Ketrin II buyrugʻi Rossiya imperiyasining yangi qonunlar kodeksini kodlashtirish va ishlab chiqish uchun maxsus chaqirilgan Qonunchilik komissiyasi uchun qoʻllanma sifatida shaxsan imperator tomonidan tuzilgan boʻlib, uning faoliyati 1767-yilga toʻgʻri keladi. 1768. Biroq, bu hujjatni shunchaki amaliy ko'rsatma sifatida ko'rib chiqish mumkin emas. Buyurtma matni Ketrinning qonunlar va monarxiya hokimiyatining mohiyati haqidagi fikrlarini o'z ichiga oladi. Hujjat imperatorning yuksak ma’lumot darajasini ko‘rsatadi va uni ma’rifiy absolyutizmning yorqin namoyandalaridan biri sifatida tavsiflaydi.
Imperatorning shaxsi
Sofiya-Fridrika-Amaliya-Avgustda Anh alt-Zerbstskayada tugʻilgan (pravoslavlikda, Yekaterina Alekseevna) 1729-yilda Pomeraniya Shtettinida yaxshi tugʻilgan, ammo nisbatan kambagʻal knyaz Kristian-avgust oilasida tugʻilgan. U yoshligidan kitoblarga qiziqib, ko‘p o‘ylardi.
Pyotr I davridan beri nemis knyazlari va rus Romanovlar sulolasi oʻrtasida mustahkam oilaviy aloqalar oʻrnatilgan. Shu sababli, imperator Yelizaveta Petrovna (1741-1761) taxt vorisi sifatida tanladi.nemis malikalarining xotini. Bo'lajak Ketrin II erining ikkinchi amakivachchasi edi.
Er o'rtasidagi munosabatlar yaxshi chiqmadi, merosxo'r xotinini ochiqchasiga aldadi. Tezlikda imperator ham Ketrin tomon sovib ketdi. Yelizaveta darhol Pyotr va Ketrinning yangi tug'ilgan o'g'li Polni olib, onasini tarbiyasidan mahrum qilgani ularning munosabatlari uchun yaxshi emas edi.
Kuchga ko'tarilish
Taxtni zo'rg'a meros qilib olgan Butrus darhol davlatni boshqarishga qodir emasligini ko'rsatdi. Muvaffaqiyatli yetti yillik urushdan sharmandali chiqish va tinimsiz quvnoqlik Ketrinning o'zi boshqargan qo'riqchilarda fitna uyg'otdi. Butrus saroy to'ntarishi paytida hokimiyatdan chetlashtirildi, bir muncha vaqt o'tgach, u asirlikda sirli sharoitda vafot etdi. Ketrin yangi rus imperatori bo'ldi.
Rossiya imperiyasidagi huquqiy davlat
Shtatning rasmiy huquqiy kodeksi 1649 yilda qabul qilingan juda eskirgan Sobor kodeksi edi. O'sha paytdan boshlab davlat hokimiyatining tabiati ham o'zgardi (Moskva qirolligidan u Rossiya imperiyasiga aylandi), ham jamiyatning holati. Qonunchilik bazasini yangi voqeliklarga moslashtirish zarurati deyarli barcha rus monarxlari tomonidan sezildi. Kengash kodeksini amalda qo'llash deyarli mumkin emas edi, chunki yangi qarorlar va qonunlar unga bevosita zid edi. Umuman olganda, huquqiy sohada to'liq tartibsizlik yuzaga keldi.
Ekaterina darhol vaziyatni tuzatishga qaror qilmadi. Biroztaxtda o‘zini mustahkam his qilish, boshqa ehtimoliy da’vogarlar bilan muomala qilish uchun vaqt kerak edi (masalan, 1741 yilda taxtdan ag‘darilgan Ivan Antonovich taxtga rasmiy huquqlarga ega edi). Bu tugagach, imperator o'z ishiga kirishdi.
