1917 yil fevral inqilobidan keyin hokimiyat tepasiga Muvaqqat hukumat keldi, u mart boshidan oktyabr oyining oxirigacha davom etdi. Yangi hokimiyat dastlab aholi va siyosiy partiyalar (bolsheviklardan tashqari) orasida juda katta ishonch va obro'ga ega edi. Biroq, Muvaqqat hukumatning eng muhim, agrar muammosi hech qachon hal etilmagan, shu sababli u qo'llab-quvvatlovini yo'qotdi va juda oson ag'darildi.
Er merosi
Hukumat huzurida yer masalasini hal qilish uchun Bosh yer qoʻmitasi tuzildi, uning koʻp ishi kursantlarning partiya dasturlari asosida qurilgan. Qo'mita qishloq xo'jaligi erlarini dehqonlarga foydalanish uchun berishga qaratilgan islohotni e'lon qildi. Standarto'tkazish shartlari musodara yoki begonalashtirish bo'lishi mumkin, deb taxmin qilingan. Ikkinchisi asosiy tortishuvlarga sabab bo'ldi: to'lov bilan yoki to'lovsiz begonalashish. Aniq kelishmovchiliklarga qaramay, rasmiylar bu muammoni rasmiy darajada muhokama qilmadilar.
Xo'sh, nega Muvaqqat hukumat agrar masalani hal qilishni kechiktirdi? Buning sabablarini birinchi navbatda hukumat tarkibidan izlash kerak. Asosiy hokimiyat organiga a'zo bo'lgan Kadet partiyasining juda ko'p vakillarining o'zlari katta er uchastkalariga ega bo'lib, ular bilan bo'lishishga tayyor emas edilar.
Islohotning asosiy qoidalari
Keyinchilikka muhtoj mahsulotlar, ishlab chiqarish quvvatlari, shuningdek, katta hosil bergan va yuqori hosildorlikka ega boʻlgan yer egalari tomorqalarining parchalanishiga yoʻl qoʻymaslik toʻgʻrisida qaror qabul qilindi. Natijada yirik fermer xo‘jaliklari o‘z egalariga qoldirishi kerak edi.
Umuman olganda, islohot yerni begonalashtirish imkoniyatini nazarda tutgan edi, ammo buning uchun dehqonlar yetib bo'lmaydigan to'lovni to'lashlari kerak edi. Bundan tashqari, erni asosan o'z uy xo'jaligiga ega bo'lganlar olishlari mumkin edi. Shu bilan birga, agar ular tomonidan berilgan erdan foydalanish o'rtacha xususiy yordamchi er uchastkasidan ikki baravar ko'p bo'lsa, katta uchastkalar o'z egalarida qoladi.
Nega Muvaqqat hukumat agrar muammoni hal qilishni kechiktirdi?
Izoh rasmiylarning xususiy mulk poydevorini silkitishdan qo'rqishidadir. Shuning uchun jiddiy choralar ko'ringbu har qanday holatda ham er egalarining huquqlarini buzadi, hech kim jur'at eta olmadi. Shuni unutmangki, o'sha paytda Rossiya Birinchi Jahon urushining faol ishtirokchisi edi. Ofitserlarning katta qismi u yoki bu tarzda katta er uchastkalariga ega edi. Ular armiyani boshqarganlarni bezovta qilishga xavf tug'dirmadilar: bu halokatli oqibatlarga olib kelishi mumkin edi.
Shu bilan birga, yechimga taqlid qilish ham amalga oshirildi. Shunday qilib, ikkita qaror qabul qilindi. Birinchisiga ko'ra («O'simliklarni muhofaza qilish to'g'risida»), er egalari bo'sh erlarni ekish niyatida bo'lganlarga ijaraga berishlari shart edi. Ikkinchisi, asosiy vazifasi agrar islohotlarga tayyorgarlik koʻrishdan iborat boʻlgan yer qoʻmitalarini tuzishni nazarda tutgan. Ular Rossiyaning Yevropa qismidagi viloyatlarning 30 foizida yaratilgan. Ikkinchisining mavjudligi hukumatga unchalik mos kelmadi. Biroq, dehqonlar o'rtasida o'sib borayotgan fuqarolik pozitsiyasini tushunish ularni yon berishga majbur qildi, hukumat esa ulardan o'z maqsadlari uchun foydalana olishiga umid qildi. Islohotni amalga oshirishning o'zi cheksiz qoldirildi. Ular bu funktsiyani Ta'sis Assambleyasiga o'tkazishga harakat qilishdi, lekin uni hech qanday tarzda chaqira olmadilar.
Dehqonlarning kelishmovchiligi
Bolsheviklar Muvaqqat hukumatning agrar masalani hal qilishni kechiktirgani sabablarini nomladilar va ulardan mohirlik bilan foydalanib, allaqachon alangali vaziyatni qizdirdilar. Dehqonlarning yerga bo‘lgan huquqlarini ta’minlovchi qonunlar talab qiladigan stixiyali mitinglari mamlakatni larzaga keltira boshladi. Hukumat qoidalari juda keng talqin qilingan,yerni oddiy egallab olish va ularni dehqonlar o‘rtasida bo‘lish masalasi shunchalik ko‘p bo‘ldi. Ikkinchisi yerdan jamoaviy foydalanishni talab qildi, bunda yakka tartibdagi fermerlar bo'lmaydi.
Hokimiyatning bu masalani hal qilishda etuk emasligi kuzda erning tabiiy ijtimoiylashuvi - er egalaridan yer uchastkalarini tortib olish boshlanishiga olib keldi. Birinchi Muvaqqat hukumat qor to‘pidek o‘sib borayotgan qayta taqsimlash jarayoniga dosh bera olmadi. Ana shunday sharoitda bolsheviklarning shiorlari qo‘l keldi. Muvaqqat hukumatning agrar muammoni hal etishni nima sababdan kechiktirganini tahlil qilgan ekspertlar hammasi nafaqat nazoratni yo'qotish qo'rquvi, balki o'zlarining "xudbinlik" manfaatlaridan kelib chiqqan degan fikrga qo'shiladilar.
