Investitsiya nizolarini hal qilish boʻyicha Vashington konventsiyasi 1965-yil 18-martda imzolangan va 1966-yil 14-oktabrda kuchga kirgan. Dastlab 46 davlat BMTning maxsus agentligi boʻlgan Xalqaro tiklanish va taraqqiyot bankiga aʼzo boʻlgan.. Konventsiya transmilliy sarmoyaviy nizolarni hal etishning huquqiy mexanizmlarini nazarda tutadi va bu maqsadlar uchun maxsus markaz tashkil etadi. Bu investitsiya huquqining eng muhim manbalaridan biridir.
Vashington konventsiyasi tarixi
XX asrda jahon savdosining globallashuvi. xalqaro investitsiya aloqalarining rivojlanishini tezlashtirdi. 1965 yilgi Vashington konventsiyasining ratifikatsiya qilinishiga chet el investitsiyalarini himoya qilishning amaldagi xalqaro mexanizmlarining yetarli emasligi sabab bo‘ldi. Shuning uchun Vashington konventsiyasining maqsadi investitsiya nizolarini ko'rib chiqishga ixtisoslashgan xalqaro arbitrajni yaratish edi. 1965 yilda Vashington konventsiyasi paydo bo'lgunga qadar tarix xorijiy investorlar huquqlarini himoya qilishning faqat 2 ta usulini bilar edi.
Birinchi usul - investitsiya kiritilgan davlat sudiga da'vo arizasi berish. Bu usul samarasiz edi, chunki aksariyat hollarda sudlar xorijiy investorlarning manfaatlarini himoya qilishdan bosh tortgan. Ikkinchi yo'l - diplomatik nayranglar yordamida mezbon davlatga ta'sir o'tkazish. Birinchidan, bu holatda investor o'z davlatidan yordam so'rashi kerak edi, ikkinchidan, bu usul faqat huquqlar jiddiy buzilgan taqdirda ishlagan (masalan, aktivlarni milliylashtirish).
Vashington konventsiyasining ma'nosi
Davlat va xorijiy fuqaro yoki yuridik shaxs oʻrtasidagi investitsiya nizolari xususiy huquq boʻlganligi sababli ular dastlab investor oʻz kapitalini joylashtirgan davlat sudida koʻrib chiqiladi. Bu esa investorlar huquqlarini yetarli darajada himoya qilmadi. Birinchi marta bunday nizolar mezbon davlatning milliy yurisdiksiyasidan aynan 1965 yilgi Vashington konventsiyasida olib tashlandi. Uning qabul qilinishi natijasida xalqaro arbitraj transmilliy investitsiya nizolarini hal etishning asosiy vositasiga aylandi. Birinchi xalqaro arbitraj paydo bo'lganidan keyin investitsiya munosabatlarining rivojlanishi quyidagi yo'nalishlarda davom etdi:
- turli davlatlar sudlarida xalqaro nizolarni koʻrib chiqishda arbitraj tartibini birlashtirish;
- xorijiy arbitraj qarorlarini boshqa davlatda ijro etish uchun huquqiy asosning paydo boʻlishi;
- qaroriga binoan xalqaro arbitraj markazlarini tashkil etishinvestitsion nizolar.
Konventsiya mazmuni
1965 yil Vashington konventsiyasining asosiy qoidalarini 2 guruhga bo'lish mumkin. I bobda Investitsion nizolarni hal qilish bo'yicha xalqaro markaz (MGUIS) qoidalari mavjud. Ikkinchi bobda uning vakolatlari - Markaz ko'rib chiqishi mumkin bo'lgan nizolar ko'rsatilgan. Normlarning navbatdagi guruhi investitsiya nizolarini hal etish tartib-taomillarini amalga oshirish tartibini belgilovchi qoidalardir. III bobda yarashuv tartibi, IV bobda esa hakamlik muhokamasi yoritilgan. Umuman olganda, Konventsiya 10 bobni o'z ichiga oladi. Yuqoridagilarga qo'shimcha ravishda, hujjat quyidagi boblarni o'z ichiga oladi:
- vositachilar yoki arbitrlarni rad etish;
- xarajatlar;
- nizo joyi;
- davlatlar oʻrtasidagi nizolar;
- tuzatishlar;
- yakuniy bandlar.
Xalqaro arbitraj
1965-yilgi Vashington konventsiyasi Investitsiya nizolarini hal qilish boʻyicha xalqaro markazning (ICSID) taʼsis hujjatidir. U Jahon banki tashkilotlari guruhiga kiradi, u o'z navbatida Birlashgan Millatlar Tashkilotining ixtisoslashgan agentligi hisoblanadi. ICSID davlatlar va fuqarolar yoki tashkilotlar o'rtasidagi transmilliy nizolarni hal qiladi. Konventsiya Nizolarni hal qilish markazi faoliyatining ikki shaklini nazarda tutadi: hakamlik muhokamasi va yarashuv tartibi.
