Mamlakatimiz tarixidagi sovet davri hamma joyda uchraydigan qisqartmalar bilan toʻlib-toshgan: davlat hokimiyati organlari, partiya muassasalari, huquqni muhofaza qilish ixtisoslashtirilgan muassasalari nomlarida va oddiygina nomlarda. turli darajadagi jamoat tashkilotlari. Ulardan biri Butunrossiya Markaziy Ijroiya Qo'mitasi edi. Ushbu organ nomining dekodlanishi uning vakolatlari doirasi va ularning darajasini bildiradi.
Yangi boshqaruv tizimini yaratish
1917-yilgi oktyabr toʻntarishidan keyin mamlakatda hokimiyat bolsheviklar partiyasi qoʻliga oʻtdi. Ularning asosiy vazifasi mamlakatni proletariat diktaturasiga aylantirish vazifasini bajaradigan yangi hokimiyatlarni shakllantirish edi. Partiya boshlig'i V. I. Lenin Yevropa davlatlarida hokimiyat tuzilishi tamoyillarini o'rganib chiqib, hokimiyatlarning bo'linishi tamoyilini tan olmadi. Bundan tashqari, u yangi davlatning shakllanishi sharoitida bu tamoyil zaruriy va qisqa muddatlarda kerakli o'zgarishlarni amalga oshirishga va ularni to'g'ri nazorat qilishga imkon bermasdan, faqat zarar etkazishi mumkinligiga ishondi. Uning taklifiga ko'ra, partiya rahbarlari tomonidan to'liq ma'qullangan, qonunchilik va qonunchilikning xususiyatlarini birlashtirgan maxsus organ paydo bo'ladi.ijro etuvchi va sud hokimiyati. Xo'sh, 1917 yildan 1937 yilgacha bo'lgan davrda Butunrossiya Markaziy Ijroiya Qo'mitasi nima?
Sovet hukumati modelining xususiyatlari
Dastlab, uning vakolati RSFSR hududiga tarqaldi, Ukraina, Belorussiya va Zaqafqaziya respublikalari vakillari ham Butunrossiya Markaziy Ijroiya Qo'mitasining a'zolari bo'lishlari mumkin edi. Qisqartma "Umumrossiya Markaziy Ijroiya Qo'mitasi" degan ma'noni anglatadi va shu bilan uning Sovet respublikasining barcha hokimiyat organlari o'rtasidagi hukmron mavqeini ta'kidlaydi.
1917 yil oxirida ushbu institutning funktsional vakolatlarida biroz o'zgarishlar yuz berdi: Butunrossiya Markaziy Ijroiya Qo'mitasi Prezidiumi tuzildi, u qo'mitaning operatsion bo'limiga aylandi. Ko'pincha, Butunrossiya Markaziy Ijroiya Qo'mitasining vakolatlaridan butunlay boshqa hokimiyatlar tomonidan foydalanilgan, garchi ierarxiyada ularning barchasi undan pastroq bo'lsa-da.
Tashabbus Xalq Komissarlari Soveti, boshqacha aytganda, mamlakat hukumati tomonidan to'xtatildi. Ushbu organning barcha qarorlari Butunrossiya Markaziy Ijroiya Qo'mitasining farmoni kabi qonunchilik shakliga ega edi. Agar diqqat bilan tushunsangiz, bu eng yuqori qonun chiqaruvchi organ tomonidan qabul qilingan qonunlardir. Hozirgi bilan solishtirganda, bu Rossiya Federatsiyasi Davlat Dumasi tomonidan chiqarilgan huquqiy hujjatlar, deb aytishimiz mumkin.
