstitutsiyaning nafaqat moddalari mazmunida, balki asl mohiyatida ham jiddiy o'zgarishlar yuz berdi. Dastlab RSFSRni faqat ulkan davlat tarkibida ittifoq respublikasi sifatida e'lon qilgan, keyin esa uni butunlay mustaqil davlat sifatida tasdiqlagan. Shuning uchun 1978 yilgi Konstitutsiyani tavsiflash uchun uning ichki mazmunini batafsil ko'rib chiqish uchun uning amal qilish davrini ikki bosqichga bo'lish zarur.
Birinchi bosqich
Mavjudligining dastlabki 10 yilida ushbu hujjat SSSR uchun standart konstitutsiyaviy tuzumga asoslangan edi.
Qayta qurish davri boshlanmaguncha, kiritilgan barcha o'zgarishlar minimal edi va shuning uchun mamlakat keskin yo'lda edi. Bu davr siyosiy tizim va boshqa huquqiy hujjatlarda kuzatilishi mumkin bo'lgan bir qator xususiyatlar bilan tavsiflanadi.
Xususiyatlar
1978 yilgi Konstitutsiya birinchi bosqichda quyidagi tezislar bilan tavsiflanishi mumkin:
- Oʻz-oʻzidan sovet davlati tarkibiga kirgan davlatdagi yangi davrni, yaʼni “rivojlangan sotsializm”ni tavsiflash maqsadida yaratilgan. Proletariat diktaturasidan bosqichma-bosqich o'tish sodir bo'ldikommunizmga olib boradigan yo'ldan borayotgan butun xalqning haqiqiy va kuchli davlati. Bu omil birinchi maqolalarda aniqlangan. Aynan ularda butun hokimiyat ham xalqqa berilgan edi, chunki u hokimiyat mavzusi edi. Shunga qaramay, 1978 yilgi Konstitutsiyaning sinfiy tabiati haligacha saqlanib qoldi. Ishchilar sinfining roli mohiyatan ustunligicha qoldi.
- Oltinchi moddada Kommunistik partiya yetakchi deb tan olingan. Aynan u davlatning ichki va tashqi jabhadagi siyosatini boshqargan. Buning uchun birinchi bobda alohida maqola ajratilib, u yagona partiyani mavjud davlat tizimining asosiga aylantirgan.
- Birinchi marta barcha fuqarolarning qonun oldida tengligi tamoyili tasdiqlandi. Sotsialistik demokratiya mavjud asosni yanada kengaytirdi. Fuqarolik huquqlarining kengaytirilgan ro'yxati keltirilgan. Xususan, eng muhim masalalarni avval umumiy muhokamaga, keyin esa ovozga qo‘yish taklif etildi.
- 1978 yilgi konstitutsiya oldingi versiyalarga qaraganda mazmun jihatidan ancha katta edi. Hammasi bo'lib, u 22 bobni o'z ichiga olgan bo'lib, hujjat tuzilishini tubdan o'zgartirdi. Konstitutsiyaviy normalar sub'ekt belgilariga ko'ra bo'linishni boshladi, bu esa davlat-huquqiy institutlarni shakllantirish jarayonida yuqori samaradorlikni tasdiqladi.
- RSFSRning federal tuzilishi to'g'risidagi qoidalar ham o'zgardi. Avtonom viloyatlar paydo boʻldi, ular hozir ham mavjud.
- RSFSR suveren davlat sifatida rasman tan olindi.
Ikkinchi bosqich
Bunda tub oʻzgarishlarhujjat faqat 1989 yildan keyin boshlangan. Bu faqat 1978 yilgi Konstitutsiyani SSSR asosiy qonunining yangi tahririga olib kirish zaruratidan boshlandi.
Keyin inqiroz yoqasida turgan mamlakatni barqarorlashtirishi kerak boʻlgan tez-tez oʻzgartirishlar kiritildi.