Nizoni ICSIDga yuborish uchun u quyidagi shartlarga javob berishi kerak:
- bevosita investitsiya bilan bogʻliq;
- nizo tomonlari -Konventsiya ishtirokchi-davlati va boshqa Konventsiya ishtirokchi-davlatining fuqarosi yoki tashkiloti;
- tomonlar yarashuv yoki hakamlik uchun yozma kelishuv tuzishlari kerak.
ICSIDga nizo topshirishga rozi boʻlgan tomon bu qarorni bir tomonlama bekor qila olmaydi.
Kellashuv
Yarashish tartib-taomilini amalga oshirish uchun mediatorlar deb ataladigan bir yoki toq sonli shaxslardan komissiya tuziladi. Agar nizolashayotgan tomonlar mediatorlar soni bo'yicha kelishmasa, ularning uchtasi bo'ladi. Komissiya nizoni tomonlar bilan hamkorlik qilish orqali hal qiladi. U nizoning holatlarini aniqlaydi va tomonlarga uni hal qilish shartlarini taklif qiladi. Kelishuv tartib-taomili natijalariga ko‘ra komissiya bayonnoma tuzadi, unda barcha bahsli masalalar sanab o‘tiladi va tomonlar kelishuvga erishganliklari ko‘rsatiladi. Agar bu amalga oshmasa, komissiya tomonlar kelishuvga erishmaganligini bildiradi.
Nizolar arbitraji
Vashington konventsiyasi qoidalariga ko'ra, arbitraj ham bir yoki toq sonli shaxslardan tuziladi. Agar tomonlar arbitrlar soni bo'yicha kelishmasa, ular uchta bo'ladi. Hakamlarning aksariyati nizoda ishtirok etayotgan davlat fuqarolari bo'lishi mumkin emas. Qaror tomonlar shartnomada kelishilgan qonun qoidalariga muvofiq qabul qilinadi. Agar ular buni qilmagan bo'lsa, unda nizo nizo ishtirokchisi bo'lgan davlatning qonunlari va xalqaro huquqning amaldagi qoidalariga muvofiq ko'rib chiqiladi. Ish ko'pchilik ovoz bilan hal qilinadi vabarcha hakamlar tomonidan imzolangan. Shundan so'ng, ICSID Bosh kotibi qarorning nusxalarini nizolashayotgan tomonlarga yuboradi. Tomonlar uni olgan paytdan boshlab kuchga kirgan deb hisoblanadi.
ICSID qarorlari
1965 yilgi Vashington konventsiyasiga muvofiq, uning qoidalariga muvofiq qabul qilingan hakamlik sudining qarori tomonlar uchun majburiydir. Davlat ICSID qarorini tan olishi va u taqdim etgan moliyaviy majburiyatlarni bajarishi kerak. Arbitraj qarori milliy sud qaroriga teng kuchga ega. U milliy sudlarda shikoyat qilinishi mumkin emas.
Konventsiya hakamlik sudining hal qiluv qarorini bekor qilish uchun asoslarni belgilaydi. Bunga quyidagilar kiradi:
- vakolatni aniq suiiste'mol qilish;
- hakamning buzilishi;
- muhim tartib qoidalarini buzish;
- noto'g'ri arbitraj shakllanishi;
- qaror uchun motivatsiya yo'qligi.
Qarorni bekor qilish hakamlik sudyalari ro'yxatiga kiritilgan uch kishidan iborat komissiya tomonidan amalga oshiriladi. Ularga quyidagi talablar qo‘yiladi:
- hukm chiqargan hakamlik sudining a'zosi bo'lmasligi kerak;
- bunday arbitraj a'zolaridan boshqa millatga mansub bo'lishi kerak;
- nizoda ishtirok etayotgan davlat fuqarolari boʻlishi mumkin emas;
- davlatlari boʻyicha hakamlar roʻyxatiga kiritilishi mumkin emas;
- bir xil nizoda vositachi boʻlgan shaxslar boʻlmasligi kerak.
Qo'shimcha tartib
Ba'zi tortishuvlar1965 yil 18 maydagi Vashington konventsiyasi talablariga javob bermaydigan hujjatlar ham ICSID tomonidan ko'rib chiqilishi uchun taqdim etilishi mumkin. 1979 yilda Markaz Qo'shimcha tartib qoidalarini ishlab chiqdi. Ularga muvofiq arbitraj quyidagi turdagi nizolarni ko'rib chiqishi mumkin:
- investitsiya hisoblanmaydiganlar;
- investitsiya faoliyatidan kelib chiqadiganlar va bahsli davlat yoki investor davlat Vashington konventsiyasining ishtirokchisi emas.
