Toʻgʻrisi: boshqarishni oʻrganish uchun itoat eta olish kerak. Bizning oramizda eng ilg'or fikrlilarimiz buni o'zlashtirishga harakat qilishadi: buyruqlarni bajarish va o'z jonimizni kompaniyaga qo'yish. Bu haqda ularga aytmaylik, lekin oramizda hamma nazorat qilsa va hamma itoat qilsa. Jamiyat, global ma'noda, ijtimoiy tizimni boshqarishning turli modellari asosida qurilgan. Bu nima ekanligini so'rayapsizmi? Bu sizning hayotingiz ko'p emas, kam emas. Ammo, odatdagidek, noaniq - nazariyadan boshlaylik va boshqaruvning sotsiologik modellarini tahlil qilamiz.
Konseptsiya
Ijtimoiy menejment, g'alati, inson resurslarini nazorat qilish uchun yaratilgan. Biz esa “resurslar”ni bekorga aytmaymiz. Ushbu turdagi boshqaruv har qanday foyda olish uchun aniq ta'sirni o'z ichiga oladi. Ya'ninazorat odamlarning tasodifan jarohatlanishi yoki xafa bo'lishi uchun tashvishlanmaydi. Yo‘q, ijtimoiy boshqaruv – bu nazorat, uning samaradorligi moddiy, amaliy natijalar bilan o‘lchanadi.
Etika, masalan, insonning axloqiy ko'rinishlarini nazorat qiladi, munosabatlarning "ma'naviyatini" nazorat qiladi. Buning uchun turli xil ta'limotlar mavjud: nima yaxshi, nima yomon, nima maqbul va nima xunuk. Etika uchun natija emas, balki nazorat jarayonining o'zi muhim. Va bu erda biz darhol farqlarni ko'ramiz: yumshoq, passiv falsafa va qattiq, qat'iy sotsiologiya. Etika bugungi mavzuga kiritilmagan; Bu yerda koʻrsatilgan boshqaruv turlari oʻrtasidagi farqlarga misol.
Ijtimoiy boshqaruv ijtimoiy-iqtisodiy tizimlar modellarida qo'llaniladi. Ya'ni, u jamiyat hayotining deyarli barcha sohalarida qo'llaniladi: xodimlarni nazorat qilish, ish jarayonini optimallashtirish, keng jamoatchilikka ta'sir qilish. Yuqorida aytib o'tilganidek, natija muhim, ya'ni nazorat jarayonini tashkil qilishning turli xil variantlari taqdim etiladi. Buning uchun ijtimoiy boshqaruv va jamiyatdagi axborot qarama-qarshiligiga ta'sir qilishning bir qancha modellari mavjud.
Boshqarish modeli tushunchasi
Model - bu faqat nazariy narsa. U qanday bo'lishi kerakligini ko'rsatadi. Bu, ayniqsa, ommaviy ishlab chiqarish jarayonida yaqqol namoyon bo'ladi. Keling, ajoyib mashinani olaylik - "Lada Kalina". Ushbu nou-xau ishlab chiqarish uchun yuzlab muhandislar va dizaynerlar uzoq tunlar uxlamadilar. Ko'p yillik mehnat o'z samarasini berdi - mashina tayyor. Lekinu faqat bitta, lekin sizga ko'p narsa kerak. Shunday qilib, bu birinchi nusxa keyingi nusxalar uchun namuna bo'lib xizmat qiladi.
Boshqaruv modeli haqida oldingi kontseptual modelimiz modeli. Xo'sh, zanjir qurish haqida tashvishlanmang. Boshqaruv modeli - bu boshqaruv jarayoni nazariy jihatdan qanday ko'rinishi kerak. Uning barcha tafsilotlari, nozikliklari va o'tkir burchaklari. Umuman olganda, ideal vaziyat. Ammo, biz Lada Kalina misolidan bilganimizdek, haqiqat ko'pincha nazariyadan juda farq qiladi va yaxshiroq emas. Bizning bugungi mavzuimiz ham bundan mustasno emas, lekin keling, asossiz bo'lib qolmay, unga yaqinroq nazar tashlaylik. Keling, ijtimoiy boshqaruvning uchta modelidan boshlaylik: bo'ysunish, muvofiqlashtirish, muvofiqlashtirish.
Bo'ysunish
Vertikal chiziq chizing va ustiga yorliqlarni o'sish tartibida joylashtiring. Bu "jadval" bo'ysunish bo'ladi. Gap shundaki, har bir qism uning ostidagi qismni boshqaradi. Ya'ni, yuqoriga ko'tarilganingizda quvvat kuchayadi.
