Iqtisodiyotni rivojlantirishning eng muhim sharti bu yuqori sifatli va sog’lom raqobatning mavjudligidir. Ba'zi tashkilotlar o'z faoliyatini monopollashtirishga intilayotgan holatlar qabul qilinishi mumkin emas. Har bir rivojlangan davlat monopoliyaga qarshi siyosatga ega bo'lishi kerak - davlat organlarining shaxsiy mulk va vakolatlarning birovning qo'lida to'planishiga yo'l qo'ymaslik bo'yicha faoliyati.
Monopoliya tushunchasi
Davlatning monopoliyaga qarshi siyosati monopol korxonalar paydo boʻlishining oldini olishga va oldini olishga qaratilgan. Monopoliya - bu muayyan mahsulotlarni ishlab chiqarish va sotishni to'liq nazorat qiluvchi yirik tashkilot. Monopol korxona tufayli tegishli bozor hududida raqobat mavjud emas.
Jahon tarixida monopoliyalar odatiy hol hisoblangan. Gap shundaki, aksariyat mamlakatlarda ishlab chiqarish davlat tomonidan nazorat qilingan. Ko'pincha hukumatning o'zi yoki uning ba'zi atrofidagilar butunlay egallagan yirik tashkilotlarni tuzdilarbozor. Natijada iqtisodiy rivojlanish sust kechdi, raqobat yoʻq edi, shtatda iqtisodiyotning rejali shakli saqlanib qoldi.
Monopoliyalarning birinchi ko'zga ko'ringan raqibi ingliz iqtisodchisi Adam Smit edi. U biron bir ta'sir doirasini egallashga yo'l qo'yilmasligini e'lon qildi, chunki har qanday bunday harakatni davlatning iqtisodiy rivojlanishiga tahdid soluvchi omil sifatida ko'rish mumkin. Faqat sog'lom raqobatni qo'llab-quvvatlash va monopoliyaga qarshi siyosatni malakali rejalashtirish turg'unlik muammosini samarali hal qiladi.
Bu fikrni bugungi kunda koʻpchilik ekspertlar qoʻllab-quvvatlamoqda. Keyinchalik raqobatni cheklash shakllari va monopoliyaga qarshi siyosatni amalga oshirish yo'llarini ko'rib chiqamiz.
Monopoliyaga qarshi tartibga solish tarixi
Rossiyaning iqtisodiy sohasidagi raqobatning rivojlanishi uchun nima xosdir? Monopoliyaga qarshi siyosat va monopoliyaga qarshi qonunlarni yaratishga urinishlar 1908 yildayoq amalga oshirilgan. Keyin imperiyada Shermanning Amerika qoidalariga juda o'xshash qonun joriy etildi. Kutilganidek, aksariyat rossiyalik tadbirkorlar qonunga salbiy munosabat bildirishdi va uni qabul qilishmadi.
SSSRda monopoliyaga qarshi siyosat va raqobatni qoʻllab-quvvatlash toʻgʻrisidagi qonunlar printsipial jihatdan qabul qilinmagan. Mamlakatda rejali iqtisodiyot hukmron edi, shuning uchun tadbirkorlikning har qanday turi haqida gap bo'lishi mumkin emas edi. Davlat resurs xarajatlari va mahsulot tannarxini nihoyatda past darajaga tushirishni mustaqil ravishda ta'minladi. Bu siyosatning oqibati eng chuqur turg'unlik ediSSSR milliy bozorida.
Monopolizatsiyaning yuqori darajasi SSSR parchalanganidan keyin ham saqlanib qoldi. Davlat monopoliyalari jadallashtirilgan xususiylashtirish orqali aktsiyadorlik jamiyatlariga aylantirildi. Biroq, barcha aktsiyalarni odamlar guruhlari emas, balki aniq shaxslar sotib olgan. Natijada korxonalar yakka tartibdagi mulkdorlar qo‘lida jamlangan.
1991-yilda “Raqobat va monopoliyaga qarshi siyosatning maqsadlari toʻgʻrisida”gi qonun qabul qilindi. U raqobatni cheklashga qarshi kurashga qaratilgan davlat siyosatining asoslarini belgilab berdi. Bunday kurashning tamoyillari va usullari keyinroq muhokama qilinadi.