Ustav komissiyasi tarkibi
1766 yilda imperatorning manifestini chiqardi, keyinchalik u Ketrin II ning yangi Kodeksni ishlab chiqish bo'yicha Komissiyaning "Ko'rsatmasi" ga asos bo'ldi. Shu maqsadda tuzilgan oldingi organlardan farqli o'laroq, yangi komissiyada shaharliklar va dehqonlarning kengroq vakilligi mavjud edi. Jami 564 deputat saylangan boʻlib, ulardan 5% amaldorlar, 30% dvoryanlar, 39% shaharliklar, 14% davlat dehqonlari, 12% kazaklar va chet elliklar edi. Har bir saylangan deputat o'z viloyatidan buyruq olib kelishi kerak edi, unda mahalliy aholining xohish-istaklari yig'iladi. Muammolar doirasi shunchalik keng ekanligi darhol ma'lum bo'ldiki, ko'plab delegatlar bir vaqtning o'zida bir nechta bunday hujjatlarni olib kelishdi. Aynan shu narsa ko'p jihatdan ishni to'xtatib qo'ydi, chunki Qonunchilik komissiyasi faoliyati aynan shunday xabarlarni o'rganishdan boshlanishi kerak edi. Ketrin II ning "mandati" ham taqdim etilgan tavsiyalardan biri edi.
Qonunchilik komissiyasining faoliyati
Qonunchilik komissiyasi yangi qonunlar kodeksini ishlab chiqishdan tashqari, jamiyatning kayfiyatini ham bilishi kerak edi. Birinchi vazifaning murakkabligi va ikkinchisining chidab bo'lmasligi tufayli bu yig'ilish faoliyati muvaffaqiyatsiz yakunlandi. Dastlabki o'nta uchrashuvimperatorga turli unvonlar berishga sarflangan (Vatan onasi, Buyuk va Donishmand). Ketrin II ning "mandati" va Qonunchilik komissiyasining ishi bir-biri bilan chambarchas bog'liq. Uning birinchi majlislari imperatorning deputatlarga yo'llagan murojaatini o'qish va muhokama qilishga bag'ishlangan edi.
Jami 203 ta yigʻilish oʻtkazildi, shundan soʻng mamlakatdagi vaziyatni yaxshilash boʻyicha aniq choralar koʻrilmadi. Bu uchrashuvlarda, ayniqsa, iqtisodiy islohotlar tez-tez muhokama qilindi. Ketrin II ning "Ko'rsatmasi" ga binoan tuzilgan komissiya dehqonlarni ozod qilish uchun zaminni sinab ko'rishi kerak edi, ammo bu masala bo'yicha deputatlar o'rtasida chuqur qarama-qarshiliklar aniqlandi. Komissiya faoliyatidan hafsalasi pir bo'lgan Ketrin dastlab Turkiya bilan urushga ishora qilib, faoliyatini to'xtatdi, keyin esa butunlay tarqatib yuborildi.
Ketrin II tomonidan yozilgan "Ko'rsatma" ning tuzilishi va yozilish tarixi
Qonunchilik komissiyasi mavjudligining yagona yaqqol dalili imperator tomonidan tuzilgan hujjat edi. Bu nafaqat ma'rifiy absolyutizm tarixi va Rossiya va Evropa o'rtasidagi intellektual aloqalar bo'yicha qimmatli manba, balki mamlakatdagi vaziyatning dalilidir. Ketrin II ning "ko'rsatmasi" yigirma bobga bo'lingan 526 ta maqoladan iborat edi. Uning mazmuni quyidagi jihatlarni qamrab oldi:
- davlat tuzilishi masalalari (umuman, xususan, Rossiya);
- qonun ijodkorligi va huquqni qoʻllash tamoyillari (jinoyat huquqi sohasi ayniqsa rivojlangan);
- jamiyatning ijtimoiy tabaqalanish muammolari;
- savolmoliyaviy siyosat.
