Shimoliy Atlantika alyansi (NATO) o'z rivojlanish yo'lida bir necha kengayish bosqichlarini va faoliyat kontseptsiyasida bir necha marta o'zgarishlarni boshdan kechirdi. Tashkilot Sharqqa, Rossiya Federatsiyasi chegaralariga ko'chib o'tgani sababli, Rossiya uchun NATOni kengaytirish muammosi keskinlashdi.
NATO tashkil etilishining tarixiy ma'lumotlari
Har xil turdagi ittifoqlarni yaratish zarurati Ikkinchi Jahon urushidan keyin eski dunyoning parchalarida paydo bo'ldi. Urushdan keyingi tiklanish, jabrlangan mamlakatlarga yordam ko'rsatish, ittifoqqa a'zo davlatlarning farovonligini oshirish, hamkorlikni rivojlantirish, tinchlik va xavfsizlikni ta'minlash - bularning barchasi Evropada integratsiya jarayonlarini faollashtirishning asosiy sabablari bo'ldi.
Birlashgan Millatlar Tashkilotining konturlari 1945-yilda belgilandi, Gʻarbiy Yevropa Ittifoqi zamonaviy Yevropa Ittifoqining asoschisi boʻldi, 1949-yilda NATO bilan tengdosh Yevropa Kengashi tuzildi. Yevropani birlashtirish gʻoyalari 20-asrning 20-yillaridan beri havo, lekin keng ko'lamli urush oxirigacha ittifoq tuzishning imkoni yo'q edi. Ha, va integratsiyaga bo'lgan birinchi urinishlar ham unchalik muvaffaqiyat bilan yakunlanmadi: urushdan keyingi birinchi yillarda tashkil etilgan tashkilotlar.ko'p jihatdan parchalangan va qisqa umr ko'rgan.
Shimoliy Atlantika Shartnomasi Tashkilotining boshlanish nuqtasi
NATO (Shimoliy Atlantika Shartnomasi Tashkiloti yoki Shimoliy Atlantika Alyansi) 1949 yilda tashkil topgan. Harbiy-siyosiy ittifoqning asosiy vazifalari tinchlikni saqlash, jabrlangan davlatlarga yordam ko'rsatish va hamkorlikni rivojlantirish deb e'lon qilindi. NATOni yaratishning yashirin sabablari - SSSRning Yevropadagi ta'siriga qarshilik.
12 shtatlar Shimoliy Atlantika alyansining birinchi a'zolari bo'ldi. Hozirgacha NATO 28 davlatni birlashtirgan. Tashkilotning harbiy xarajatlari jahon byudjetining 70% ni tashkil qiladi.
NATO Global kun tartibi: Harbiy ittifoq maqsadlari haqidagi tezis
Shimoliy Atlantika shartnomasini tashkil etishdan koʻrsatilgan hujjatda mustahkamlangan asosiy maqsad Yevropa va Ittifoqqa aʼzo boshqa mamlakatlarda (AQSh va Kanada) tinchlik va xavfsizlikni saqlash va saqlashdan iborat. Dastlab, blok SSSR ta'sirini o'z ichiga olish uchun tuzilgan edi, 2015 yilga kelib NATO o'zgartirilgan kontseptsiyaga keldi - endi asosiy tahdid Rossiya tomonidan mumkin bo'lgan hujum deb hisoblanadi.
Oraliq bosqich (21-asr boshi) inqirozni boshqarishni joriy etishni, Yevropa Ittifoqini kengaytirishni nazarda tutgan. NATOning “Faol ishtirok, zamonaviy mudofaa” global dasturi keyinchalik tashkilotning xalqaro maydondagi asosiy quroliga aylandi. Hozirda xavfsizlik asosan ishtirokchi davlatlar hududida harbiy ob'ektlarni joylashtirish va NATO harbiy kontingentlarining mavjudligi hisobiga ta'minlanmoqda.