Monopoliya siyosatini bostirish: Umumiy tavsif
Davlat raqobatbardosh bozorni himoya qilishga majbur. Bu monopoliyaga qarshi siyosatni sifatli olib borish orqaligina mumkin. Individual hokimiyat organlari bir qator iqtisodiy, ijtimoiy, huquqiy, soliq va moliyaviy choralarni qo'llashlari kerak. Faqat turli sohalarda harakat qilish orqali davlat raqobat cheklovlarining oldini olish va bostirish bo'yicha yuqori sifatli protseduralarni amalga oshirishi mumkin.
Monopollashtirish muammosi ma'lum ikkilikka ega. Ishlab chiqarish konsentratsiyasining kuchayishi sharoitida uni pasaytirish tendentsiyasi kuchayadi, bu esa narxlarning oshishiga va inqirozga olib keladi. Shu bilan birga, konsentratsiya mahsulotlarni ommaviy ishlab chiqarishga olib keladi va natijada - ishlab chiqarish tannarxini pasaytiradi va resurslarning asosiy turlarini tejaydi.
Monopoliyaga qarshi siyosat yuritish va rivojlantirishni maqsad qilgan davlat hamma narsani hisobga olishi kerak.monopoliyalarning milliy bozorga ta'sir qilish xususiyatlari va shakllari. Masalan, tabiiy monopoliyalarni cheklashda ehtiyot bo'lish kerak.
Monopoliyaga qarshi kurash iqtisodiy, texnologik va ijtimoiy taraqqiyotga yordam beradi. Bu erda oddiy parallellikni keltirish mumkin: monopoliyalarning yo'q qilinishi bozor raqobatining kuchayishiga olib keladi, bu esa talab va taklifning o'sishiga olib keladi. Narxlar tushmoqda, aholi turmush darajasi oshib bormoqda.
Monopolizatsiya omillari
Qonuniy taqiqlarga qaramay, bozor tabiiy ravishda monopoliyaga moyil. Bunga ko'plab omillar va ob'ektiv sabablar yordam beradi.
Birinchi sabab - bu tashkilotlarning raqobat bo'lmaganda mumkin bo'lgan ortiqcha foyda olish istagi. Bu eng murakkab va keng tarqalgan omil. Bu insonning o'z tabiatiga bog'liq - ya'ni boyib ketish va katta miqdorda moddiy boylik olish istagi.
Monopollashtirishga intilishning ikkinchi sharti davlat organlari tomonidan alohida tashkilotlarning muayyan tarmoqqa kirishi uchun toʻsiqlar va chegaralar oʻrnatish bilan bogʻliq. Bular sertifikatlash yoki litsenziyalash kabi tartiblardir. Korxonalarni ro'yxatdan o'tkazishning qonuniy tartiblari monopoliyaga qarshi davlat siyosatini olib borishga qanday xalaqit berishi mumkin? Mutaxassislarning ta'kidlashicha, to'siqlarning mavjudligi ko'proq monopoliyalarning paydo bo'lishiga olib keladi. Hamma korxonalar ham yuridik kuchga ega emas, shuning uchun ham mavjud minimum uning mavqeini mustahkamlaydi. Siz muammoni hal qilishingiz mumkinro'yxatga olish tartibini zaiflashtirmoqda.
Monopollashtirish jarayonlari oʻsishining navbatdagi sharti mahalliy ishlab chiqaruvchilarni xorijiy raqobatdan himoya qilishga qaratilgan protektsionistik xarakterdagi tashqi iqtisodiy siyosatdir. Shunday qilib, xorijiy tovarlarga katta bojlar solinishi mumkin yoki ularni mamlakatga olib kirish cheklangan.
Tashkilotlarni birlashtirish yoki bir korxonani boshqa korxonaga qo’shib olish tendentsiyasining kuchayishi monopollashtirishning yana bir omilini tashkil etadi. Bunday xatti-harakatlarning o'z nomlari bor - masalan, sindikat, kartel va boshqalar. Monopoliya shakllari biroz keyinroq muhokama qilinadi.