Qoʻshimcha tartib qoidalari boʻyicha qabul qilingan qarorlar 1958-yilgi Nyu-York konventsiyasi qoidalariga muvofiq amalga oshiriladi. Ular Vashington konventsiyasi qoidalariga muvofiq qabul qilingan mukofotlar kabi soʻzsiz kuchga ega emas. Milliy sud protsessual qoidalarga yoki davlat siyosatiga zid bo'lsa, bunday qarorni ijro etishdan bosh tortishi mumkin.
Qo'shimcha tartib orqali 1965 yilgi Konventsiyaga a'zo bo'lmagan davlatlar nizolarni hal qilish uchun ICSIDga yuborishlari mumkin. Masalan, Rossiya 1965 yilgi Konventsiyani ratifikatsiya qilmagan, garchi u 1992 yilda imzolagan bo'lsa ham. Rossiya Federatsiyasi ishtirok etadigan ikki tomonlama investitsiyalarni himoya qilish to'g'risidagi bitimlar ICSID bo'yicha nizoni qo'shimcha tartib qoidalari asosida ko'rib chiqish imkoniyatini nazarda tutadi.
Umumiy munozaralar
Xalqaro arbitraj amaliyotida milliylashtirish – xorijiy mulkni majburiy olib qoʻyish natijasida yuzaga kelgan koʻplab investitsion nizolar mavjud. Bilvosita milliylashtirish holatlari tarqaldi: hisoblarni muzlatish, cheklashchet elga pul oʻtkazmalari va hokazo. Investorlar oʻz mol-mulkini hibsga olish uchun tovon olish uchun arbitrajga murojaat qilishadi.
Xalqaro amaliyot xorijlik investorning mulkini milliylashtirish muayyan holatda sodir boʻlgan-boʻlmaganligini hal qilish uchun quyidagi mezonlarni ishlab chiqdi:
- mulk huquqlariga aralashish darajasi (bu investorning iqtisodiy faoliyatiga qay darajada ta'sir qilgan);
- majburiy choralarni asoslash (masalan, jamoat tartibini muhofaza qilish mulkni olib qoʻyish uchun asosli sababdir);
- chora investorning oqilona umidlarini qanchalik buzganligi (davlat investorga investitsiyalarini joylashtirishda unga ma'lum darajada himoya kafolatlanganligiga qarab).
Xalqaro investitsiya himoyasi
Hozirgi vaqtda xorijiy investitsiyalarni himoya qilishning xalqaro tizimi uchta elementdan iborat ekanligi umumiy qabul qilingan:
- davlatlar oʻrtasidagi ikki tomonlama kelishuvlar;
- Investitsiyalarni kafolatlash boʻyicha xalqaro agentlikni taʼsis etish toʻgʻrisidagi Seul konventsiyasi, 1985 yil;
- 1965 Vashington konventsiyasi investitsiya nizolarini hal qilish.
Bu tizim iqtisodiyotning ayrim tarmoqlariga xalqaro investitsiyalarni rivojlantirish uchun asos hisoblanadi. Masalan, Rossiya Federatsiyasi ishtirok etayotgan Energetika Xartiyasi shartnomasida Vashington konventsiyasi kabi investorlar va xizmat ko'rsatuvchi provayderlar huquqlarini himoya qilish mexanizmlari mavjud. Ushbu kelishuv iqtisodiyotning energetika sektoriga investitsiyalarni himoya qilishga qaratilgan.
Investitsiyalarni himoya qilishRossiya
Investitsiyalarni tartibga solishning asosini investitsiyalarni rag'batlantirish bo'yicha hukumatlararo ikki tomonlama bitimlar tashkil etadi. Bunday shartnomani tuzish orqali Rossiya Federatsiyasi o'z investorlarining huquqlarini himoya qilishni ta'minlaydi va o'z hududida xorijiy investitsiyalar uchun bir xil rejim qo'llanilishini kafolatlaydi. 2016-yil holatiga ko‘ra, Rossiya 80 ta ikki tomonlama shartnoma tuzdi.
Shartnomalar Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2001 yil 9 iyundagi 456-sonli qarori bilan tasdiqlangan namunaviy shartnoma asosida tuziladi. Unda investitsiya nizolarini hal qilishning quyidagi usullari ko'zda tutilgan:
- muzokaralar;
- milliy sudga shikoyat qilish;
- UNCITRAL qoidalariga muvofiq arbitraj;
- Vashington konventsiyasi me'yorlariga muvofiq ICSIDda ko'rib chiqish;
- Qo'shimcha tartib qoidalariga muvofiq ICSIDda ko'rib chiqiladi.
Rossiya Federatsiyasiga xorijiy investitsiyalarni jalb qilish uchun omonatchilarga koʻproq huquqiy himoya kafolatlarini taqdim etish zarur. Rossiya uchun 1965 yilgi Vashington konventsiyasini ratifikatsiya qilish va ICSID qoidalariga muvofiq investorlar bilan bog'liq nizolarni hal qilish uchun ko'proq imkoniyatlar yaratish maqsadga muvofiqdir.