Kengaytirishning asosiy bosqichlariharbiy ittifoq
NATOning kengayishi qisqacha bir necha bosqichlardan iborat. Birinchi uchta to'lqin Sovet Ittifoqi parchalanishidan oldin ham, 1952, 1955 va 1982 yillarda sodir bo'lgan. NATOning keyingi kengayishi Rossiyaga qarshi ancha tajovuzkor harakatlar va Sharqiy Evropaga yurish bilan tavsiflanadi. Eng katta kengayish 2004 yilda bo'lib o'tdi, hozirda sakkiz shtat Shimoliy Atlantika alyansiga qo'shilish uchun nomzod. Bularning barchasi Sharqiy Yevropa, Bolqon yarim oroli va hattoki Transkavkaz mamlakatlari.
NATO kengayishining sabablari aniq. Shimoliy Atlantika Shartnomasi Tashkiloti Rossiyaning xayoliy tajovuzini bostirish uchun Sharqiy Yevropada oʻz taʼsirini kengaytirmoqda va oʻz ishtirokini kuchaytirmoqda.
Kengayishning birinchi toʻlqini: Gretsiya va Turkiya
NATOning birinchi kengayishi Shimoliy Atlantika Shartnomasi Tashkilotiga Gretsiya va Turkiyani kiritdi. Harbiy blokga a'zo davlatlar soni birinchi marta 1952 yil fevral oyida ko'paydi. Keyinchalik Gretsiya Turkiya bilan munosabatlari keskinligi tufayli bir muncha vaqt (1974-1980) NATOda qatnashmadi.
G'arbiy Germaniya, Ispaniya va ittifoqning muvaffaqiyatsiz a'zosi
NATOning ikkinchi va uchinchi kengayishi afsonaviy Gʻalaba paradi va Ispaniyadan roppa-rosa oʻn yil oʻtib (1982-yilda) Germaniyaning (1990-yil oktabr boshidan – birlashgan Germaniya) qoʻshilishi bilan belgilandi. Ispaniya keyinchalik NATOning harbiy organlaridan chiqadi, lekin tashkilot aʼzosi boʻlib qoladi.
1954 yilda ittifoq Shimoliy Atlantika shartnomasiga va Sovet Ittifoqiga qo'shilishni taklif qildi,ammo SSSR, kutilganidek, rad etdi.
Vishegrad guruhi davlatlarining qoʻshilishi
Birinchi aniq zarba 1999-yilda NATOning Sharqqa kengayishi edi. Keyin 1991 yilda Sharqiy Evropaning bir qancha davlatlarini birlashtirgan Vishegrad to'rtligining to'rtta davlatidan uchtasi ittifoqqa qo'shildi. Polsha, Vengriya va Chexiya Shimoliy Atlantika shartnomasiga qoʻshildi.
Eng katta kengayish: Sharqqa yo'l
NATOning beshinchi kengayishi Sharqiy va Shimoliy Yevropaning ettita davlatini oʻz ichiga oldi: Latviya, Estoniya, Litva, Ruminiya, Slovakiya, Bolgariya va Sloveniya. Biroz vaqt o'tgach, AQSh Mudofaa vaziri Rossiya "NATO ostonasida" ekanligini aytdi. Bu yana bir bor alyansning Sharqiy Evropa davlatlarida mavjudligini kuchaytirishga sabab bo'ldi va Shimoliy Amerika shartnomasini Rossiyaning mumkin bo'lgan tajovuzidan himoya qilish yo'nalishida tashkil etish kontseptsiyasini o'zgartirish bilan javob berdi.
Kengaytirishning oltinchi bosqichi: aniq tahdid
Shimoliy Atlantika alyansining soʻnggi kengayishi 2009 yilda boʻlib oʻtgan. Keyin Bolqon yarim orolida joylashgan Albaniya va Xorvatiya NATOga qo'shildi.