Ekaterina II "Yo'riqnoma" ustida ishlashni 1765 yil yanvarda boshlagan va 1767 yil 30 iyulda uning matni birinchi marta nashr etilgan va Qonunchilik komissiyasi yig'ilishlarida o'qilgan. Tez orada imperator asl hujjatni ikkita yangi bob bilan to'ldirdi. Komissiya muvaffaqiyatsizlikka uchraganidan keyin Ketrin o'z avlodini tashlab ketmadi. Imperatorning faol ishtirokida 1770 yilda matn besh tilda alohida nashr sifatida nashr etildi: ingliz (ikki versiya), frantsuz, lotin, nemis va rus. Matnning beshta versiyasi o'rtasida sezilarli tafovutlar mavjud, bu aniq ularning muallifining buyrug'i bilan. Darhaqiqat, biz imperator Ketrin II "ordeni" ning besh xil versiyasi haqida gapirishimiz mumkin.
Hujjat manbalari
O’zining chuqur bilimi va Yevropa ma’rifatparvarlari bilan aloqalari (Ketrin Volter va Didro bilan yozishmalarda bo’lgan) tufayli imperator chet el mutafakkirlarining falsafiy va huquqiy asarlaridan faol foydalangan, ularni o’ziga xos tarzda talqin qilgan va aniqlagan. Monteskyening "Qonunlar ruhi haqida" inshosi Mandat matniga ayniqsa kuchli ta'sir ko'rsatdi. Ketrin matnining 294 ta maqolasi (75%) qandaydir tarzda ushbu risola bilan bog'liq va imperator uni yashirishni zarur deb hisoblamadi. Uning hujjatida Monteskyu ishidan keng iqtiboslar ham, qisqacha berilganlar ham bor. Qonunchilik komissiyasining Ketrin II farmoni ham imperatorning Kene, Bekkariya, Bielfeld va fon Yusti asarlari bilan tanishligini ko'rsatadi.
Monteskyedan olingan qarzlar har doim ham to'g'ridan-to'g'ri bo'lmagan. Ketrin o'z ishida frantsuz ma'rifatchisining risolasining matnidan Elie Luzakning sharhlari bilan foydalangan. Ikkinchisi ba'zan sharhlangan matnga nisbatan ancha tanqidiy pozitsiyani egallagan, ammo Ketrin bunga e'tibor bermagan.
Davlat muammolari
Ketrin o'zining siyosiy va huquqiy ta'limotini pravoslav dogma dogmalariga asoslagan. Imperatorning qarashlariga ko'ra, e'tiqod davlat tizimining barcha elementlariga kirib borishi kerak. Hech bir qonun chiqaruvchi o'zboshimchalik bilan retsept tuza olmaydi, u ularni dinga, shuningdek, xalq irodasiga muvofiqlashtirishi kerak.
Ketrin ham pravoslav ta'limotiga, ham mashhur intilishlarga ko'ra, monarxiya Rossiya uchun eng maqbul boshqaruv shaklidir, deb hisoblardi. Bu haqda kengroq gapirganda, imperator monarxiyaning samaradorligi respublika tizimidan sezilarli darajada oshib ketishini ta'kidladi. Rossiya uchun imperator ham avtokrat bo'lishi kerak, chunki bu uning tarixining o'ziga xos xususiyatlaridan kelib chiqadi. Monarx nafaqat barcha qonunlarni chiqaradi, balki ularni sharhlash huquqiga ham ega. Boshqaruvning joriy ishlarini suveren oldida mas'ul bo'lgan ushbu maqsadlar uchun maxsus tuzilgan organlar hal qilishi kerak. Ularning vazifasi, shuningdek, monarxga qonun va ishlarning hozirgi holati o'rtasidagi nomuvofiqlik haqida xabar berishni o'z ichiga olishi kerak. Shu bilan birga, davlat institutlari jamiyatni despotizmdan himoya qilishni kafolatlashi kerak: agar monarx qonunchilikka zid bo'lgan ma'lum bir farmon qabul qilsa. Baza, bu haqda unga aytishingiz kerak.
