Milliy xavfsizlik kontseptsiyasi doimo davlat suvereniteti ostidagi fuqarolar va hududlarni himoya qilishni o'z ichiga oladi. Bunga ehtiyoj millatning ma'lum bir davrda jamiyatda umumiy qadriyatlarga minimal zarar etkazgan holda o'zini saqlash, ko'paytirish va rivojlantirish zarurati bilan bog'liq deb hisoblanadi. Milliy xavfsizlikning bir qancha asosiy turlari va tushunchalari mavjud, ular quyida muhokama qilinadi.
Addiyot ta'rifi
Milliy xavfsizlik tushunchasi nima? Bu savolga javob batafsil bo'lishi kerak, chunki u muqarrar ravishda fuqarolarning manfaatlari haqida suhbatni o'z ichiga oladi. Siyosatshunoslikda milliy xavfsizlik kontseptsiyasini aniqlashning bir qancha asosiy tamoyillari va yondashuvlari mavjud. Eng keng tarqalgani, har bir xalq nafaqat asrab-avaylash, balki rivojlanish uchun ham intiladi degan tamoyildir. Bu har xil bo'lgan asosiy qadriyatlarni saqlash uchun qulay shart-sharoitlarni ta'minlashdirjamiyat va davlat o'zini himoya qilish uchun ko'radigan choralar.
Milliy xavfsizlikning yana bir mashhur ta’rifi davlatning milliy manfaatlarni belgilashdagi yetakchi roliga asoslanadi. Bunda aynan davlat hokimiyati millat, davlat va jamiyat taraqqiyotining ustuvor maqsadlari va strategiyasini belgilab beradi. Bu fikrga ko'ra, milliy manfaatlarni himoya qilish vositalari va xavfsizlikni ta'minlash yo'llarini belgilovchi davlatdir. Biroq joriy kun tartibini shakllantirishda jamoat tashkilotlarining ta'sirini ham e'tibordan chetda qoldirmaslik kerak.
Biroq, milliy xavfsizlikka tahdid tushunchasi uni ta'minlashning faqat passiv usullarini o'z ichiga olmaydi, shuning uchun rus siyosatshunosligida jamiyatning o'zgarishlarga moslashish qobiliyatini tavsiflovchi "dinamik xavfsizlik" atamasi keng tarqaldi. qiyinchiliklar va tahdidlarni, shuningdek, ularni bashorat qilish va zararsizlantirish. Rossiya siyosatshunoslik maktabi amal qilgan an'ana yangi tahdid va tahdidlarni doimiy ravishda kuzatib borishga katta e'tibor beradi.
Rossiya Federatsiyasining milliy xavfsizligi kontseptsiyasi shaxsni, jamiyatni va butun davlatni tashqi va ichki tahdidlardan himoya qilish holati haqidagi g'oyalarni o'z ichiga oladi. Shu bilan birga, bunday davlat mamlakat Konstitutsiyasida belgilangan huquqlarni, ya'ni munosib turmush darajasi va uning yuqori sifatini ta'minlashga hissa qo'shishi tushuniladi.
Ta'kidlash joizki, milliy xavfsizlik kontseptsiyasi murakkablikka to'liq mos keladigan ancha murakkab tuzilishga ega.zamonaviy davlatlar va jamiyatlar o'zlarining rivojlangan institutlari va himoya qilish usullari bilan. Biroq, murakkablik kontseptual apparatning moslashuvchanligi bilan qoplanadi.
Milliy xavfsizlik nimadan iborat?
Davlat va jamiyat bir-birini toʻldiradi, shuning uchun bu ikki subʼyektni himoya qilish koʻpchilik davlat institutlarining ajralmas qismi hisoblanadi. Ta'minlash har qanday davlatning asosiy vazifasi bo'lgan milliy xavfsizlik kontseptsiyasi texnogen, ekologik, iqtisodiy, energetika va axborot xavfsizligini ham o'z ichiga oladi. Fuqarolarning shaxsiy xavfsizligi ham davlat zimmasida.
