Pyotr 1 tomonidan yaratilgan Kollegiyani imperatorga nazariyotchi Leybnits taklif qilgan. Pyotrning o'zi Shvetsiya tajribasiga alohida e'tibor berib, G'arbiy Evropa boshqaruv tizimini Rossiyaga o'tkazishni rejalashtirgan. Aynan shu yerda hokimiyatning tuzilishi kollegial edi.
Kirish
Buyuk Pyotr kollejlari joriy etilishidan oldin, bunday qurilmaning xususiyatlarini o'rganish uchun sub'ektlar chet elga yuborilgan. Yangi muassasalarni tashkil etishda yordam berish uchun boshqa mamlakatlardan mutaxassislar Rossiyaga taklif qilindi. Biroq, ularni har doim ruslar boshqargan.
Koʻrishlar
Rasmiy ravishda Buyuk Pyotr kollejlari va ularning vazifalari 1719-yilda aniqlangan. Ularning har birining o'z nizomi bor edi. Kollejlarning umumiy soni 12 ta.
- Birinchi tashqi ishlarga mas'ul edi.
- Ikkinchi - harbiylar uchun.
- Alohida dengiz kengashi bor edi.
- Shtat kolleji buxg alteriya xarajatlari uchun javobgar edi.
- Plata kengashi daromadlarni boshqaradi.
- Adolat kolleji sud funksiyalarini bajardi.
- Taftish kengashi moliya sohasida nazoratni amalga oshirdi.
- Tijorat kengashiga savdo funksiyasi ishonib topshirilgan.
- Konchilik uchun Berg kollegiyasi mas'ul ediholat.
- Ishlab chiqarish kolleji sanoatda faoliyat olib bordi.
- Votchina - avvalgidek ishladi.
- Bosh sudya shaharning markaziy hokimiyati edi. Sankt-Peterburgda ular uchun maxsus bino ajratilgan.
Yuborish
Senat va Pyotr 1 boshqaruvidagi kollejlar qattiq ierarxik zanjirda edi. Ikkinchisi Senatga bo'ysungan, ammo har xil darajada. Harbiy va dengiz kollegiyalari eng ko'p mustaqillikka ega edi. Ularning har biri o'z ofisiga ega edi.
Farqlar
Buyuk Pyotr kollejlari idoraviy boshqaruvni ancha osonlashtirdi. Biroq, amalda ko'pincha eng nufuzli shaxslar asosiy qarorlarga ta'sir qilgan, kollegial qarorlar har doim ham qabul qilinmagan.
Tanlash sabablari
Buyuk Pyotr I kollejlari nima uchun aynan shved modeli boʻyicha yaratilgan, degan savol tugʻilishi tabiiy. Gap shundaki, o'sha kunlarda Shvetsiya tizimi namunali hisoblangan. Imperator rus haqiqatlarida bunday misollarni ko'rmagan. U maxsus rus kemasini ixtiro qilmaslikka qaror qildi va shunchaki G'arb uslubidagi samarali fregat qurishga qaror qildi.
Yuborish funksiyalari
Kengashlar bilan tanishtirib, Butrus 1 bu erda qarorlar yig'ilishlar davomida qabul qilinishini nazarda tutgan. Ammo kirishdan keyin ular doimiy o'zgarishlarga uchradi va imperator hukmronligining oxiriga kelib, faqat 10 tasi qoldi.
Munozarali qarorlarning asl g'oyasi eng kuchli a'zolarning ta'siri ostida ko'milgankollejlar. Sababi, kollegiallik qat'iy hujjatlashtirilmagan. Butrusning o'zi hokimiyatda ko'p sonli a'zolarning mavjudligi qonunsizlikni yashirishni qiyinlashtiradi, deb ishongan. Axir, bir kishi qonunni buzish ko'pchilikning oldida qilgandan ko'ra osonroqdir: hech bo'lmaganda bir kishi uni berishga qodir.
Qirollik gʻoyasiga koʻra, har bir ish koʻpchilik ovoz bilan hal qilinishi kerak edi. Kollejlarda chet elliklar ham o'tirardi. Ular o'z sohalarining mutaxassislari hisoblanardi va ular rus tajribasiz menejerlari tajribali o'rtoqlardan o'rganishlari uchun hokimiyatga jalb qilindi. Chet elliklar uchun Pyotrning farmoni bilan kollejlarning prezidentligiga yo'l yopildi. Biroq, chet elliklar vitse-prezident bo'lishdi.
Kollegial tizimning joriy etilishi Buyurtmalarni samarali ravishda bekor qildi. Yangi muassasalarning ko'pchiligi uzoq vaqt davomida faoliyat ko'rsatdi: ular faqat Ketrin II va Aleksandr I islohotlari davrida yo'qoldi. Pyotr 1719 yilda kollejlarni tashkil etish to'g'risidagi farmonni imzoladi. Uning g'oyalarini amalga oshirish kechikish tendentsiyasiga ega edi.
Har bir kollegiya uchun Prezident bevosita Senat tomonidan tayinlangan. Xuddi shu narsa vitse-prezidentga ham tegishli edi. Prezident majlislarsiz va hay’at a’zolari ishtirokisiz qaror qabul qila olmas edi. Yangi kiritilgan organlar har kuni yig'ilishdi, bayram va yakshanba kunlari bundan mustasno. Uchrashuvlar odatda 5 soat davom etdi. Har bir hay'atda prokuror bo'lib, uning vazifasi ishlar to'g'ri hal etilishini ta'minlashdan iborat edi.
Buyuk Pyotrning islohotlaridan keyin hokimiyatning vazifalari aniq chegaralangan edi. Bu davlat apparatini undan ajratib turadibuyruq tizimi bilan o'tgan. Tizimning kamchiliklari ba'zi kengashlarning funktsiyalari amalda aralashganligi edi: ba'zilari boshqalarning ishlari bilan xavfsiz tarzda shug'ullanishlari mumkin edi. Bundan tashqari, politsiya, tibbiyot va pochta bo'limi e'tiborsiz qoldi. Va nihoyat, 1720-yillarda bu sohalar uchun qo'shimcha buyurtmalar kiritib, islohotni davom ettirish kerak edi.