NATOga a'zolik mezonlari: majburiyatlar ro'yxati
Shimoliy Atlantika ittifoqiga a'zo bo'lish istagini bildirgan hech bir davlat NATOga qo'shila olmaydi. Tashkilot potentsial ishtirokchilarga bir qator talablarni qo'yadi. Ushbu a'zolik mezonlari orasida 1949 yilda qabul qilingan asosiy talablar mavjud:
- potentsial NATO a'zosining joylashuviYevropa;
- alyansning barcha a'zolarining davlatga qo'shilishga roziligi.
Oxirgi nuqta bilan pretsedentlar allaqachon mavjud. Masalan, Gretsiya Makedoniya nomi bilan bog‘liq mojaro haligacha hal etilmagani uchun Makedoniyaning Shimoliy Atlantika Shartnomasi Tashkilotiga qo‘shilishiga to‘sqinlik qilmoqda.
1999 yilda NATO a'zolarining majburiyatlari ro'yxati yana bir qancha bandlar bilan to'ldirildi. Endi alyansning potentsial a'zosi:
- xalqaro nizolarni faqat tinch yoʻl bilan hal qilish;
- etnik, davlat ichidagi, hududiy va siyosiy nizolarni EXHT tamoyillariga muvofiq hal qilish;
- inson huquqlari va qonun ustuvorligini hurmat qilish;
- davlat qurolli kuchlari ustidan nazoratni tashkil etish;
- kerak boʻlsa, mamlakatning iqtisodiy ahvoli toʻgʻrisida erkin maʼlumot berish;
- NATO missiyalarida qatnashing.
Qizigʻi: majburiyatlar roʻyxati biroz notoʻgʻri, chunki unda baʼzi bandlarning bajarilmasligi ham bor. Alyansning potentsial a'zosi tomonidan ayrim fikrlarni e'tiborsiz qoldirish NATOga qabul qilish bo'yicha yakuniy qarorga ta'sir qiladi, ammo bu muhim emas.
Shimoliy Atlantika Shartnomasi Tashkiloti Hamkorlik Dasturlari
Harbiy ittifoq boshqa davlatlarning NATOga kirishini osonlashtiradigan va keng ta'sir geografiyasini ta'minlovchi bir qancha hamkorlik dasturlarini ishlab chiqdi. Asosiydasturlar quyidagilar:
- "Tinchlik yo'lida hamkorlik". Bugungi kunga qadar dasturda 22 davlat ishtirok etmoqda, o'n uchta sobiq ishtirokchi bor: ulardan 12 tasi allaqachon alyansning to'liq a'zosi, sheriklik dasturining qolgan sobiq ishtirokchisi Rossiya 2008 yilda PfPdan chiqdi. YIning PfPda qatnashmaydigan yagona a'zosi Kiprdir. Turkiya Kiprning turk va yunon qismlari oʻrtasidagi hal etilmagan mojaroni bahona qilib, davlatning NATOga aʼzo boʻlishiga toʻsqinlik qilmoqda.
- Individual hamkorlik rejasi. Hozirda sakkiz shtat aʼzo.
- "Tez muloqot". Unda Chernogoriya, Bosniya va Gersegovina, Ukraina, Gruziya ishtirok etadi.
- A'zolik harakat rejasi. U uchta davlat uchun ishlab chiqilgan bo'lib, ulardan ikkitasi ilgari tezlashtirilgan muloqot dasturining ishtirokchilari bo'lgan: Chernogoriya, Bosniya va Gertsegovina. Makedoniya ham 1999 yildan beri dasturda ishtirok etib keladi.
Kengayishning ettinchi toʻlqini: NATOga keyingi kim qoʻshiladi?
Hamkorlik dasturlari qaysi davlatlar alyansning keyingi aʼzolari boʻlishini koʻrsatadi. Biroq, Shimoliy Atlantika Shartnomasi Tashkiloti ishtirokchilari safiga qo'shilish vaqti haqida bir ma'noda gapirish mumkin emas. Masalan, Makedoniya 1999 yildan beri NATO bilan tezlashtirilgan muloqot olib bormoqda. PfP dasturi imzolangan paytdan boshlab Ruminiya, Slovakiya va Sloveniya, Vengriya, Polsha va Chexiya uchun alyansga a'zo davlatlar safiga to'g'ridan-to'g'ri kirishgacha o'n yil o'tgan bo'lsa-da -atigi beshta, Albaniya uchun - 15.