Barcha davlat muassasalari va tashkilotlari xavfsizlikni ta'minlashda ishtirok etadilar: sog'liqni saqlash, harbiy va iqtisodiy. Qat'iy aytganda, siyosatshunoslik nazariyasi jamiyat faoliyati uchun qulay shart-sharoitlarni yaratishda davlat va fuqarolarning jamoaviy ishtirokini nazarda tutadi, bu esa mamlakatning barcha aholisi tomonidan xavfsizlik hissisiz mumkin emas.
Shunday qilib, barcha konstitutsiyaviy huquqlar milliy xavfsizlik tizimi kontseptsiyasiga kiritilgan, chunki sog'liqni saqlash va sifatli ta'limsiz munosib darajadagi xavfsizlikni ta'minlash deyarli mumkin emas. Shu bois sog‘liqni saqlash va ta’lim davlat nazorati ostidagi eng muhim tarmoqlardan biri hisoblanadi.
Davlat va jamiyat birgalikda belgilab beradigan ustuvor yo’nalishlar va maqsadlardan tashqari milliy xavfsizlikning asosiy tushunchalaridan biri davlat organlari vamuassasalar fuqarolarga. Armiya va maxsus xizmatlar mamlakat, xalq va uning qadriyatlarini himoya qilishni ta'minlaydigan eng muhim tuzilmalardir.
Milliy xavfsizlikka tahdidlar
Rossiya Federatsiyasida milliy xavfsizlik kontseptsiyasi davlatning mavjudligi uchun asos bo'lgan mamlakat suvereniteti va hududiy yaxlitligini himoya qilish zarurligini ko'rsatishdan boshlanadi. Mamlakat hududi va birligi haqiqatan ham davlat mavjudligining asosidir, ammo 21-asrda jamiyat ko'plab yangi muammolarga duch kelmoqda.
Yangi ming yillikda milliy xavfsizlik ta'rifi qayta ko'rib chiqilishi kerakligini yodda tutish kerak, chunki endi xavf nafaqat dushman davlatlardan keladi. Bugungi kunda davlat va jamiyat mudofaasi bo‘yicha mutaxassislar terrorchilik xurujlari, uyushgan jinoyatchilik, narkokartellar, tabiiy ofatlar va texnogen ofatlarni asosiy tahdidlar qatoriga kiritmoqda. Iqlim o'zgarishi, iqtisodiy tengsizlik, ijtimoiy chetlanish va korruptsiya ham jamiyat va davlatlarga tahdid soladigan beqarorlikning muhim manbalari hisoblanadi.
Ba'zi ekspertlarning fikricha, yangi asrda davlat suverenitetining bir qismini BMT va xalqaro sudlar kabi millatlararo institutlar foydasiga qurbon qilgan holda, shaxs va asosiy inson huquqlarini himoya qilishga ustuvor ahamiyat berish kerak.
Ammo fundamental ahamiyatga ega boʻlgan moment shundaki, milliy xavfsizlik tushunchasi va mohiyati turli jamiyatlar uchun turlicha taʼriflanadi. Bir davlat uchun ustuvor vazifa oziq-ovqat xavfsizligi va unga qarshi kurash bo'ladiepidemiya, ikkinchisi uchun, davlat chegarasini himoya qilish va davlat apparati xavfsizligini ta'minlash, hatto fuqarolarning huquq va erkinliklarini buzish orqali ta'minlangan taqdirda ham birinchi o'rinda turadi.
Himoyani kim ta'minlaydi?
Koʻproq davlatlar oʻzlarining milliy xavfsizlik gʻoyalari va kontseptsiyalarini rasmiy hujjatlarga oʻxshab tugallangan strategiyalarga shakllantirmoqdalar. Masalan, 2017 yilda Ispaniya, Buyuk Britaniya, AQSh va Shvetsiya harakat qildi. Shu bilan birga, har bir davlat o'zi uchun milliy xavfsizlik tushunchasi va mazmunini mustaqil ravishda belgilaydi.