Ikkala yoʻnalishda ham nazorat mavjud, har bir tuzilma boshqalarga bevosita taʼsir qiladi. Ya'ni, agar tashabbus yuqoridan kelgan bo'lsa, unda u eng past darajaga tushguncha tizimning har bir qismiga ta'sir qiladi. Pastki ba'zi harakatlarni amalga oshiradi va tashabbus qaytarib yuboriladi. Endi siz "yuqoriga" siljiganingizda, har bir struktura o'z nazoratini amalga oshiradi. Ya'ni, agar "pastga" ketayotganda bu buyruqqa o'xshash narsa bo'lsa va har bir tuzilma o'z qismini bajargan bo'lsa, "yuqoriga" yo'lda u allaqachon bo'lgan.unumdorligi kuzatilmoqda.
Bo'ysunishning afzalliklari
Bo'ysunishning asosiy afzalligi rahbariyatni keraksiz mas'uliyatdan ozod qilishdir. Misol uchun, agar rahbariyat barcha muammolarni mustaqil ravishda hal qilishni rejalashtirishi kerak bo'lsa, bu juda samarasiz bo'ladi. Boshqa tomondan, bo'ysunish har bir tuzilmaga cheklangan vazifalar uchun mas'uliyat yuklaydi, tizimning har bir bosqichida nazorat esa yuqoriroq tuzilma tomonidan amalga oshiriladi.
Bir xil darajada muhim afzallik - bu tizimning moslashuvchanligi. Har bir qism ma'lum bir tashvishlar uchun mas'uldir, ya'ni turli xil vazifalar yaxshi hal qilinadi. Ya'ni, barcha kuchlar aniq bir hududga to'planmaydi, balki kerak bo'lganda "tarqaladi". Yuqori tuzilmalardan nazorat qilish, albatta, bu jarayonni sekinlashtiradi, lekin busiz hech qachon hech qayerda bo‘lmaydi.
Bo'ysunishning kamchiliklari
Ijtimoiy rivojlanishni boshqarishning subordinatsion modelining zaif tomoni hal etilmagan muammolardir. Arzimasdek tuyulgan savollar mehr va e'tiborsiz qolsa, ular harakat qila boshlaydi. Ular katta muammoga aylanmaguncha o'sadi va o'sadi. Va keyin, turli nuqtalarda kuchlarning tarqalishi tufayli, bo'ysunish kemasi oqadi. Ko'pincha bunday paytlarda asosiy muammoni hal qilish uchun maxsus qo'mitalar yoki organlar tuziladi. Va bunday "tozalagichlar" muvofiqlashtirish tizimiga muvofiq ishlaydi, biz buni birozdan keyin ko'rib chiqamiz.
Misollarbuyruqlar zanjiri
Uning afzalligi tufayli subordinatsiya bir xil turdagi muammolarning keng doirasini o'z ichiga olgan yirik tizimlarda ko'proq qo'llaniladi. Masalan, ijro etuvchi hokimiyat. Buni chuqur o'rganmasdan turib, biz 4 bosqichni ajratib ko'rsatishimiz mumkin: ijro etuvchi hokimiyat, boshqaruv, hukumat, prezident. Farmon prezidentdan keladi, hukumat uni qabul qiladi va ma'muriyatga yuboradi, u erdan ijro etuvchi hokimiyatlarga tegishli ko'rsatmalar beriladi. Bajarilishi ustidan nazorat har bir yuqori tuzilmaning yonidan pastki qismiga qarab amalga oshiriladi.
Yana oddiy misol - harbiy tuzilmalar, armiya. U erda bo'ysunish, qoida tariqasida, bo'ysunish tufayli yuzaga keladi. Pastki darajalar yuqoriroqlarga bo'ysunadi. Institut juda katta, shuning uchun bunday tizim yaxshi ishlaydi. Buyruq yuqoridan keladi, ofitserlar ovoz tellarini tortadilar, askarlar o'zlarini kesib o'tishadi va bajarish uchun ketadilar. Shu bilan birga, general u erda oddiy odamlar nima yashashini ham bilmaydi - bu uning hududi emas. Ofitserlar skinxed vatanparvarlari uchun javobgardirlar. Ya'ni, har bir tuzilma o'z mas'uliyati bilan cheklangan va yuqorisi tomonidan boshqariladi.
Ijroiya hokimiyati muayyan choralar koʻrishi bilan rahbariyat yuqoriga yuboriladi. Ma'muriyat ijro sifatini nazorat qiladi va hukumatni "topshiradi", bu esa o'z navbatida ma'muriyatning o'zini nazorat qiladi. Bu tamoyilga ko'ra - bo'ysunish - hokimiyat apparatining faoliyati sodir bo'ladi.