Tuzilish va funktsional buzilishlar
Oʻzining qisqa tarixi davomida qoʻmita oʻz vakolatlari doirasida koʻplab islohot va oʻzgarishlarni amalga oshirdi va Sovetlarning VIII qurultoyidayoq uning harakat chegaralari qonunchilik bazasi bilan belgilab qoʻyildi, biroq bir muncha vaqt oʻtgach, u edinazorat va ijro etuvchi funktsiyalarni qaytardi. Shu bilan birga, Sovetlarning Butunrossiya qurultoyi mamlakatning oliy hokimiyat organi ekanligi, uning majlislari oralig'ida esa Butunrossiya Markaziy Ijroiya Qo'mitasi tan olingan. Transkript biroz tushkunlikka tushgan bo'lishi mumkin, ammo "ijro etuvchi" ma'nosini bildiruvchi "I" harfi aslida qo'mitaning Sovet hukumatining asosiy ijro etuvchi organi bo'lgan Xalq Komissarlari Soveti a'zolarini tayinlashda ishtirok etishini taklif qildi. 1918 yilda qabul qilingan konstitutsiya Umumrossiya Markaziy Ijroiya Qo'mitasini RSFSRda, keyin esa SSSRda hokimiyatning tashkiliy tuzilmasida ikkinchi o'ringa qonunchilikning eng yuqori darajasiga qo'ydi.
Bino va bo'ysunish
1925-yilda qabul qilingan Ikkinchi Konstitutsiya nihoyat RSFSR va SSSRning oʻrnatilgan davlat hokimiyati tizimini tasdiqladi: oʻsha davrdan boshlab Butunrossiya Markaziy Ijroiya Qoʻmitasida bir nechta boʻlim va boʻlimlar mavjud edi. Ushbu muhim davlat muassasasining tuzilishi uch xil edi:
-
Vtsik nima Boʻlimlar (moliyaviy, kazak, tashviqot, aloqa va h.k. - jami oʻnga yaqin).
- Umumrossiya Markaziy Ijroiya Qo'mitasi Prezidiumi.
- Umumrossiya Markaziy Ijroiya Qo'mitasi Kotibiyati.
Ammo tuzilmaviy oʻzgarishlar deyarli doimiy boʻlib turdi: masalan, 1923-yildan boshlab Kichik Prezidium deb ataladigan tashkilot ishlay boshladi. Uning tashkil etilishi qo‘mita organlariga murojaatlar soni sezilarli darajada oshgani, ish hajmini oshirish zarurati bilan bog‘liq edi. Keyinchalik vakolatlarning bir qismi hokimiyatning boshqa institutlariga o'tishi munosabati bilan ushbu bo'linma tugatildi. Tugatish vaqtida qo'mita tarkibi quyidagi tuzilmaga ega edi:
- KotibiyatButunrossiya Markaziy Ijroiya Qo'mitasi Prezidiumi.
- Umumrossiya Markaziy Ijroiya Qo'mitasi raisining qabuli.
- Moliya, inson resurslari va autreach jamoasi.
Rossiya imperiyasi va SSSR hokimiyatlari oʻrtasidagi oʻxshashlik va farqlar
Agar biz Rossiya imperiyasi va Sovet Ittifoqining o'xshash organlari o'rtasida o'xshashlik olib borsak, unda Butunrossiya Markaziy Ijroiya Qo'mitasini podsho Senati bilan bir qatorga qo'yish mumkin, vakolat doirasi va tashkiliy tuzilmasi. bu hokimiyatlar ba'zi kichik farqlar bilan deyarli bir xil edi. Har ikki holatda ham hokimiyatlar boʻlinishi boʻlmagan, davlatning bir instituti koʻp turli harakatlarni amalga oshirgan, koʻpincha boshqasining ishini takrorlab, oʻrnini bosgan. Ikkinchi holda, u yanada tartibli xarakterga ega bo'ldi. RSFSR va SSSRdagi boshqaruv apparatining barcha noqulayliklarini aniqroq tasavvur qilish uchun shuni ta'kidlash mumkinki, Butunrossiya Markaziy Ijroiya Qo'mitasi bilan bir qatorda Markaziy Ijroiya Qo'mitasi ham mavjud edi. Birinchisining ikkinchisidan dekodlanishi faqat "Umumrossiya" nomi bilan farq qiladi va funktsiyalar deyarli bir xil edi. SSSR Butunrossiya Markaziy Ijroiya Qo'mitasi o'z faoliyatini 1938 yilga qadar davom ettirdi, shundan so'ng Sovetlar mamlakatining asosiy hokimiyati - doimiy Oliy Kengash tashkil etildi.