Oʻz navbatida, Rossiyada davlatning umumiy manfaatlari bilan bogʻliq barcha masalalar boʻyicha ekspertiza bilan shugʻullanuvchi doimiy konstitutsiyaviy maslahat organi mavjud – bu Rossiya Federatsiyasi Prezidenti huzuridagi Rossiya Xavfsizlik Kengashi. Ushbu organ prezidentga milliy manfaatlarni himoya qilish bo'yicha o'z burchini barcha konstitutsiyaviy vositalar yordamida amalga oshirishda yordam berishi kerak. Bu tahdidlar ham tashqi, ham ichki bo'lishi mumkinligini anglatadi.
Milliy xavfsizlikni ta'minlash kontseptsiyasini belgilashga turli davlatlarning yondashuvlari sezilarli darajada farq qilishi mumkin bo'lsa-da, tarixiy jihatdan harbiy kuchga ustuvorlik beriladi, bu davlat arboblari nazarida ham xavf manbai, ham yo'ldir. o'zini xavfdan himoya qilish. Shu sababli, harbiy vazirliklarning davlat xavfsizligini ta'minlaydigan davlat xizmatlari ro'yxatida doimo birinchi o'rinda turishida ajablanarli joyi yo'q. Biroq, 21-asrda bu yondashuvjiddiy qayta koʻrib chiqish kerak.
Armiya milliy manfaatlar himoyasida
Harbiy xavfsizlikni ta'minlash usullari ham ko'rib chiqilishi kerak. Havo, quruqlik va suv an'anaviy ravishda jang maydoni sifatida qaralsa-da, so'nggi o'n yilliklarda urushning yangi yo'llari ochildi.
Milliy xavfsizlik tizimlari va ularning kontseptsiyasi bugungi kunda kibertahdidlarga qarshi kurashish qobiliyatini tobora ko'proq o'z ichiga oladi. Butun kibernetik armiyalar yirik boy davlatlar orasida keng tarqaldi, ularning xodimlari raqobatchilarning davlat kompyuter tizimlarini buzish bilan shug'ullanadi. Bunday birliklardan himoya qilish uchun maxsus bo'linmalar ham yaratilgan.
Qo'shma Shtatlar kompyuter xavfsizligi va kiberurush sohasida so'zsiz yetakchi hisoblanadi, biroq Xitoyda ham internet faolligi sezilarli darajada oshgani kuzatilmoqda. Rossiya kibertahdidlar bilan bogʻliq holda ham tez-tez tilga olinadi, ayniqsa AQShdagi avvalgi prezidentlik saylovlarida, baʼzi rossiyaliklar saylov jarayoniga aralashganlikda ayblangan edi.
Koinot yaqinda raqobat uchun muhim maydonga aylandi, bu esa yirik davlatlarni kosmik uchirish monopoliyasidan mahrum qilgan xususiy korporatsiyalar faoliyati bilan bogʻliq. Bu kompaniyalarga hukumatlar tomonidan boshqarilmaydigan o'zlarining juda katta sun'iy yo'ldoshlar turkumiga ega bo'lishlariga imkon beradi, bu hamma uchun mos emas. Shuningdek, xususiy uchirmalar tizimi kosmik texnologiyalar har doim ham tinch va uzoq bo'lmaganlar qo'liga tushishi xavfini tug'diradi.demokratik hukumatlar.
Maqsadlarga erishish yoʻlida psixologik bosim va demotivatsiya qilish, shuningdek, tashviqot olib borish uchun mavjud multimedia texnologiyalarining toʻliq spektridan foydalanadigan psixologik urushni alohida taʼkidlab oʻtish kerak.
Armiya va milliy xavfsizlik
Tarixga koʻra, koʻpchilik davlatlar oʻz qurolli kuchlarini boshqa davlatlarning agressiyasiga qaratgan holda tashkillashgan. Milliy xavfsizlikka tahdidning har qanday ta'rifi davlat chegaralariga xavf tug'diradi, shuning uchun chegara xizmatlari katta ahamiyatga ega. Biroq, shtatlarning aksariyati faqat o'z chegaralarini himoya qilish uchun armiya tashkil qiladi.