Shunday qilib, monopoliyaga qarshi davlat siyosatini belgilovchi qonun chiqaruvchilar yuqoridagi barcha omillarni hisobga olishlari kerak. Faqat aniq nimaga qarshi kurashish kerakligini bilish yuqori sifatli iqtisodiy kursni shakllantirishga yordam beradi.
Monopoliya turlari
Davlatning monopoliyaga qarshi siyosati qanday aniq amalga oshirilishi kerakligini yaxshiroq tushunish uchun monopoliyaning asosiy turlariga umumiy tavsif berish kerak.
Birinchi tasnif raqobatni cheklovchi yirik korxonalarni sun'iy va tabiiy korxonalarga ajratadi. Bu erda hamma narsa oddiy: agar monopoliya tashkilot vakillarining aralashuvisiz o'z-o'zidan shakllangan bo'lsa, unda biz uning qo'shilishining tabiiy tabiati haqida gapiramiz. Sun'iy shakllanish esa inson omilining mavjudligini nazarda tutadi. Bu holatda ma'lum bir shaxs dastlab raqobatni cheklash bo'yicha noqonuniy rejalarga ega bo'lgan.
Sun'iyTabiiy monopoliyalardan ko'ra ko'proq yaratilgan monopoliyalar mavjud. Bunga yuqorida aytib o'tilgan bir qancha omillar yordam beradi.
Monopoliyaning quyidagi turlari mavjud boʻlgan boshqa tasniflar ham mavjud:
- Davlat yoki qonuniy. Ular, qoida tariqasida, qonuniydir, chunki davlat ishlab chiqarishning alohida sohalarini o'z qo'lida jamlashi mumkin. Rossiyada bu mudofaa sanoati.
- Sof monopoliyalar. Bozorda faqat bitta ishlab chiqaruvchi mavjud bo'lganda paydo bo'ling.
- Vaqtinchalik monopoliyalar. Masalan, ilmiy va texnologik taraqqiyot bilan bog'liq bo'lishi mumkin.
- Mutlaq monopoliyalar. Bitta firmaning mahsulot sotish va ishlab chiqarish ustidan mutlaq nazorati bilan belgilanadi.
Monopoliyaning qiziqarli kichik turi - monopsoniya. Bu jismoniy shaxslarning xarid qobiliyatini cheklashning bir turi - boshqacha aytganda, xaridorning monopoliyasi. Monopsoniyaning yaqqol misoli davlat tomonidan harbiy texnika sotib olinishidir.
Monopoliyaning uchta asosiy shakli mavjud:
- Trest - mustaqillikdan mahrum boʻlgan korxonalar uyushmasi. Trest yirik korxonaning uning tarkibiy qismlari ustidan hukmronligini o'z zimmasiga oladi.
- Sindikat - mustaqilligicha qolgan korxonalar birlashmasi. Mahsulotlarni xarid qilish va ularni keyinchalik sotish bilan bog'liq.
- Kartel - xuddi shu sindikat, lekin mehnat va marketing mahsulotlarini yollash bilan bog'liq.
Barcha belgilangan shakllarning oʻxshashligiga qaramasdan, monopoliyaning har bir turi oʻziga xos xususiyat va xususiyatlarga ega. Monopoliyaga qarshi siyosatni tartibga solishda buni hisobga olish kerak.
Monopoliyaga qarshi tartibga solish
Xo'sh, monopoliyaga qarshi siyosat qanday amalga oshiriladi? Davlat tuzilmasi sog'lom raqobatni rivojlantirish va monopoliya tendentsiyalarini bostirishga qaratilgan tadbirlarni amalga oshirish bo'yicha butun rejaga ega.
Tartibga solishning birinchi bosqichi monopoliya turini aniqlashdan iborat. Maxsus organ noqonuniy ob'ektning shakli va uning xususiyatlarini aniqlashi kerak. Agar biz korxonalarni birlashtirish haqida gapiradigan bo'lsak, unda davlat sun'iy ajratish usulini qo'llaydi. Shunday qilib, ba'zi kartellar jarima to'lash, o'z-o'zini tugatish yoki qayta tashkil etish, aybdorlarni qidirish va hokazolar bilan shug'ullanadigan sudga chaqiruv qog'ozini oladi.
