Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 1993-yilda qabul qilinishi, davlat federal tuzilishi tamoyillarining mustahkamlanishi yangi tuzilmalar tizimini - sub'ektlarning davlat hokimiyatini shakllantirishning boshlanishini belgilab berdi. Tuzilmalar elementlarining maqomlari mamlakatning asosiy qonuni va ma'lum bir mintaqaning ustavi bilan belgilanadi. San'atga muvofiq. Konstitutsiyaning 5-moddasida shtat teng sub'ektlarni o'z ichiga oladi: hududlar, viloyatlar, federal ahamiyatga ega shaharlar. Ikkinchisi davlat tuzilmasi strukturasining maxsus elementlari hisoblanadi. Federal shaharlar nima? Qaysi tashkilotlar bunday maqomga ega? Bu haqda keyinroq maqolada.
Umumiy ma'lumot
Rossiya Federatsiyasining federal ahamiyatga ega shaharlari mahalliy o'zini o'zi boshqarishning maxsus shakliga ega bo'lgan sub'ektlardir. Ularda vakolatlarning bir qismi bevosita viloyat davlat hokimiyati organlariga beriladi. Ilgari, 2014 yilgacha kurort shaharlari federal ahamiyatga ega emas edi. DAQrimdagi so‘nggi voqealardan kelib chiqib, vaziyat biroz o‘zgardi. San'atga muvofiq. Asosiy qonunning 65-moddasida federal ahamiyatga ega bo'lgan shahar maqomi shtat tarkibiga kiruvchi uchta sub'ektga ega. Bundan tashqari, mamlakat tarkibiga kirmaydigan mintaqa ham xuddi shunday maqomga ega. 1995 yildan beri Qozog'iston bilan tuzilgan xalqaro shartnoma asosida kosmodrom majmuasini ijaraga berish muddatiga Bayqo'ng'ir shahri ham xuddi shunday maqomga ega. Shu bilan birga, mavzu rasman Rossiyaning bir qismi emas. Shunga ko'ra, uning ijro etuvchi hokimiyat organlari mamlakat davlat apparati tarkibida vakillik qilmaydi.
Qrim voqealari va ular ortidan 2014-yilda boʻlib oʻtgan referendum natijasida 18-mart kuni qisman tan olingan Qrim Respublikasi bilan kelishuv imzolangan edi. Unga muvofiq Sevastopolga Rossiya Federatsiyasining federal shahri maqomi berildi. San'atga muvofiq. Konstitutsiyaning 77-moddasiga binoan, sub'ektlarda boshqaruv tuzilmasi ular tomonidan Asosiy qonunda belgilangan tartibda va ushbu tizim tuzilishining umumiy tamoyillariga muvofiq mustaqil ravishda tashkil etiladi. Bu federal ahamiyatga ega bo'lgan shahar hokimiyati (qonun chiqaruvchi va ijro etuvchi) konstitutsiyaviy-huquqiy xususiyatlarining sababidir.
Tarixiy ma'lumot
Rossiya imperiyasida mavjud boʻlgan shahar hokimiyatlarini alohida maqomga ega boʻlgan shaharlarning oʻtmishdoshlari deb hisoblash mumkin. Ular nima edi? Bular alohida geografik joylashuvi yoki ahamiyati boʻyicha viloyatlardan ajratilgan va bevosita Ichki ishlar vaziriga boʻysunuvchi shaharlar edi. Keyinchalikshaharchalar aylantirildi. Oktyabr inqilobidan keyin bu tuzilmalar tugatildi (uylar yoki okruglarga aylantirildi). 1931 yilga kelib, SSSRning 2 ta yirik shahri boʻlgan Leningrad va Moskva yana respublikaga boʻysunuvchi alohida boʻlinmalarga boʻlindi. Bu maqom 1948 yilda Sevastopolga, keyin esa 1987 yilda Leninskga berildi. Sovet Ittifoqi mavjud bo'lmagandan so'ng, Leningrad va Moskva mustaqil sub'ektlar va federal ahamiyatga ega shaharlar maqomiga ega bo'ldilar. Ukraina tarkibiga kirgan Sevastopol, ma'muriy bo'linishiga ko'ra, maxsus birlik edi. Biroq yaqinda Qrimning Rossiya tarkibiga qabul qilinishi munosabati bilan u ham federal ahamiyatga ega shaharga aylandi. Bayqo‘ng‘ir shahriga kelsak, yuqorida aytib o‘tganimizdek, u Qozog‘iston Respublikasiga tegishli. Qonunchiligiga koʻra, shahar respublika ahamiyatiga molik maqomga ega.