Biroq, chegaralar va hududiy yaxlitlikka bevosita tahdid mavjud boʻlmagan hollarda ham harbiy yoʻl bilan harakat qilish huquqini saqlab, milliy xavfsizlikni kengroq talqin qiluvchi davlatlar ham bor. Frantsiya, AQSh va Buyuk Britaniya tarixan shunday yo'l tutgan. Germaniya bir muncha vaqtdan beri ekspeditsiya operatsiyalarini o'tkazmaslikka harakat qilmoqda, Rossiya esa, aksincha, Suriya va Afrikada operatsiyalar o'tkazgan holda o'z qurolli kuchlarining xorijdagi faolligini sezilarli darajada oshirdi.
"Kuch proektsiyasi" deb atalmish AQSh harbiy strategiyasining uzoq chegarada Qo'shma Shtatlar xavfsizligini ta'minlash bo'yicha muhim qismidir. Bunday proektsiya ekspeditsiya kuchlarining eng kuchli korpusi yordamida amalga oshiriladi, uning asosi dengiz flotidir. Sifatida uzoq masofalarda ishlashga qodir tashuvchilar guruhlariavtonom tarzda va dengiz bazalarining keng tarmog'i ko'magida nafaqat to'g'ridan-to'g'ri harbiy xavfsizlikni ta'minlash, balki Amerikaning raqiblari va ittifoqchilariga siyosiy bosimning muhim dastagidir.
Bundan tashqari, dengiz floti zamonaviy Amerika farovonligining asosiy tayanchi boʻlgan xalqaro savdo yuk tashish xavfsizligini taʼminlaydi, bu esa milliy xavfsizlikni taʼminlashda iqtisodiyot, siyosat va harbiy qudratning uzviy bogʻliqligini yaqqol koʻrsatib turibdi. 21-asr boshlarida tashkil etilgan.
Jamoat manfaatlariga ikki yondashuv
Rossiya Federatsiyasida kontseptsiya koʻpincha davlat xavfsizligini oʻz ichiga oladi, bu esa hududiy yaxlitlik va suverenitetga nisbatan ochiq-oydin tarafkashlikdan dalolat beradi, shu bilan birga shaxs manfaatlari ikkinchi oʻrinda qoladi.
Xavfsizlikni taʼminlashda armiya va xavfsizlik xizmatlarining oʻrni nihoyatda muhim boʻlsa-da, demokratik tartiblar va davlat institutlari va jamiyat oʻrtasidagi konsensusga asoslangan bashorat qilinadigan siyosiy jarayon orqali vujudga keladigan siyosiy va ijtimoiy barqarorlikni eʼtibordan chetda qoldirmaslik kerak.
Fuqarolarning hukumatga ishonchsizligi holatida siyosiy beqarorlik xavfi yuqori boʻlib, bu hatto davlat ichidagi qurolli mojaroga ham olib kelishi mumkin. Har qanday davlat ijtimoiy mojarolar tinch yo'l bilan hal qilinadigan shart-sharoitlarni ta'minlashi kerak.
Barri Buzan kabi yirik nazariyotchilar e'tiborni ichki aloqaga qaratadilarqonun ustuvorligi bilan barqarorlik va siyosiy xavfsizlik, lekin nafaqat ichki. Ayrim ekspertlarning fikriga ko'ra, XX asrning ko'plab fojialari natijasida rivojlangan xalqaro huquqni hokimiyat organlari hurmat qilmasdan turib, ichki tartibni ta'minlash mumkin emas.
Xalqaro ziyolilar orasida “inson xavfsizligi” deb ataluvchi tushuncha tobora keng tarqalmoqda. Bunday qarash milliy xavfsizlikning milliy miqyosda emas, balki shaxs manfaatlarini ustun qo‘yish, uni hurmat qilish va uni har tomonlama ta’minlashga intilish zaruriyati bo‘lgan zamon talablariga javob bermaydigan va eskirgan, deb keng tarqalgan tushunchasini shubha ostiga qo‘yadi. himoya.