Hukumatning asosiy maqsadi har bir fuqaroning xavfsizligini himoya qilishdir. Ketrin nazarida monarx xalqni eng oliy ezgulikka yetaklovchi shaxsdir. Aynan u jamiyatning uzluksiz takomillashuviga hissa qo'shishi kerak va bu yana yaxshi qonunlarning qabul qilinishi bilan amalga oshiriladi. Shunday qilib, Ketrin nuqtai nazaridan qonunchilik faoliyati monarxiya hokimiyatining ham sababi, ham natijasidir.
Qonunchilik komissiyasining Ketrin II ning "buyrug'i" ham jamiyatning mavjud sinflarga bo'linishini asoslab berdi va belgiladi. Imperator imtiyozli va imtiyozsiz qatlamlarni ajratishni tabiiy, tarixiy taraqqiyot bilan bevosita bog'liq deb hisoblagan. Uning fikricha, mulk huquqini tenglashtirish ijtimoiy to'ntarishlarga olib keladi. Mumkin bo'lgan yagona tenglik shundaki, ular qonunlarga teng bo'ysunadilar.
Shuni ta'kidlash kerakki, Ketrin ruhoniylarning pozitsiyasi haqida bir og'iz so'z aytmadi. Bu ma'rifiy absolyutizmning mafkuraviy dasturiga mos keladi, unga ko'ra ruhoniylarni maxsus qatlamga ajratish samarasizdir.
Qonun ijodkorligi
Qonunlarni qabul qilish va ularni amalga oshirishning aniq usullariga “Yo’riqnoma”da amalda e’tibor berilmagan. Ketrin o'zini davlat tuzilishi masalalari bilan bevosita bog'liq bo'lgan umumiy mafkuraviy sxema bilan chekladi. Ehtimol, ushbu muammolar majmuasida Ketrinni qiziqtiradigan yagona jihat - bu krepostnoylikni cheklash va bekor qilishdir. Bu fikr to'g'ridan-to'g'ri hammaning qonun oldida tengligi g'oyasidan kelib chiqqan. egalik qiladidehqonlar bu huquqdan yer egalariga foydalana olmadilar. Bunda iqtisodiy manfaat ham bor edi: Ketrin dehqon va yer egasi o'rtasidagi renta munosabatlari qishloq xo'jaligining tanazzuliga olib keladi, deb hisoblardi.
O'z ishida imperator Rossiyada ilgari noma'lum bo'lgan normativ aktlar ierarxiyasi tamoyilini kiritdi. Imperator farmonlari kabi ba'zi normativ hujjatlarning amal qilish muddati cheklanganligi va alohida holatlar tufayli qabul qilinishi alohida belgilab qo'yildi. Vaziyat barqarorlashganda yoki o'zgarganda, Ketrin II ning "Ko'rsatmasi" ga binoan farmonning bajarilishi ixtiyoriy bo'ladi. Huquqni rivojlantirish uchun uning ahamiyati ham shundan iboratki, hujjatda huquqiy normalar har bir sub’ekt bo‘yicha tushunarli tilda bayon etilishi, qarama-qarshiliklar yuzaga kelmasligi uchun normativ hujjatlarning o‘zi ham kam bo‘lishi kerak edi.
"Nakaz" tarkibidagi iqtisodiy masalalar
Ekaterinaning qishloq xo'jaligiga alohida e'tibor qaratgani uning ushbu kasb qishloq aholisi uchun eng mos keladi degan fikri bilan bog'liq edi. Sof iqtisodiy mulohazalar bilan bir qatorda mafkuraviy mulohazalar ham bor edi, masalan, jamiyatda axloqning patriarxal pokligini saqlash.
Yerdan eng samarali foydalanish uchun, Yekaterinaning fikricha, ishlab chiqarish vositalarini xususiy mulkka berish kerak. Imperator vaziyatni ehtiyotkorlik bilan baholadi va dehqonlar o'zlaridan ko'ra begona erlarda va birovning manfaati uchun yomonroq ishlashlarini tushundi.