Rossiyada monopoliyaga qarshi siyosat vazirligi mavjud emas. Buning o'rniga u FAS - Federal Monopoliyaga qarshi Xizmat ishlaydi. Aynan shu organga raqobatni cheklashga qaratilgan jarayonlarni bartaraf etish va oldini olish vakolatlarining aksariyati yuklangan.
Monopoliyaga qarshi tartibga solish modellari
Raqobatning sun'iy cheklanishiga qarshi kurash ikki ko'rinishda: Amerika va Evropada rivojlanishi mumkin. Birinchi turdagi kurash ancha qattiqroq va qattiqroqdir. Gap shundaki, Amerika modeli doirasida monopoliya printsipial jihatdan taqiqlangan. Hatto raqobatni cheklashning bir marta sodir bo'lishiga yo'l qo'yilmaydi. Boshqacha aytganda, bozor to'liq erkinlikka ega. Evropa modeli bilan hamma narsa biroz boshqacha. Bu yerda yakka monopoliyalarga ruxsat berilgan, lekin ular qattiq nazorat ostida.
Amerikaning mashhur monopoliyaga qarshi kurashiqonunchilik. U Kleyton va Sherman qonunlari qoidalariga asoslanadi. Ushbu aktlar korxonalarni trastga birlashtirishni to'liq taqiqlaydi, mos ravishda ishlab chiqarishdagi raqobatni cheklovchi har qanday maxfiy bitimlar yoki harakatlarga yo'l qo'yilmaydi.
Koʻpchilik Yevropa mamlakatlarida monopoliyalarga qarshi kurash 1957-yilgi Rim shartnomasi qoidalarini qoʻllash orqali olib boriladi. Qonunchilikka rioya etilishi Yevropa Komissiyasi tomonidan nazorat qilinadi, u muayyan tarmoqlarda vaqtinchalik monopoliyalar yaratish uchun ruxsatnomalar beradi. Rim shartnomasi Evropa Ittifoqi mamlakatlariga, shuningdek, Janubiy Afrika, Avstraliya va Yangi Zelandiyaga tegishli. Rossiya hujjatni ratifikatsiya qilmagan, ammo iqtisodiy sohada juda oʻxshash qoidalarni oʻrnatgan.
Narxlarni tartibga solish
Rossiyada monopoliyaga qarshi siyosatni olib borishda narxlarni tartibga solish tartibi muhim rol o'ynaydi. Bu korxona tomonidan ishlab chiqarilgan mahsulotlar narxining shakllanishi va holati bo'yicha o'zgarishi tushuniladi. Narxlarni tartibga solish tovarlarning monopol yuqori narxiga qarshi kurashishga qaratilgan.
Koʻrib chiqilayotgan butun jarayon ikkita muhim tamoyilga asoslanadi:
- tanaffus;
- ishlab chiqarish samaradorligini oshirish.
Birinchi tamoyil narxlarni oʻrtacha xarajatlar darajasida belgilash orqali amalga oshiriladi. Natijada, monopoliya na foyda, na zarar keltiradi.
Ishlab chiqarish samaradorligi prinsipi tovar narxini monopolistning marjinal xarajatlari darajasida belgilashni o’z ichiga oladi. Bu imkon beradimaksimal ishlab chiqarishni ta'minlang.
Narxlar davlat tomonidan tartibga solinadi. Shunday qilib, monopol narxlarni - haddan tashqari yuqori yoki haddan tashqari past - yaratishga yo'l qo'yilmaydi. Yuqori narxlar ortiqcha foyda olish uchun o'rnatiladi. Haddan tashqari past narxlar raqobatdosh korxonalar sanoatiga kirishni cheklaydi. Monopsoniya narxi tushunchasi ham mavjud. Bu ustun iste'molchi korxona tomonidan yetkazib beruvchi korxonalar hisobidan xarajatlar darajasini pasaytiradigan qiymatni belgilashdir.
Birgina narx belgilash tashkilotning raqobatni cheklash istagini bildirmaydi. Biroq, bu monopoliyaga qarshi siyosatning eng muhim yo'nalishi bo'lgan narx belgilash tartibidir.