Barqarorlik
Rossiya milliy xavfsizligi kontseptsiyasining muhim tarkibiy qismi bu ekologik xavfsizlikdir. Atrof-muhitga tabiiy va insoniy ta'sirning salbiy oqibatlarini kamaytirish va bartaraf etish bo'yicha ko'riladigan chora-tadbirlarning butun majmuasi tushuniladi.
Ta’kidlash joizki, inson faoliyatining tabiatga yetkazilgan zarari nafaqat mahalliy miqyosda, balki jahon miqyosida ham sezilarli bo’lib qoldi. Atrof-muhitning ifloslanishi borgan sari ta'sirchan bo'lib, millionlab odamlarning hayoti va sog'lig'iga bevosita tahdid solmoqda.
Dunyo boʻylab tobora koʻproq odamlar ichimlik suvi va toza havodan mahrum boʻlmoqda. Millionlab aholisi bo'lgan ko'plab Osiyo shaharlarida havo shu qadar ifloslanganki, ularaholi ko‘chaga chiqish uchun respiratorlardan foydalanadi.
Xalqaro sammitlar kun tartibiga global isish, biologik xilma-xillikning yoʻqolishi, oʻrmonlarning kesilishi va iqlim oʻzgarishi kabi mavzular tobora ortib bormoqda.
Mahalliy mojarolar ham tabiiy muammolarga asoslanadi. Masalan, Meksikadagi tabiiy resurslardan oqilona foydalanmaslik AQShga jo'natilgan muhojirlar sonining ko'payishiga olib keladi. O'z navbatida, rivojlangan mamlakatlarda gerbitsidlar va pestitsidlarning keng qo'llanilishi kam himoyalangan mamlakatlarda ekologik muammolarga olib keladi.
Ekologik xavfsizlik oziq-ovqat xavfsizligi va xalqni tabiiy resurslar bilan ta'minlash bilan uzviy bog'liq, birinchi navbatda, tugaydi. Har bir insonning toza suv, sifatli oziq-ovqat va toza havoga ega bo'lish huquqini shubha ostiga qo'yib bo'lmaydi, ammo butun dunyo bo'ylab 1,5 milliardga yaqin odam toza suv ichishga qodir emas.
Afrikada suv resurslarining etishmasligi minglab qurbonlarga olib keladi va Xitoyning koʻplab daryolaridagi suv sanoatning ifloslanishi tufayli ichib boʻlmas holga kelgan. Shu munosabat bilan zamonaviy sharoitda siyosatshunoslar tomonidan kontseptsiya berilgan milliy xavfsizlikning har qanday tizimi asosiy gumanitar huquqlarni ta'minlash jihatini ham o'z ichiga olishi kerak.
Iqtisodiyot va moliya xavfsizligi
Milliy iqtisodiy xavfsizlik kontseptsiyasi "Xavfsizlik to'g'risida"gi federal qonunda berilgan va davlatning uyg'un rivojlanishini ta'minlashning ustuvor vazifalarini belgilaydi,jamiyat va shaxs. Iqtisodiy faoliyat xavfsizligi milliy strategiyaning ajralmas qismi bo'lsa-da, uni mamlakatda faoliyat yuritayotgan barcha sub'ektlarning iqtisodiy faoliyati xavfsizligi holati deb ta'riflash mumkin.
Darhol aytish kerakki, iqtisodiy sohada mutlaq xavfsizlik holati mavjud boʻlishi mumkin emas, chunki har doim ham davlat ichidan, ham tashqaridan tahdidlar kelib turadi.
Iqtisodiy xavfsizlikning muhim omillari - resurslarning mavjudligi, infratuzilmaning etarli darajada rivojlanganligi, demografik ko'rsatkichlar, shuningdek, qishloq xo'jaligi salohiyati va davlat boshqaruvi darajasi. Geografik joylashuv va iqlimning roli ham muhim.