Shahar ichidagi hudud
Bu turdagi munitsipalitet 2006 yildan beri mavjud. Bu mustaqil tashkiliy shakl. Munitsipalitet chegaralarida mahalliy o'zini o'zi boshqarish aholi tomonidan bevosita yoki saylangan va boshqa hokimiyat organlari orqali amalga oshiriladi. Boshqaruv Asosiy qonun qoidalari, sub'ektning ustavi va munitsipalitetning o'zi bilan tartibga solinadi. Moskvada 146 ta shunday mustaqil bo'linmalar mavjud. Ular orasida 21 ta aholi punkti va 125 ta tuman bor. Sankt-Peterburgda 11 ta tuzilma mavjud. Ularga 30 ta aholi punkti va 81 ta tuman kiradi.
Moskva federal shahar
Shuni ta'kidlash joizki, ushbu hudud ba'zi konstitutsiyaviy-huquqiy xususiyatlarga ega. Xususan, u sub'ekt - federal ahamiyatga ega shahar, shtat poytaxti maqomini birlashtiradi va haqiqatda viloyat markazining funktsiyalarini bajaradi. Shu bilan birga, hudud munitsipalitetning ayrim xususiyatlariga ega. Aholi soni bo'yicha Moskva Rossiyaning eng katta shahri va sub'ektidir. Bu yerda mamlakatning davlat hokimiyati organlari (Konstitutsiyaviy suddan tashqari), turli xorijiy davlatlarning elchixonalari, yirik korxonalarning bosh idoralari, jamoat tashkilotlarining shtab-kvartiralari joylashgan. Moskvada mahalliy oʻzini oʻzi boshqarish tizimi shakllantirildi.
Qisqacha tarixiy ma'lumot
Birinchi transformatsiya 13-asrning 2-yarmida boshlangan. O'sha paytda Moskva o'ziga xos mustaqil knyazlikning markaziga aylandi. Hududning o'sishi va rivojlanishiga uning katta savdo yo'llari kesishmasida joylashganligi yordam berdi. 14-asrga kelib, Moskva hududi yanada kengaydi. Unga Mojaysk va Kolomna knyazliklari qoʻshildi. Xuddi shu davrda Moskva yeparxiyasining tashkil etilishi va metropolitanlar qarorgohining ko'chirilishi tufayli shaharning yirik diniy markaz sifatidagi ahamiyati ortdi. 15-asrda hudud yangi maqomga ega bo'ldi. O'sha paytda Moskva birinchi navbatda Rossiyadagi yirik davlatning, keyin esa yagona rus davlatining poytaxti bo'ldi. 1712 yilda poytaxt maqomi yo'qolgan. Shunga qaramay, Moskva imperatorlarning toj kiyish joyi edi. Kapital holati bilan qaytarildi1920 yilda bolshevizmning g'alabasi va hozirgi kungacha davom etmoqda.
Federal shahar Sankt-Peterburg
Bu ob'ekt Shimoliy-g'arbiy okrugdagi ma'muriy, sanoat markazidir. Sankt-Peterburg - Leningrad viloyati uchun oliy boshqaruv organlarining joylashgan joyi. U 1703 yil 27 mayda Buyuk Pyotr tomonidan asos solingan. Shaharda Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudi, MDH aʼzolarining parlamentlararo assambleyasi va Geraldik kengash joylashgan. Harbiy-dengiz floti qo'mondonligi va mamlakat harbiy kuchlarining G'arbiy harbiy okrug bo'yicha shtab-kvartirasi ham Sankt-Peterburgda joylashgan.
Tezkor ma'lumot
Sankt-Peterburgda uchta inqilob sodir bo'ldi. Ikkinchi jahon urushi davrida hudud 900 kun davomida blokadada boʻlgan, natijada 1,5 million kishi halok boʻlgan. 1965 yilda shaharga "qahramon shahar" maqomi berildi. Sankt-Peterburg milliondan ortiq aholiga ega bo'lgan eng shimoliy shahar hisoblanadi. Ishg'ol qilingan hududning maydoni 1439 kv. km. Sankt-Peterburg - mamlakatning eng muhim iqtisodiy, madaniy va ilmiy markazlaridan biri, eng yirik transport markazlaridan biri. Tarixiy markaz va uning atrofidagi majmualar YuNESKO merosi ro‘yxatiga kiritilgan.