Muvofiqlashtirish
Vertikal chiziqni oʻchiring - bu biz uchun boshqa ishlamaydifoydali bo'lsin: endi gorizontal uchun vaqt. Kaftingizni burunga perpendikulyar qilib qo'ying - muvofiqlashtirish tizimini tushuntiruvchi chiziqni oling. Ushbu qatordagi barcha belgilar bir-biriga teng. Bo'ysunishdagi kabi ierarxiya yo'q, faqat tenglik, faqat qattiqqo'llik.
Koordinatsiya tizimida nazorat kerak emas, chunki barcha kuchlar bir tomonga tashlanadi. Biz chizgan gorizontal chiziqqa qaraymiz va bunga ishonch hosil qilamiz. Hech qanday ierarxiya yo'q, hamma yonma-yon turishadi, qo'l ushlashadi. Faqat "Uzunmas ittifoq" kuylanmaganmi.
Muvofiqlashtirishning afzalliklari
Bunday tizimning asosiy afzalligi - muammolarni tez hal etishdir. Betakror kishi kelishilgan kompaniya oldida turishi bilanoq, u tezda yo'q qilinadi. Olov bir vaqtning o'zida bitta nishonga o'q uziladi. Rejalashtirilgan va tizimli. O'ziga xos sifat - bu tizimning har bir tuzilishining tengligi. Hammasi bir xil qiymatga ega, boshliqlar, bo'ysunuvchilar yo'q; hamma bir-biriga muhtoj va hech kim boshqasidan muhimroq emas.
Katta va kichik muammolar oldida eng samarali muvofiqlashtirish tizimi. Bo'ysunish bir vaqtning o'zida eng dolzarb masalalarni urib, qiyinchiliklarni shakllantirish jarayonini sekinlashtiradi. Shunday qilib, ko'p muammolar mavjud bo'lganda samarali bo'ladi va ularni ildizida ezib bo'lmaydi - siz faqat "dushmanni bosishingiz" kerak. Muvofiqlashtirish asosiy masalalarni hal qilishda butun shon-shuhratida namoyon bo'ladi. Agar muammo kattalashgan bo'lsa, bu tizim uchun katta xavf tug'diradi. Bunday paytlarda muvofiqlashtirish qabul qiluvchiga keladi va eshitadi: "Bu erda siz kimdir bilan muomala qilishingiz kerak." Va hammasi, qisqa vaqt ichidamuammo ildizigacha qisqartiriladi.
Muvofiqlashtirishning kamchiliklari
Ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanishni boshqarishning muvofiqlashtiruvchi modelining kamchiliklari moslashuvchanlikning yo'qligidadir. Xuddi shu turdagi masalalarni birgalikda hal qilish uchun butun tuzilma "o'tkirlashadi". Muammolar har tomondan tusha boshlagach, noaniqlik boshlanadi. Bir soha hal qilinayotganda, ikkinchisi aql bovar qilmaydigan darajada o'sadi. Bunday jarayon ko'pincha bir guruh odamlar o'sib ulg'ayganida boshlanadi va u bilan birga keladigan barcha muammolarni qamrab olish imkonsiz bo'lib qoladi.
Koordinatsiyaga misollar
Muvofiqlashtirish bir xil turdagi muayyan masalalar uchun mas'ul bo'lgan torroq tizimlar kontekstida qo'llaniladi. Masalan, sudlar. Ularning vazifalari faqat tafsilotlari bilan farq qiladi, lekin asosiy maqsad qonunga rioya qilish va adolatni amalga oshirishdir. Konstitutsiyaviy sudlar, umumiy yurisdiksiya sudlari, hakamlik sudlari va boshqalar. Ularning kuchlari inson huquqlarini himoya qilishga qaratilgan.
Muhim eslatma! Yuqoridagi sudlar muvofiqlashtirish tamoyili asosida faoliyat yuritsa, bu tuzilmalarning har birida ierarxiya, demak, bo'ysunish mavjud. Masalan, hakamlik sudlari bir nechta qismlarni o'z ichiga oladi: sub'ektlarning hakamlik sudlari, okruglarning hakamlik sudlari, federal arbitraj sudlari va oliy arbitraj sudi. Ular orasida ierarxiya mavjud bo'lib, uning tepasida Oliy arbitraj sudi joylashgan. Har bir tuzilma yuqoridagiga bo'ysunadi.