Tinchlik yoʻlida hamkorlik: NATO va Rossiya
NATOning kengayishi alyansning keyingi harakatlari bilan bog'liq keskinlikning kuchayishiga yordam berdi. Rossiya Federatsiyasi "Tinchlik yo'lida hamkorlik" dasturida ishtirok etdi, ammo NATOning Sharqqa kengayishi bilan bog'liq keyingi mojarolar, hatto Rossiya bunga qarshi bo'lsa ham, boshqa tanlov qoldirmadi. Rossiya Federatsiyasi dasturdagi ishtirokini to'xtatishga va javob choralarini ishlab chiqishga majbur bo'ldi.
1996-yildan boshlab Rossiyaning milliy manfaatlari yanada aniq va aniq belgilandi, ammo NATOning Sharqqa kengayishi muammosi yanada keskinlashdi. Ayni paytda Moskva Yevropada xavfsizlikning asosiy kafolati harbiy blok emas, balki YXHT – Yevropada Xavfsizlik va Hamkorlik Tashkiloti bo‘lishi kerak degan g‘oyani ilgari sura boshladi. 2002-yilda Rimda “Rossiya-NATO munosabatlari: yangi sifat” deklaratsiyasi imzolanganda, Moskva va NATO oʻrtasidagi munosabatlarning yangi bosqichi qonuniy ravishda belgilandi.
Kuchlanish qisqa vaqt ichida yumshatilganiga qaramay, Moskvaning harbiy ittifoqqa nisbatan salbiy munosabati yanada chuqurlashdi. Rossiya va Shimoliy Atlantika alyansi oʻrtasidagi munosabatlarning beqarorligi tashkilotning Liviya (2011-yil) va Suriyadagi harbiy amaliyotlari davomida namoyon boʻlishda davom etmoqda.
Mojaro muammo
NATOning Sharqqa kengayishi (qisqacha: jarayon 1999-yildan beri davom etmoqda, Polsha, Chexiya, Vengriya ittifoqqa qoʻshilgan va hozirgacha) -bu Shimoliy Atlantika Shartnomasi Tashkilotining ishonchini yo'qotishining jiddiy sababidir. Gap shundaki, uning Rossiya chegaralari yaqinida mavjudligini kuchaytirish muammosi NATOni Sharqqa kengaytirmaslik to'g'risidagi kelishuvlarning mavjudligi masalasi bilan yanada keskinlashmoqda.
SSSR va AQSH oʻrtasidagi muzokaralar chogʻida goʻyoki NATOni Sharqqa kengaytirmaslik toʻgʻrisida kelishuvga erishilgan. Bu masala bo'yicha fikrlar turlicha. SSSR Prezidenti Mixail Gorbachev NATO zamonaviy Rossiya chegaralarigacha kengaymasligiga kafolat olish haqida og'zaki gapirdi, alyans vakillari esa hech qanday va'da berilmaganini da'vo qilmoqda.
Kengaymaslik va'dasidagi kelishmovchiliklarning aksariyati Germaniya tashqi ishlar vazirining 1990 yildagi nutqining noto'g'ri talqin qilinishi bilan bog'liq edi. U ittifoqni Sovet Ittifoqi chegaralariga oldinga siljish bo'lmasligini e'lon qilishga chaqirdi. Ammo bunday kafolatlar va'da berish shaklimi? Bu bahs haligacha hal etilmagan. Ammo Sharqqa ittifoqni kengaytirmaslik haqidagi va'daning tasdig'i xalqaro maydonda Rossiya Federatsiyasi qo'lida ko'zırga aylanishi mumkin.
