Davlat instituti haqida ilk bor faylasuflar va jamoat arboblari tushunib yetgan qadim zamonlarda ham asosli savol tug’ilgan: davlat huquq manbaimi yoki aksincha, huquq davlatni vujudga keltiradimi? Insoniyat tarixi shuni ko'rsatadiki, bu savolga javoblar turli yo'llar bilan berilgan.
Asosiy tushunchalar
Hozirgi vaqtda davlat instituti deganda maʼlum bir hududni qamrab oluvchi va davlatning oʻzi oʻrnatgan huquqiy tartibni amalga oshirish apparatiga ega boʻlgan hokimiyatning suveren tashkilotining bir turi tushuniladi. Suverenitet davlat hokimiyatining asosiy mulki boʻlib, uning har qanday uchinchi shaxslardan mustaqilligida namoyon boʻladi.
Davlatning yana bir fundamental xususiyati huquq instituti, ya’ni ijtimoiy munosabatlarning mohiyatini belgilovchi davlat tomonidan o’rnatilgan va kafolatlangan umumiy majburiy normalar tizimidir. Aksariyat hollarda huquq bevosita davlatga xizmat qiladi, uning manfaatlarini ta’minlaydi va himoya qiladi. Biroq, qonunchilikda insonni himoya qiladigan moddalar ham mavjudligini unutmangixtiyoriy kuch.
Hamjamiyat rivojlanishi va qonun
Kodifikatsiyalangan huquqning mavjudligi sivilizatsiyaning eng muhim belgilaridan biridir. Bu axloq, madaniyat yoki din kabi ijtimoiy taraqqiyotning bir mahsuli. Qadimda huquq normalari diniy va axloqiy ko'rsatmalar bilan chambarchas bog'liq edi. Vaqt o'tishi bilan ular orasidagi farqlar chuqurlashadi. Xarakterli jihati shundaki, burjua-demokratik inqiloblar natijasida hokimiyat tepasiga kelganlarning birinchi harakatlaridan biri cherkov va davlatni ajratish toʻgʻrisida dekret chiqarish edi. Bu jarayonlar natijasida huquq zamonaviy mazmun kasb etdi: axloqiy va axloqiy me’yorlardan farqli o‘laroq, huquq davlat instituti tomonidan ta’minlanadi, u rasmiy ravishda belgilanadi va normalari majburiydir.
Qonunning davlatga ta'siri
Tadqiqotchilar qonunning davlatga ta'sirining ikkita asosiy sohasini aniqlaydilar:
- qonun ichki tashkilotni yaratadi, ya'ni u davlatning o'zi tuzilishini tuzadi va uning turli elementlari o'rtasidagi o'zaro ta'sir sodir bo'ladi;
- huquq davlat va jamiyat o`rtasidagi munosabatlarning mohiyatini belgilaydi.
Yuqorida aytib o'tilganidek, huquqiy kodekslarda hokimiyatning bir qo'lda ortiqcha to'planishiga qarshi muayyan kafolatlar mavjud. Bunga hokimiyatning alohida tarmoqlari o'rtasidagi munosabatlarning qonuniy asosda tartibga solinishi ham yordam beradi, bu federal qonunlarda ayniqsa muhimdir.federatsiya subʼyektlarining markazdan maʼlum mustaqilligini saqlab qolish muammosi oʻtkir ekani koʻrsatilgan.
Davlatning qonunga ta'siri
Birinchi navbatda, bunday ta’sir aynan davlatning turli huquq normalarini eng faol yaratuvchisi va keyinchalik ularni amalga oshirishida namoyon bo’ladi. Bunday amalga oshirish sud hokimiyati tomonidan nazorat qilinadigan ijro etuvchi hokimiyatning qo'lida. Sud hokimiyatining mustaqilligi talabi asosiy hisoblanadi. Faqat uning amalga oshirilishi tufayli qonun ustuvorligining mavjudligi mumkin bo'ladi.
Davlat institutining huquq tizimiga ta'sirining uchinchi kanali jamiyatda amaldagi qonunlarga ishonch muhitini yaratishdir. Davlatning mafkuraviy ta’minotisiz huquqning mavjudligi mumkin emas. Jamiyatning talab va ehtiyojlarini inobatga olmasdan qonunlar joriy etilsa ham xuddi shunday.
Huquqiy siyosat
Umumiy ma'noda o'ngdagi davlatga ta'sir qilishning barcha usullarini "huquqiy siyosat" atamasi bilan belgilash mumkin. Hokimiyat funktsiyalarini boshqarishning ushbu shakli davlatning yangi huquqiy shakllarni yaratish sohasidagi maqsad va vazifalarini va ularni amalga oshirish usullarini ifodalaydi. Huquqiy islohotlar va oʻzgarishlar asosida aynan huquqiy siyosat yotadi.
