1917 yildagi Yer dekreti Buyuk Oktyabr Sotsialistik inqilobidan ertasi kuni (yuqoridagi yilning 8-noyabrida) qabul qilingan. Uning kirish qismiga ko'ra, yer egalarining yerdagi mulki hech qanday qaytarib olinmasdan bekor qilingan.
Ushbu hujjatni qabul qilish uchun zarur shart-sharoitlar uning e'lon qilingan sanasiga nisbatan ancha oldin paydo bo'lgan. Gap shundaki, bolsheviklar dasturi o‘sha paytda mavjud bo‘lgan, butun kapitalistik tuzumni o‘zgartirmasdan, jumladan, yer huquqlarini o‘zgartirmasdan qisman yon berishni istagan boshqa partiyalarning dasturlariga qarshi edi.
Aprel tezislari kelgusi farmonlar uchun asos boʻldi
1917 yildagi "Yer to'g'risida"gi dekret Leninning 4 aprelda e'lon qilgan aprel tezislaridan kelib chiqqan. Keyin Vladimir Ilich o‘z nutqida barcha yer egalarining yerlarini musodara qilish va ularni tashkil etilgan dehqon va ishchilar deputatlari Sovetlariga o‘tkazish zarurligini, ularning tarkibiga eng kambag‘al xo‘jaliklarning vakillarini kiritish zarurligini e’lon qildi. 100 dan 300 tagacha dehqon xo'jaliklarini o'z ichiga olishi mumkin bo'lgan har bir yirik yer egasining mulkidan ishchilar deputatlari nazorati ostida namunali fermer xo'jaligi tashkil etilishi kerak edi. Aytish kerak,Lenin tezislarning birinchi tinglovchilari orasida bunday g'oyalarni qo'llab-quvvatlamaganligi va ba'zilari (Bogdanov A. A. - olim, dunyodagi birinchi qon quyish institutining bo'lajak rahbari) ularni aqldan ozgan odamning dovdirashi deb hisoblagan. Biroq, ular 1917 yil 8-16 avgustda bo'lib o'tgan bolsheviklar partiyasining VI qurultoyida ma'qullangan.
Inqilob yetakchisining g'oyalari - ommaga
Aprel tezislarida V. I. Leninning ta'kidlashicha, bolsheviklar Ishchilar deputatlari Sovetida zaif ozchilikda bo'lgan, shuning uchun partiya g'oyalarini omma orasida faol tarqatish talab qilingan, bu juda muvaffaqiyatli amalga oshirildi. 1917 yil sentyabr-oktyabr oylarida dehqonlar u yoki bu aholi punktida qotilliklar, mulklarni o't qo'yish va er egalaridan hayot tahdidi ostida "erlarini kesib tashlashni" talab qilish bilan birga tartibsizliklar uyushtirgan holatlar mavjud. Shuning uchun “Yer toʻgʻrisida”gi dekret (1917-yil) shunchaki oʻsha davrning davom etayotgan tarixiy jarayonlarini mujassamlashtirgan.
Yer masalasi anchadan beri davom etib kelmoqda
Dehqonlarning er muammosi, albatta, 1917 yilda emas, balki ancha oldinroq dolzarb bo'lib qoldi va shu bilan bog'liq ediki, qishloq aholisi xuddi shu donni faol eksport qilgan holda, yarim tilanchi hayot kechirgan. chor Rossiyasining ko‘plab hududlarida ishlab chiqarilgan eng yaxshisini sotib, eng yomonini yeb, kasal bo‘lib, o‘lib ketardi. Zemstvo statistikasi saqlanib qolgan (Ribinsk va Yaroslavl viloyatlari uchun), unga ko'ra, 1902 yilda bu hududdagi dehqon xo'jaliklarining 35 foizida ot yo'q edi, 7,3 foizi esa o'z yerlariga ega edi.
Inqilobgacha soliq solishda katta farq
1917-yildagi “Yer toʻgʻrisida”gi dekretni ishtiyoq bilan qabul qilgan dehqonlar, uning chiqarilishidan oldin ham ishlab chiqarish vositalari egalariga (hosilning yarmigacha), ham davlatga (soliqlar) toʻlab, koʻp yillar davomida yer va otlarni ijaraga olgan.). Ikkinchisi muhimroq edi, chunki erning ushr qismi uchun g'aznaga 1 rubl to'lash kerak edi. 97 tiyin va bir xil ushrning hosili (qulay ob-havo sharoitida) atigi 4 rublni tashkil etdi. Shuni ham hisobga olish kerakki, mulklar 200-300 dehqon uchastkalariga teng boʻlishiga qaramay, bir xil ushr uchun ikki tiyin (!) soliq undirilar edi.
1917-yildagi “Yer toʻgʻrisida”gi dekret dehqonlarga nafaqat yer egalarining, balki oʻziga xos cherkov va monastir yerlarini ham barcha mol-mulki bilan tortib olish imkoniyatini berdi. Qishloqdan shaharga ketganlar esa topgan-tutganidan bu yer uchastkalariga qaytishlari mumkin edi. Masalan, Yaroslavl viloyatida 1902 yilda 202 mingga yaqin pasport berilgan. Bu shuni anglatadiki, juda ko'p erkaklar (asosan) o'z uylarini tark etishdi. Oddiy kazaklar va dehqonlarning yerlari tortib olinmasdi.