Mustahkam asosga yaqinroq misol - bu jamoalar,kommunalar. Hamma umumiy manfaat uchun ishlaydi, hamma o'zaro tengdir. Jamiyatning obro‘li a’zolari bor, lekin ular ko‘proq boshliqlar emas, maslahatchilarga o‘xshaydi: ularni tinglaydilar, lekin buyruq berishga haqlari yo‘q. Va bunday kichik jamoalar uchun muvofiqlashtirish tizimi juda yaxshi ishlaydi, chunki bu kommunaning kichik o'lchamlari tufayli yaxshi. Muammolar kam va ular tezda hal qilinadi. Biroq, jamiyatning kengayishi bilanoq, muammolar o'sish bilan to'g'ridan-to'g'ri ortib boradi va muvofiqlashtirish tizimi barcha muammolarni hal qilishga vaqt topa olmagani uchun "sakrab" boshlaydi.
Qayta tartibga solish
Muvofiqlashtirish biroz murakkabroq. Aslida, bu bir xil bo'ysunish, faqat bitta muhim farq - bo'ysunish "pastdan yuqoriga" boradi. Ammo nima uchun buyruq zanjirini teskari aylantirib, g'ildirakni qayta ixtiro qilmaslik kerak? Juda oddiy emas. Bunday topshirish yo'n altiruvchi emas. Qayta tartibga solish har bir quyi tuzilma yuqorisini boshqaradi degani emas. Bunday tizim "qayta bo'ysunish" deb nomlanishi ajablanarli emas. Yuborish muqobil koʻrinadi.
Gap shundaki, ma'lum bir ierarxiya hali ham mavjud: kim yuqoriroq bo'lsa, u muhimroqdir, chunki bizning vertikal chiziq bizga qaytdi. Asosiy tafsilot - har bir strukturaning boshqasiga ta'siri. Qayta tartibga solish kontekstida har bir yuqori hokimiyat quyi hokimiyatga bog'liq. Tashabbus yuqoridan, “hokimiyatdan” emas, pastdan – “qo‘l ostidagilardan” chiqadi. Masalan, taklif, unga buyruq beriladiyuqoridan berilmagan. Ushbu taklif pastdan yuqoriga qarab, har bir nuqtada nazorat bosqichlaridan o'tadi. Natijada u rasmiylarga murojaat qiladi.
Xulosa
Yuqorida tavsiflangan barcha tizimlarning ijobiy va salbiy tomonlari bor, ulardan biri ob'ektiv ravishda ikkinchisidan yaxshiroq emas, har biri faqat ma'lum shartlar uchun yaratilgan.
Ijtimoiy tashkilotni boshqarishning bo'ysunish modeli turli masalalari bo'lgan yirik korxonalar uchun foydalidir. Agar jamoa kichik bo'lsa va faqat ma'lum bir sohada muammolar paydo bo'lsa, u holda bo'ysunish tizimga zarar etkaza boshlaydi. Ba'zilar ishlasa, boshqa sohaga mas'ul bo'lganlar bo'sh o'tirishadi. Inson kuchini bunday mas'uliyatsiz yo'qotish izsiz o'tmaydi, strukturani ichkaridan buzadi.
Koordinatsiya ko'pincha kichik tuzilmalarda qo'llaniladi, bu erda barcha muammolar asosan bir sohada jamlangan. Jamiyat o'sib ulg'aygach, muammolar sohalari kengaya boshlaydi va moslashuvchanlik yo'qligi sababli tizim ularni o'z vaqtida qoplashga ulgurmaydi. Bunday sxema bilan struktura ertami-kechmi tashqi hujumlar ta'sirida qulab tushadi.
Ijtimoiy boshqaruvning reordinatsiya modellari va usullari hali aniq misollar haqida gapirish uchun amalda etarlicha o'rganilmagan. Biroq, bu erda kamchiliklar subordinatsiyaga o'xshaydi. Nazorat qiluvchi organlar o'zlari boshqaradigan masalalarda etarlicha vakolatga ega bo'lmasligi mumkin. Ko'pincha, bunday noto'g'ri tushunish tufayli tizimning to'g'ri ishlashi buziladi. Umuman olganda, reordinatsiya qanday bo'lishining yorqin namunasidirKo'pgina zamonaviy tashkilotlarda ijtimoiy boshqaruv modeli mavjud emas. Biroq, ekrandagi rang darhol ildiz otmadi.
Bu tizimlarning barchasi tez-tez almashtiriladi. Bo'ysunish tizimi har bir alohida tuzilmada muvofiqlashtirish tizimini yoki aksincha. Shuning uchun ular sof shaklda kam uchraydi.