Umuman olganda, huquqiy siyosat - bu ularni keyinchalik amalga oshirish bilan birga - huquqiy normalarni yaratish tamoyillari, yo'nalishlari va usullari yig'indisidir. U har doim huquqiy tizim rivojlanishining umumiy va xususiy qonuniyatlariga asoslanadi.muayyan holat. Huquqiy siyosatni amalga oshirish sohasiga mamlakatda qonun ustuvorligini mustahkamlash ham kiradi, bu esa jinoyatchilikka qarshi kurashishning zarur institutlarini tashkil etishda amalga oshiriladi. Huquqiy siyosatning muhim jihati jamiyatda qonunga hurmatni tarbiyalash va huquqiy madaniyatni shakllantirishdan iborat.
Demokratik davlat institutlari
Davlatning mohiyati faqat hokimiyatni o’rnatish va boshqarish bilan cheklanmaydi. Davlat jamiyat hayotining deyarli barcha sohalarini qamrab olishga intiladi. Buning uchun unga aniq organlar va muassasalar yaratish kerak.
Demokratik davlatda institutlar tizimini hokimiyat organlari xalqdan olgan “hukmronlik mandati”ni amalga oshiradigan organlar ochadi. Bu organlarga, birinchi navbatda, hokimiyatning qonun chiqaruvchi tarmog'i jamlangan parlament kiradi. Agar respublika prezidentlik bo'lsa, prezidentlik instituti parlament bilan teng rol o'ynaydi. Va nihoyat, hokimiyat institutlarining yana bir tarkibiy qismi bu mahalliy o'zini o'zi boshqarishdir.
Prezident ijro hokimiyatining yagona tashuvchisi emas. Davlatning asosiy institutlari qatoriga davlat organlari va mahalliy boshqaruv ham kiradi. Suverenitetni himoya qilish, ehtimol, har qanday davlatning eng muhim muammosidir, shuning uchun uning institutlari tizimida mamlakat qurolli kuchlariga rahbarlik qiluvchi organlar, shuningdek, davlat xavfsizligini ta'minlash va jamoat tartibini saqlash muhim rol o'ynaydi.
Avtoritar variant
Davlatning barcha mavjud institutlari har xil ahamiyatga ega. Agar mamlakatda demokratiyaning rivojlanishi past darajada muzlatilgan bo'lsa, unda alohida institutlarni cheklash mumkin. Bunday holda, hokimiyatni amalga oshirish instituti (ya'ni, prezident yoki monarx), unga bo'ysunuvchi huquqni muhofaza qilish organlari qonun va tartibni himoya qilish bilan emas, balki umumiy nazorat tizimini yaratish va har qanday huquqbuzarliklarni bartaraf etish bilan shug'ullanadi. muxolifat, haqiqiy ahamiyatini saqlab qoladi. Hukumat institutlari qanchalik kam rivojlangan bo'lsa, mamlakatda demokratiya darajasi shunchalik past bo'ladi. Sovet Ittifoqi bunga yorqin misoldir. Davlat oʻzining yetmish yillik tarixi davomida oʻz xalqi bilan qattiq kurash olib bordi. Demokratik nazorat va nazorat organlarining yo'qligi tufayli rivojlanishi mumkin bo'lgan sovet penitentsiar tizimi dahshatlari haqida bugun hamma eshitgan. SSSR mavjudligining soʻnggi oʻn yilliklarida yuzaga kelgan dissidentlik harakati oʻz talablaridan biri sifatida huquqiy davlat institutlarini yaratish va rivojlantirishni qatʼiyat bilan ilgari surdi.
Qonun ustuvorligi
Hokimiyatni tashkil etishning bu turining asosiy yutugʻi shundaki, davlat tor hukmron qatlam emas, balki butun xalq ehtiyojlarining soʻzchisi hisoblanadi. Qonun va adolat birinchi o'ringa chiqadi. Har qanday kuchning manbai xalqning o'zi bo'lsagina bunga erishish mumkin. Xalq nafaqat saylov orqali hokimiyat tarmoqlarini shakllantiradi, balki ularni tanqid qilishga ham haqlidir. Davlat murakkab va ziddiyatli institutdir,shuning uchun xalqqa mitinglar, piketlar va namoyishlar orqali ta'sir o'tkazish imkoniyati beriladi.
Davlatning ijtimoiy hayotidagi qonun darajasiga ko’tarilgan yangilik fuqaroning asosiy huquq va erkinliklarining konstitutsiyaviy kafolatidir. Inson davlatning asosiy qadriyati deb e'lon qilingan. Davlat uning huquqlarini himoya qilish maqsadida har bir fuqaroga nisbatan kafolatlangan erkinliklarning to'liq va to'liq amalga oshirilishini ta'minlaydigan muassasalar va tashkilotlar tizimini yaratadi