Dehqonlardan kelgan xatlar muhim omil
1917 yildagi yer toʻgʻrisidagi dekret 240 ga yaqin “dehqon mandatlari” asosida “Umumrossiya dehqon deputatlari kengashining “Izvestiya” gazetasi muharrirlari tomonidan tuzilgan deb ishoniladi. Ushbu hujjat qaror qabul qilinmaguncha quruqlikdagi operatsiyalar bo'yicha qo'llanma bo'lishi kerak ediTa'sis majlisi.
Yerga xususiy mulkchilikni taqiqlash
1917-yilda qanday yer oʻzgarishlari sodir boʻldi? Er to'g'risidagi dekret dehqonlarning yerga xususiy mulk bo'lishi mumkin bo'lmagan tartib eng adolatli bo'lishi haqidagi nuqtai nazarini aks ettirdi. U davlat mulkiga aylanadi va unda ishlayotgan odamlarga o'tadi. Shu bilan birga, "mulk to'ntarishi"dan jabr ko'rgan shaxslar yangi turmush sharoitlariga moslashish uchun vaqtinchalik davlat yordamiga ega bo'lishlari belgilandi.
Oʻzining ikkinchi bandida “Yer toʻgʻrisida”gi dekret (1917-yil) yer osti boyliklari va yirik suv obʼyektlari davlat mulki boʻlishi, kichik daryo va koʻllar esa mahalliy hokimiyatlarga ega boʻlgan jamoalarga oʻtkazilishi koʻrsatilgan. Hujjatda yana aytilishicha, “yuqori ekin ekiladigan plantatsiyalar”, ya’ni bog‘lar, issiqxonalar davlat yoki jamoalarga (kattaligiga qarab) ketadi, uy bog‘lari va bog‘lar esa o‘z egalarida qoladi, lekin tomorqalarning kattaligi va darajasi ular bo'yicha soliqlar qonun bilan belgilanadi.
Yerdan tashqari muammolar
1917 yilgi yer toʻgʻrisidagi dekret nafaqat yer masalasiga toʻxtaldi. Unda aytilishicha, ot zavodlari, parrandachilik va chorvachilik ham milliy mulkka aylanib, jamiyat foydasiga davlat mulkiga o‘tadi yoki sotib olinishi mumkin (mas’ul Ta’sis majlisi qarorida qoldi).
Musodara qilingan yerlardan uy xoʻjaliklari inventarlari yangi mulkdorlarga oʻtkazildi.sotib olish, lekin shu bilan birga, nazariy jihatdan, kichik yerli dehqonlarni bundaysiz qoldirishga ruxsat berilmagan.
Yer toʻgʻrisidagi dekret qabul qilinganda yer uchastkalaridan yollanma mehnatdan foydalanmasdan oʻzi, oilasi yoki shirkat xoʻjaligida yetishtirishga qodir boʻlgan har bir kishi foydalanishi mumkin deb hisoblangan. Biror kishi mehnatga layoqatsiz bo'lgan taqdirda, qishloq jamiyati uning mehnatga layoqatini tiklangunga qadar, lekin ikki yildan ko'p bo'lmagan muddatda uning eriga ishlov berishga yordam berdi. Fermer esa qarib, yer ustida shaxsan ishlay olmay qolganda, davlatdan nafaqa olish evaziga yerdan foydalanish huquqidan mahrum bo‘ldi.
Har kimga o'z ehtiyojlariga qarab
Yerlarni iqlim sharoitiga qarab ehtiyojga qarab taqsimlash, umumdavlat fondini shakllantirish kabi shart-sharoitlarni ta’kidlash joizki, bu fondni mahalliy jamoalar va markaziy muassasalar (mintaqada) boshqargan. Aholi soni yoki uchastkaning hosildorligi o'zgargan taqdirda yer fondi qayta taqsimlanishi mumkin edi. Agar foydalanuvchi erni tark etsa, u fondga qaytib kelgan va uni boshqa shaxslar, birinchi navbatda, jamiyatning nafaqadagi a'zosining qarindoshlari olishlari mumkin edi. Shu bilan birga, asosiy yaxshilanishlar (melioratsiya, o'g'itlar va boshqalar) uchun to'lanishi kerak edi.
Agar yer fondi unda yashovchi dehqonlarni boqish uchun yetarli boʻlmasa, davlat ularning inventarlarini yetkazib berish bilan aholini koʻchirishni tashkil qilishi kerak edi. Dehqonlar yangi uchastkalarga quyidagi tartibda ko'chib o'tishlari kerak edi: ixtiyoriy, keyin jamoalarning "yovuz" a'zolari, keyin dezertirlar, qolganlari - qur'a yoki bir-birlarining kelishuvi bilan.do'st bilan.
Yuqoridagilardan kelib chiqib aytishimiz mumkinki, “Yer toʻgʻrisida”gi dekret oʻsha davrdagi iqtisodiy va siyosiy vaziyatdan kelib chiqib, II Butunrossiya Sovetlar qurultoyi tomonidan qabul qilingan. U, katta ehtimol bilan, jamiyatda sodir bo'layotgan va muqarrar bo'lgan jarayonlarni shunchaki birlashtirgan.