Birinchi tuzatishlar
Birinchi kiritilgan oʻzgartirishlar Oliy Kengash taʼsirida toʻqqizinchi chaqiriqda boshlangan. Quyidagi oʻzgarishlar kiritildi:
Davlat hokimiyatining yangi oliy organi - xalq deputatlari qurultoyi tayinlandi. U 18 yoshga toʻlgan fuqarolarning umumiy ovoz berish yoʻli bilan 5 yil muddatga saylangan. U yiliga bir marta yig'ilib, qonun chiqaruvchi funktsiyalarni bajaradigan ikki palataning Oliy Kengashini saylagan. Mamlakatdagi eng yuqori mansabdor shaxs Oliy Kengash raisi edi
- 1990-yil may oyida rais oʻrinbosarlari sonini bittadan 3 taga koʻpaytirgan yangi oʻzgartirish kiritildi.
- Oʻsha yilning iyun oyida (1990) RSFSRda koʻppartiyaviylik tizimi oʻrnatildi, Kommunistik partiya haqidagi bandning oʻzi butunlay chiqarib tashlandi.
SSSRning parchalanishi
Sovet Ittifoqi parchalanganidan keyin ushbu Konstitutsiya mamlakatda bir muncha vaqt amalda edi. Bu fakt hujjatning o‘zida ham o‘z aksini topgan. Birinchidan, 1990 yil 15 dekabrda unga RSFSR davlat suverenitetiga ega bo'la boshlaganligi fakti kiritildi. Bu to'g'ridan-to'g'ri muqaddima va birinchi maqolada mustahkamlangan.
Yana bir muhimyangi tizimning shakllanishi fakti avval mavjud bo'lgan davlat arbitraj tizimining bekor qilinishi edi. U butunlay hakamlik sudlari tizimi bilan almashtirildi. Shundan keyin 1992 va 1993 yillarda mamlakatda siyosiy inqiroz boshlandi. Ikki guruh - RSFSR Prezidenti Boris Yeltsin va Bosh vazir Viktor Chernomirdin o'rtasidagi doimiy qarama-qarshilik beqaror siyosiy vaziyatni keltirib chiqardi, bu esa qurolli to'qnashuvga olib keldi. Nafaqat harbiylar, balki tinch aholi orasida ham ko‘plab qurbonlar bo‘ldi. Shundan so'ng hokimiyat tepasiga Yeltsin keldi, uning hukmronligi ostida Rossiya Federatsiyasining amaldagi Konstitutsiyasi oxir-oqibat qabul qilindi.
Konstitutsiyaning asosiy bandlari
1992-yil 21-apreldagi oxirgi tahririda 1978-yilgi Konstitutsiyada quyidagi asosiy qoidalar mavjud:
- Siyosiy tizimda butun hokimiyat koʻp millatli xalqqa berilgan edi. Mamlakat quyidagi asoslarga rioya qilishga majbur edi: federalizm, boshqaruvning respublika shakli, hokimiyatlar bo'linishi tizimi.
- Iqtisodiy rejada xususiy, jamoa, davlat, kommunal mulk shakllari mavjudligi e'tirof etilgan. Davlat ularning rivojlanishi uchun maqbul shart-sharoitlarni yaratishga va teng himoya qilishga majbur edi. Yer, yer osti va suv davlat mulki hisoblangan.
- Rossiya Federatsiyasining ijtimoiy negizida dehqonlar, ishchilar va ziyolilarning buzilmas ittifoqi mavjud edi. Bu jamiyatni mustahkamlash va sinfiy tafovutlarni bartaraf etish imkonini berdi.
- Davlat va butun jamiyat huquq va erkinliklarni tan olishga majbur edishaxs, shuningdek, uning qadr-qimmati va sha'ni mamlakatda mavjud bo'lgan eng oliy qadriyat sifatida. Ularning barchasi unga tug'ilgandan beri berilgan. Shuningdek, kelib chiqishi va maqomidan qat'i nazar, hamma sud oldida mutlaqo teng edi.
- Respublikalar va avtonom viloyatlar, ular tomonidan qabul qilingan me’yoriy hujjatlar avvalgidan ancha real bo’ldi. Ularning vakolatlari va funksiyalari sezilarli darajada kengaytirildi.