Ammo, zamonaviy dunyoda iqtisodiy xavfsizlik tuzilmasi juda murakkab boʻlib, infratuzilma va moliyaviy komponent bilan bevosita bogʻliqdir. Bu sohalarda xavfsizlikni taʼminlash uchun butun ishlab chiqarish zanjiridagi innovatsiyalarga, jumladan, boshqaruvga asoslangan texnologik yechimlar ham talab qilinadi.
Iqtisodiy faoliyat uchun tobora ortib borayotgan tahdid moliyaviy operatsiyalar va firibgarlikka aralashish uchun eng yangi kompyuter texnologiyalaridan foydalanadigan xalqaro uyushgan jinoyatchilikdan kelib chiqadi.
Milliy xavfsizlik VS Transmilliy
Minglab turli aloqa va aloqa kanallari bilan singib ketgan, tobora globallashib borayotgan dunyoda milliy xavfsizlikni shaxs va inson manfaatlari bilan oʻzaro bogʻlash muhim ahamiyatga ega.inson huquqlari, iqtisod va ijtimoiy soha bilan shug'ullanuvchi milliy oliy institutlar.
Rossiyada milliy xavfsizlik kontseptsiyasi davlat manfaatlariga, jumladan, qarorlar qabul qilishda chegaralar va mustaqillikni himoya qilishga ustuvor ahamiyat berishni o'z ichiga oladi. Biroq, bu qarash tobora ko'proq tanqid qilinmoqda, chunki har bir fuqaroning manfaatlari millatning vaqtinchalik manfaatlaridan ustun turishi mumkinligi haqidagi fikr tarqalmoqda. Birlashgan Millatlar Tashkilotining koʻplab tuzilmalari, xalqaro sudlar, gumanitar tashkilotlar va xususiy korporatsiyalar kabi millatlararo transkontinental institutlar keng tarqalib ketganligi sababli millat tushunchasi ham tobora koʻproq tanqid qilinmoqda.
Dunyoning hozirgi holatini koʻplab iqtisodchilar neoliberal iqtisod sifatida taʼriflaydilar, bunda davlat tomonidan tartibga solishning ahamiyati tobora kamaymoqda, milliy chegaralar xiralashib, deyarli koʻrinmay qolmoqda.
Bunday sharoitlarda tovarlar, xizmatlar, kapital va ishchi kuchi tez va minimal nazorat bilan harakatlanadi, lekin jamiyatning bu holati ham koʻplab tahdidlarni keltirib chiqaradi. Moliyaviy tizimlarning ochiqligi ularni xakerlik hujumlari va jismoniy shaxslar va kompaniyalar hisoblaridan pul o‘g‘irlashiga qarshi himoyasiz qiladi.
Arzon qit'alararo reyslar, vizasiz sayohatlar va ko'plab yirik xalqaro tadbirlar bilan tizimning epidemiyalarga nisbatan zaifligi hech bir davlat bardosh bera olmasligi aniq bo'ladi. Bu holat ochiqlik va oshkoralik chegaralari hamda xavfsizlik ustuvorliklari haqida muhim savollar tug‘diradi.
Ayni paytdatransmilliy xavfsizlik, aksincha, ochiq chegaralar va erkin bozorlar manfaatlarini ko‘zlab, ayrim davlatlarning milliy xavfsizligi manfaatlarini ko‘zlab, aksincha, bozorlarni yopish, savdoni cheklash, to‘siqlar o‘rnatish va cheklash bo‘lishi mumkin. migratsiya. Bu mojaro so‘nggi yillarda tobora yaqqol namoyon bo‘lmoqda va nafaqat siyosatshunoslardan, balki siyosatchilardan, shuningdek, har bir fuqarodan yechim talab qilmoqda.
Shunday qilib, milliy xavfsizlik tizimi kontseptsiyasi harbiy tuzilma bilan bir qatorda mamlakat ichidagi fuqarolar manfaatlarini ham oʻz ichiga olishi kerak.