Ma'lumki, "Ko'rsatma" ning dastlabki versiyalarida Ketrin IIdehqon masalasiga ko'p o'rin ajratdi. Ammo bu bo'limlar keyinchalik zodagonlar tomonidan muhokama qilinganidan keyin sezilarli darajada qisqartirildi. Natijada, bu muammoni hal qilish aniq qadamlar ro'yxati sifatida emas, balki tavsiyaviy ruhda amorf va vazmin ko'rinadi.
Ketrin II tomonidan yozilgan "Buyurtma", moliyaviy siyosat va savdodagi o'zgarishlarni nazarda tutgan. Imperator gildiya tashkilotiga qattiq qarshilik ko'rsatdi va uning faqat hunarmandchilik ustaxonalarida mavjudligiga ruxsat berdi. Davlatning farovonligi va iqtisodiy qudrati faqat erkin savdoga asoslanadi. Bundan tashqari, iqtisodiy jinoyatlar maxsus muassasalarda sudlanishi kerak edi. Bunday hollarda jinoiy qonunlar qo‘llanilmasligi kerak.
Qonunchilik komissiyasi faoliyati natijasi va “Buyruq”ning tarixiy ahamiyati
Qonunchilik komissiyasini chaqirishda belgilangan maqsadlarga erishilmaganiga qaramay, uning faoliyatining uchta ijobiy natijasini ajratib koʻrsatish mumkin:
- deputatlar tomonidan berilgan buyruqlar tufayli imperator va jamiyatning yuqori qatlamlari haqiqiy ahvol haqida aniqroq tasavvurga ega bo'ldilar;
- maʼrifatli jamiyat oʻsha davrda frantsuz maʼrifatparvarlarining ilgʻor gʻoyalari bilan tanishdi (asosan Ketrinning “Yoʻriqnomasi” tufayli);
- Ketrinning Rossiya taxtini egallash huquqi nihoyat tasdiqlandi (Qonunchilik komissiyasining imperatorga Vatan onasi unvonini berish toʻgʻrisidagi qarori qabul qilinishidan oldin u zoʻravon sifatida qabul qilingan edi).
Ekaterina II o'zining "Ko'rsatmasini" juda yuqori baholagan. U matnning nusxasini berishni buyurdihar qanday ofisda edi. Ammo ayni paytda jamiyatning yuqori qatlamlarigina undan foydalanish imkoniga ega edi. Senat sub'ektlar o'rtasida tushunmovchiliklarga yo'l qo'ymaslik uchun buni talab qildi.
Ketrin II ning "Buyurtmasi" Qonunchilik komissiyasining ishiga qo'llanma sifatida yozilgan bo'lib, undagi aniq takliflardan umumiy falsafiy mulohazalar ustunligini oldindan belgilab qo'ygan. Komissiya tarqatib yuborilgan va yangi qonunlar qabul qilinmaganida, imperator o'z farmonlarida "Buyurtma" ning bir qator moddalari bajarilishi majburiy ekanligini aytishni boshladi. Bu, ayniqsa, sud tergovi davomida qiynoqlarning taqiqlanishiga taalluqli edi.
Shu bilan birga, shuni ta'kidlash kerakki, Yekaterina II ning "Yo'riqnomasi"ning ma'nosi bo'lgan asosiy narsa hali ham mafkuraviy sohaga tegishli: rus jamiyati Evropa falsafiy tafakkurining eng katta yutuqlari bilan tanishdi. Buning amaliy natijasi ham bor edi. 1785 yilda Ketrin burgerlar va jamiyatning imtiyozli qatlamlarining huquqlarini belgilab beruvchi ikkita maqtov yorlig'ini (zodagonlar va shaharlarga) berdi. Asosan, ushbu hujjatlarning qoidalari "Yo'riqnoma" ning tegishli bandlariga asoslangan edi. Shuning uchun Ketrin II ning ishi uning hukmronligi dasturi deb hisoblanishi mumkin.
