Zamonaviy siyosatda konsul oʻz davlatining boshqa mintaqadagi vakili boʻlgan amaldor hisoblanadi. Bu diplomat oʻz mamlakatining siyosiy, iqtisodiy va huquqiy manfaatlarini himoya qilish boʻyicha qator vazifalarni bajaradi. Ushbu nashrda biz Qadimgi Rim misolida konsul nima ekanligi haqida batafsil gaplashamiz.
Qadimgi Rimdagi kuch
Qadimgi Rimda konsul nima boʻlganini tushunish uchun davlat boshqaruv tizimini koʻrib chiqish kerak. Respublika davri aristokratik va demokratik xususiyatlarning uyg'unligi bilan ajralib turardi.
Oʻsha paytdagi asosiy hokimiyat organlari xalq yigʻinlari (faqat yuqori mansabdor shaxslar buyrugʻi bilan chaqirilar edi), senat va magistratura edi. Senat davlat hayotida muhim rol o'ynadi. Bu organ tabiatan maslahatchi edi. Bundan tashqari, u tashqi siyosiy vakolatlarga ega edi va nazorat funktsiyasini bajardi. Rim xazinasi ham uning ixtiyorida edi.
Rim magistraturalari davlat idoralaridir. Ular xalq majlisi tomonidan saylangan (diktatorlar bundan mustasno). Lavozimkonsul ana shunday magistraturalardan biri edi. Bu shaxs diktator va pretorlar bilan bir qatorda oliy hokimiyat deb ataladigan narsaga ega edi. Konsulda “buyuk imperatorlik” mavjud edi. Bu amaldor o'lim jazosini tayinlash huquqiga ega edi. Respublikachi Rimda 2 ta konsul bor edi. Ularning har biri bir xil funktsiyalarni bajargan.
Demak, keling, konsul nima ekanligini batafsil koʻrib chiqamiz.
Qadimgi Rimdagi konsulning kuchi
Qadimgi Rimda Respublika davrida konsul quyidagi vazifalarni bajargan:
- Oʻlim hukmi. Konsulning bu qarori ustidan xalq majlisi faqat bitta holatda shikoyat qilishi mumkin edi. O'lim hukmi Rimdan tashqarida chiqarilganda bekor qilinishi mumkin edi.
- Konsullar butun Rim magistratura tizimini boshqargan.
- Harbiy kuchga ega edi. Konsullar armiyani boshqargan, qo'mondonlarni saylagan va o'ljalarni taqsimlagan.
- Eng yuqori fuqarolik hokimiyatiga ega.
- Harbiy harakatlar paytida Senat ularga cheksiz vakolatlar berishi mumkin edi.
Qadimgi Rimda konsullar bir yilga saylangan, ya'ni ularning lavozimi oddiy edi. Bu shaxslarga maxsus yordamchilar, kvestorlar biriktirilgan.
Zamonaviy siyosatdagi konsullar
Zamonaviy siyosatda konsul diplomatik xizmatdagi shaxsdir. U boshqa mamlakat yoki shaharda o'z davlati manfaatlarini ifodalaydi. Masalan, AQShning Rossiyadagi konsuli Amerikaning siyosiy va iqtisodiy manfaatlarini himoya qiladi. Uning vazifasi o'zaro aloqalarni o'rnatishga yordam berishdirdavlatlar, o'zi manfaatlarini ifodalovchi mamlakat fuqarolariga vizalar va pasportlar beradi.
Konsullik boshqa davlat hududida (uning roziligi bilan) muayyan funktsiyalarni bajarish uchun joylashgan maxsus muassasadir.