Raqobatni qoʻllab-quvvatlamoqda
Raqobat monopolistlarning asosiy dushmani. Sog'lom bozor raqobatini cheklash u yoki bu sohada faqat o'z mulkini yaratishni xohlaydigan tashkilotlarning asosiy maqsadi hisoblanadi. Davlat raqobatni qo'llab-quvvatlashi kerak. Monopoliyaga qarshi siyosatda bu sanoat quvvatlarini rivojlantirish, mahsulot ishlab chiqarish, narxlarni belgilash va hokazolarni belgilovchi ustuvor yo'nalishdir.
Raqobatni davlat tomonidan qoʻllab-quvvatlash quyidagi yoʻnalishlarda amalga oshirilishi kerak:
- bozorda muvaffaqiyatli raqobatning paydo boʻlishi va rivojlanishi uchun qulay shart-sharoitlarni yaratish va qoʻllab-quvvatlash;
- yangi qonunlarni shakllantirish orqali raqobatni qo'llab-quvvatlash;
- ilmiy-texnika taraqqiyoti sur'atlarini oshirish, ya'ni ishlab chiqish vaqtini qisqartirish va eng yangilarini tarqatishishlab chiqarish texnologiyalari.
Oxirgi nuqta ayniqsa muhim. Aynan ilmiy taraqqiyot samarali raqobatni tashkil etish imkonini beradi. Ko'pgina ekspertlarning fikriga ko'ra, Rossiya Federatsiyasida monopoliyaga qarshi siyosat juda yomon amalga oshirilmoqda. Davlat hokimiyati ko'pincha yirik monopolistlarga e'tibor bermaydi, ba'zan ularni qo'llab-quvvatlaydi. Shuning uchun ham barcha umidlar texnik va ilmiy taraqqiyotga qolmoqda. Bu hodisalar orqali raqobat tabiiy ravishda rivojlanadi.
Soliqlar
Raqobatni cheklashga qarshi kurashning oxirgi usuli soliq siyosatidir. Shuningdek, u hokimiyat organlari, ya'ni davlat soliq inspektsiyalari tomonidan tartibga solinadi. Dominant korxonalar oladigan foydani kamaytirish uchun davlat bir qator qo'shimcha soliqlarni o'rnatadi. To'plamning tabiatiga ko'ra ularni ikkita asosiy shaklga bo'lish mumkin:
- Bir martalik soliq. U ishlab chiqarish hajmiga bog'liq emas va doimiy monopoliya xarajatlarining faqat bir qismidir. Gap, masalan, muayyan faoliyat bilan shug'ullanish uchun mutlaq huquq uchun litsenziyaning narxi haqida bormoqda.
- Mahsulot soligʻi. U har bir ishlab chiqarish birligi uchun undiriladi va oʻzgaruvchan monopoliya xarajatlarining bir qismidir.
Har ikki turdagi soliq ishlab chiqarish hajmidan olingan foydani kamaytiradi. Shu bilan birga, ular davlat byudjetiga tushayotgan moliyalashtirish hajmini oshiradi. Bularning barchasi ijtimoiy foydali yoʻnalishga ega.
Iqtisodchilarning ta'kidlashicha, bir martalik soliq yanada samarali va foydali. Gap shundaki,soliqqa tortishning tovar turi optimal narxlarni va mahsulot hajmini o'zgartiradi. Natijada firma ishlab chiqarilgan mahsulot miqdorini kamaytiradi va bu vaqtda narx ko'tariladi. Bu hodisa iste'molchilarga yetkaziladigan iqtisodiy zararni ancha kuchaytiradi.
Bir martalik soliq monopolistlarning o'rtacha va doimiy xarajatlari darajasini oshiradi. Marjinal xarajatlarning qiymati o'zgarmaydi va shuning uchun kompaniya narxni ishlab chiqarish hajmiga o'zgartirishdan saqlaydi. Davlat, afsuski, monopoliyalarga qo'shimcha soliq solishda iste'molchilar manfaatlarini hisobga olmaydi. Bu muammoni ham hal qilish kerak.
